Развитие экономики ведущих стран Азии в XX в.

ЯПОНИЯ. В сельском хозяйстве к 1935 г. сохранялся огромный разрыв между землевладельцами по размерам земельных участков; 75% всех хозяйств имели участки менее 1 га. Это вызывало хроническую бедность большинства сельских жителей. Аренда земли была единственным способом жизнеобеспечения для крестьян, но арендная плата доходила до 60% от урожая. В аренду сдавалось 46% обрабатываемой земли. Такая структура землепользования создавала серьезные аграрные проблемы.

К 1938 г. рис занимал 52% всей обрабатываемой площади. С одного гектара собирали три тонны риса. В 1945—1946 гг. обострился продовольственный кризис. По карточкам выдавался паек в размере 297 г риса в день. Поэтому с помощью японских и американских специалистов была разработана и проведена в 1946—1950 гг. земельная реформа. Вся арендная земля свыше 1 га выкупалась у владельцев и продавалась фермерам с рассрочкой платежей в течение 24 лет. Количество хозяйств на собственной земле выросло с прежних 36% до 62% от общего числа хозяйств.

К 1950 г. был восстановлен уровень сельскохозяйственного производства 1935 г. С 1953 по 1960 г. сельскохозяйственное производство выросло на 45%. С 1950 г. усилилось разведение крупного рогатого скота. Главной культурой остался рис. К 1952 г. урожайность риса составила 40 центнеров с гектара. Япония достигла 100%-ного самообеспечения рисом.

Доля сельского хозяйства в национальном доходе к началу XXI в. составила около 2,2%. В нем было занято 5,7 млн человек (6,6% всех занятых в стране). В земельном хозяйстве преобладало мелкое крестьянское землевладение и землепользование. Обрабатывалось всего 14,3% площади (5,3 млн га), страна обеспечивала свои потребности в продовольствии на 70% за счет собственного производства. В Японии полностью удовлетворен спрос на рис, спрос на куриные яйца —на 99%, фрукты — на 75%, молоко и молочные продукты — на 78%, мясо птицы — на 99%, свинины — на 80%, говядины — на 64%. По улову рыбы (около 12 млн т) Япония оставалась на первом месте в мире.

В промышленности к 1920 г. в стране создана одна из самых больших в мире сетей железнодорожного транспорта. В 1929 г. было создано Министерство торговли и индустрии. К 1930 г. создан один из крупнейших торговых флотов в мире. Во время Второй мировой войны был уничтожен 81% ее торгового флота и часть железнодорожных линий. Восстановление их завершилось только к концу 1950-х гг. К 1937 г. Япония занимала пятое место (4,9%) по промышленному производству среди капиталистических стран.

В 1937 г. принят Закон о мобилизации военной промышленности. Все отрасли были поставлены под государственный контроль. К 1945 г. почти все военное производство перешло под контроль 677 крупных фирм. Производство потребительских .товаров прекратилось. Материальные потери от войны составили 64,3 млрд иен. В 1946 г. объем производства составил 39,2% от уровня 1936 г.

В конце 1945 г. началась ликвидация дзайбацу — крупных торгово-промышленно-банковских групп. В 1947 г. принят закон о запрещении частных монополий и об обеспечении справедливых и честных сделок. Но разукрупнению подверглось только 18 компаний (Ниппон стил, Мицубиси, Мицуи, Сумитомо, Тошиба и др.). В начале 1950-х гг. начался быстрый рост промышленного производства. Объем промышленного производства за 1950-е гг. увеличился в четыре раза, за 1960-е гг. — в 3,4 раза. Активно развивалась автомобильная, химическая промышленность и машиностроение.

Широкое строительство автомобильных дорог началось только с середины 1950-х гг., развитие воздушного транспорта — только в первой половине 1960-х гг. Так же быстро развивалась телефонная сеть. По темпам роста транспорт опережал многие другие отрасли инфраструктуры. К середине 1970-х гг. Япония заняла первое место в мире по числу и водоизмещению морских судов, уровню развития морских портов, протяженности скоростных железнодорожных магистралей. Она оказалась на втором месте в мире по парку грузовых автомобилей, уровню развития средств связи, подвижного состава железнодорожного транспорта.

В конце 1980-х гг. лидирующие позиции в обрабатывающей промышленности по-прежнему оставались за машиностроением. В нем самыми высокими темпами росло производство электронного оборудования производственного назначения, особенно калькуляторов, устройств для обработки текстов, копировальной техники, а также компьютеров и периферийного оборудования. В транспортном машиностроении особенно увеличились отгрузка и продажа в автомобильной промышленности. Производились автомобили с новыми видами двигателей, экономящими бензин (Ниссан), с навигационными системами и дисплеем со спутниковой связью (Тойота). Разработан новый тип электромобиля со скоростью 110 км/час. Увеличилось производство роботизированных систем.

Страна занимала второе место в мире по экономической мощи, ВНП Японии составлял более 14% мирового ВНП. По объему ВНП на душу населения Япония превзошла США. Темпы прироста ВВП в реальном исчислении в 1997 г. составили 0,9%. На долю Японии приходилось около 12% мирового промышленного производства. В обрабатывающей промышленности занято около 14 млн человек, или 25% ее самодеятельного населения. Страна занимала первое место в мире по производству судов (52% мирового объема), автомобилей (около 30%), тракторов, металлообрабатывающего оборудования, бытовой электроники, роботов. Доля Японии в мировом производстве цветных телевизоров составляла более 60%, выплавляемой стали — 14,3%, искусственных волокон — 12,3%.

Энергоресурсов в стране мало. Практическое значение имеют только незначительные запасы каменного угля, медной и свинцово-цинковой руды. Японская энергетика более чем на 80% зави-. сит от импорта энергоносителей (нефть, газ, уголь, уран и т. д.). Более 50% энергобаланса приходится на нефть, но растет значение гидроэнергетики и атомной энергетики. Действуют 43 атомных реактора общей мощностью 35 млн кВт. Новые технологии сделали рентабельным использование ресурсов океана — добычу марганцевых конкреций с океанского дна, извлечение урана из морской воды и т. д.

Уровень безработицы низкий — 3,9%. Сравнительно большая продолжительность рабочего времени — 2088 часов в год (в США — 1924, в ФРГ — 1655). Среднемесячная зарплата 400 тыс. иен (около 4 тыс. долларов).

В торговле японцы использовали благоприятное положение в годы Первой мировой войны. С 1915 по 1918 г. экспорт Японии в Европу вырос на 60%, в Азию на 125%, в Южную Америку на 629%. Положительный баланс составил 1,4 млрд иен. Тоннаж торгового флота вырос за эти годы в 1,8 раза. В 1937 г. принят закон о внешней торговле. По закону правительство получило право разрешать или запрещать экспорт или импорт. В 1949 г. принят такой же закон о внешнеэкономической деятельности и внешнеторговом контроле. В 1949 г. создано Министерство внешней торговли и промышленности.

В начале XX в. в розничной торговле в основном работали обычные магазины. В 1904 г. к ним присоединились универмаги. В 1953 г. появились супермаркеты. С этого времени ускорилась модернизация отрасли. В 1957 г. появились торговые центры, в начале 1960 гг. — цепные и франчайзинговые системы, в 1970 г. «удобные» магазины, в 1979 г. — бокс-сторы.

Самый ранний и простой вид розничного предприятия — обычные магазины (иппан сётэн). Это небольшие торговые точки по продаже предметов повседневного спроса. Ассортимент может состоять из одного вида товаров или нескольких товарных групп. Это самые консервативные виды торговых заведений.

Первый японский универмаг «Мицукоси» появился в 1904 г. С конца 1960 гг. в универмагах появились кафе и рестораны, места отдыха, аттракционы, смотровые площадки, японский сад на верхнем этаже, концертный зал или эстрада с оркестром. Универмаги были и остаются самыми престижными и дорогими магазинами Японии.

Первый супермаркет «Ки-но куния» был открыт в 1953 г. В 1959 г. было 50 супермаркетрв, в 1976 г. уже 14 543. Ведущие супермаркеты «Дайэй», «Ито-Ёкадо», «Сэйю сутоа», «Дзясуко», «Нитии» и другие развернули сети общенационального масштаба. Такие системы однотипных заведений были названы «цепные магазины»» (chain stores). Рост супермаркетов и «цепных систем» усилили внутриотраслевую конкуренцию. Наиболее тяжелый удар испытали обычные магазины. Но с начала 1970 гг. обострилась конкуренция супермаркетов и с универмагами. Разница в ценах между супермаркетами и другими видами розничных заведений быстро сокращалась. В 1972 г. супермаркеты обошли универмаги по объему продаж и с тех пор удерживают лидерство. На первое место вышел супермаркет «Дайэй», обошедший универмаг «Ми- цукоси».

Появились также специализированные магазины. У них, как и у обычных магазинов в продаже один вид товаров, но обслуживание гораздо лучше и квалифицированнее. Динамичной формой являются «удобные» магазины (конбиниансу с>пгоа). Их можно назвать маленькими супермаркетами. Они появились с 1970 г. В 1977 г. их было 4970. В конце 1970 гг. появились бокс-сто- ры — магазины-склады с ограниченным ассортиментом товаров. Еще один вид — дискаунты, или магазины «низких цен». Здесь предлагают со скидкой не самые новые товары известных фирм. В конце 1970 гг. появились франчайзинговые системы с 35 457 магазинами. Наиболее крупные такие системы имеют супермаркеты «Дайэй» и «Ито-Ёкадо». Первый торговый центр «Сукияба- си» открыт в Токио в 1957 г.

По обороту страна на третьем месте в мире с 760 млрд долларов в 1997 г. По размерам положительного сальдо страна лидирует среди других развитых государств. Основные торговые партнеры — страны ЮВА (28%), США (более 26%), ЕС (около 14%). Более 6% приходится на КНР (свыше 50 млрд долларов). Экспортируются в основном машины и оборудование, электроника, металлы и металлоизделия, химические продукты. Импортируются промышленное сырье и полуфабрикаты, топливо и продовольствие.

В денежной сфере с октября 1897 г. золотое содержание иены было установлено в 0,75 г чистого золота. Во время Первой мировой войны размен банкнот на золото был прекращен, а после войны восстановлен. Золотой стандарт был отменен в конце 1933 г. В 1933—1939 гг. Япония входила в стерлинговый блок, один фунт стерлингов равнялся 17,14 иены. В октябре 1939 г. введен курс 4,2676 иены за один доллар. В годы Второй мировой войны и после нее девальвация иены шла особенно быстро. В августе 1945 г. оккупационные власти ввели курс 15 иен за один доллар, 5 июля 1948 г. 250 иен за один доллар. С 25 апреля 1949 г. новый курс 360 иен за один доллар. В 1964 г. был отменен валютный контроль. С 14 февраля 1973 г. из-за девальвации доллара введен свободный курс иены.

Золотовалютные резервы Японии в 1998 г. составили 228 млрд долларов, что было значительно больше резервов любой другой страны. Существовал один из самых низких среди развитых стран уровень инфляции — около 2% в год.

В кредите быстро росли банковские капиталы. К 1920 г. в стране было 2072 банка с капиталом на 2,6 млрд иен. Крупнейшими были пять банков — Дайити, Мицуи, Мицубиси, Суми- томо и Ясуда. К концу 1945 г. в стране остался только 61 банк (без учета колоний).

С конца XIX в. до Второй мировой войны в экономике существовало господство «дзайбацу» («финансовая клика»). Это были промышленно-торгово-кредитные объединения. Среди них ведущее место занимала «четверка» — Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда. Это были олигополистические концерны, стоявшие во главе холдингов. В них входили десятки крупнейших корпораций. Главная часть контрольных пакетов принадлежала семейным кланам. Это был режим финансовой олигархии.

В 1946—1948 гг. американские оккупационные власти проводили политику декартелизации, то есть ликвидации «дзайбацу». Были ликвидированы головные холдинги, разделены 325 самых крупных компаний, введено антимонопольное законодательство в виде закона 1947 г. о запрещении частных монополий и об обеспечении честных и справедливых сделок, закона 1948 г. о ликвидации чрезмерной концентрации экономической силы, в создании специального правительственного органа по соблюдению этих законов (Комиссия по честным и справедливым сделкам), в строгом ограничении взаимного держания акций. Инициатива перешла из рук старой олигархической элиты в руки лиц, обладавших большой энергией, инициативой, знаниями и способностями в производстве и коммерции.

В 1950—1960 гг. вновь образовалось шесть крупнейших финансовых групп (сюдан) во главе с банками. По своему характеру они отличались от «дзайбацу». Банки были не просто посредниками и создателями финансовых потоков, но и страхователями своих клиентов, а также поставщиками информационных услуг для них. Такой подход был назван «концепция негласного контракта». Процент, который корпорация платила банку, включал определенную страховую премию.

С 1970 гг. начался переход от клиентурных отношений к конкурентному рынку банковского кредитования. Это привело к кризису в банковской сфере. Доля общенациональных банков в общем объеме активов и пассивов заметно снизилась. Но в 1980 гг. наступила стабилизация. В 1988 г. доля этих банков в объеме депозитов составила 36%. Снижение рентабельности банковской деятельности сочеталось с резким ускорением НТП. Массовая компьютеризация сильно сократила расходы на персонал. Банки увеличили доходы за счет нетрадиционных видов деятельности — от предоставления онкольных (межбанковских) ссуд и от купли-продажи ценных бумаг. Были пересмотрены принципы определения краткосрочной ставки процента, применяемой к первоклассным заемщикам («прайм-рэйт»). Раньше эта ставка была привязана к учетной ставке процента Банка Японии. С января 1989 г. «прайм-рэйт» банки определяют самостоятельно.

Первые банковские законы были приняты в XIX в. В то время были жестко разделены все финансовые институты. По этим законам были четко разграничены банки краткосрочного и долгосрочного кредитования и коммерческим банкам рекомендовано заниматься только первым. Введено разделение между банковской деятельностью и траст-операциями. Банкам было полностью запрещено заниматься торговлей ценными бумагами. В последние десятилетия XX в. эти разграничения соблюдались все слабее. Банкам по законам 1977 и 1983 гг. удалось добиться права на операции с ценными бумагами. Коммерческие банки стали заниматься также долгосрочным кредитованием. Это означало переход к универсализации в деятельности финансовых институтов.

Средства от населения поступали в государственную почтово-сберегательную сеть, в два пенсионных фонда и в почтовые фонды. Эти средства (за исключением почтовых фондов) перечислялись на спецсчет Бюро доверительных фондов. Затем они вместе с почтовыми фондами использовались в Программе государственных инвестиций и кредитов (дзайсэй тоюси кэйкаку), которую считали «вторым бюджетом». Деньги из этой Программы распределялись между двумя правительственными банками — Экспортно-импортным банком и Банком развития, финансовыми и общественными корпорациями, органами местной администрации и через них реинвестировались в экономику.

В 1970-х гг. стала быстро расти заграничная сеть японских банков. К середине 1980 гг. банки имели за границей 178 отделений и 123 филиала. В конце 1985 г. по объему международных финансовых сделок японские банки с активами 639,6 млрд долларов занимали первое место в мире и опередили банки США. В декабре 1986 г. был открыт Токийский офшорный рынок, и все сделки на нем считались совершенными за пределами страны. Банки стали еще более транснациональными. Крупнейшими банками мира к началу 1990 гг. являлись японские. По данным

1995 г., на первом месте в мире был Industrial Bank of Japan, на втором месте Fuji Bank, на третьем месте Sumitomo Bank.

В финансовой политике в начале XX в. отмечался рост цен. С 1930 по 1945 г. цены выросли в четыре раза. В феврале 1946 г. проведена денежная реформа. С 1945 по 1948 г. цены выросли в 52 раза. В 1949 г. началась финансовая реформа по американскому плану (план Д. Доджа). Отменена множественность валютных курсов, отменены или сокращены государственные субсидии, отменены дотации и двойные цены, закрыт Банк финансирования реконструкции как источник инфляции. На 1950 г. принят бездефицитный государственный бюджет. Центральный банк Японии резко сократил выпуск банкнот в обращение и позже не допускал неконтролируемой эмиссии. В ходе реформы была стабилизирована иена и прекращен финансовый кризис. Но эта же реформа вызвала временный недостаток кредитов для развития экономики. Началось привлечение иностранных инвестиций.

В 1970—1990 гг. Япония занимала второе место (после США) в мировых финансах. Закон 1980 г. о валютных сделках отменил контроль над валютными операциями фирм и банков. Банки и финансовые компании стали активно вкладывать средства в фондовые операции. К 1989 г. на фондовый рынок было привлечено 70 трлн иен. Одновременно быстро рос экспорт капитала. К 1990 г. из Японии легально вывезено капитала на 311 млрд долларов. Второго апреля 1990 г. начался фондовый кризис на Токийской бирже, американские спекулянты стали продавать акции в огромном количестве, получая десятки миллиардов долларов.

КИТАЙ. В сельском хозяйстве по-прежнему сохранялась помещичья система хозяйствования с арендой мелких участков крестьянами. К 1949 г. около 90% населения по-прежнему занято в аграрном секторе. Аграрный сектор давал около 65% ВВП. Сельское хозяйство сдерживало развитие экономики. В 1912 г. ВНП на душу населения составлял 113 юаней (в ценах 1957 г.), а в 1957 г. — 115 юаней. За военные 1937—1945 гг. сельскохозяйственное производство сократилось на 20%. К 1949 г. 80% всей земли принадлежало помещикам. Арендная плата составляла от 50 до 80% от урожая. За кредит, взятый у помещика, крестьяне платили до 120% годовых.

В 1949—1952 гг. проведена аграрная реформа, охватившая 450 млн человек. Около 300 млн безземельных и малоземельных крестьян получили 47 млн га обрабатываемой земли, и помещичьи земли были ликвидированы. К 1952 г. продукция сельского хозяйства выросла на 50%. С 1955 г. началось ускоренное создание коллективных хозяйств. С 1958 г. началось создание «народных коммун». За два месяца 1958 г. более 500 млн крестьян стали членами коммун. Члены коммун отказывались от своего пая в кооперативе, отдавали в коммуну сады, огороды, мелкий домашний скот, предметы домашнего обихода. Вводится военизация труда, создаются трудовые армии и пайковая система. Члены коммуны обычно получали за свой труд тарелку супа в общественной столовой и матерчатые тапочки. Вместо крестьянских домов в некоторых провинциях стали строить общежития и столовые из их материала.

В итоге сельское хозяйство развалилось. В пишу пошла трава, листья деревьев и корм для животных. Процветала спекуляция и «черный рынок», наживались должностные лица. Начались бунты крестьян, бегство из коммун, разрушение домов на топливо. В армии росло возмущение, так как семьи и родственники солдат умирали с голода в деревне. В 1957 г. урожай зерна достиг 187 млн т, что в среднем равно урожаям до 1937 г. Урожай 1958 г. был большим и составил 200—210 млн т. После этого началось снижение. В 1961 г. только 150 млн т, в 1963 и 1964 гг. по 200 млн т. Население росло быстрее, и это означало снижение потребления. В неурожайные годы норма калорий была ниже 1500 в день. Грозил голод, и было введено строгое нормирование продуктов. Производство продуктов питания стабилизировалось на дореволюционном уровне. Некоторое оживление началось после 1962 г. в результате восстановления приусадебных наделов земли и децентрализации производства до уровня колхозов СССР.

Во второй половине 1970 гг. продовольственные пайки стали сокращаться. В 1977 г. закупки пшеницы за границей выросли до 6—8 млн т. Урожай зерновых 1975 г. составил 240—250 млн т, что не покрывало роста населения. Крестьяне в конце 1970-х гг. составляли более 80% населения.

С декабря 1978 г. начались изменения. Был принят закон о наделении крестьян приусадебными участками. В ответ крестьяне без разрешения стали делить между собой все земли госхозов. Пришлось принять новый закон о передаче этих поделенных земель в долгосрочную аренду крестьянам. Крестьянские хозяйства стали по договору отдавать производственной бригаде часть произведенной продукции, а остальной частью пользовались самостоятельно. Летом 1979 г. государство подняло закупочные цены на 18 видов сельскохозяйственной продукции, в том числе на пшеницу и хлопок. Это стимулировало трудовую активность крестьян. Как сказал руководитель КНР Дэн Сяо-пин: «становиться зажиточным не преступление». Средний доход крестьянского двора вырос в два раза к 1984 г. Появились крестьянские хозяйства с доходом в 10 тыс. юаней. В 1984 г. урожай зерновых составил 407 млн т, что в два раза больше, чем в 1957 г. и на 50% больше уровня 1975 г. К концу 1980 гг. Китай смог впервые за 2000 лет обеспечить продуктами прожиточный минимум для населения. Китай занял первое место в мире по производству зерновых* хлопка, яиц, второе место — по производству мяса.

В 1980-е гг. конечная продукция сельского хозяйства Китая превысила сельскую продукцию США. В 1998 г. Китай превзошел Россию по уровню жизни.

За годы реформ аграрная продукция выросла в четыре раза. В начале 1990-х гг. отменены продовольственные карточки. Стала снижаться доля земледелия и быстро расти животноводство — производство животноводческой продукции выросло в шесть раз за годы реформ.

В промышленности страны большие изменения произошли в годы Первой мировой войны 1914—1918 гг. Из-за войны ввоз иностранных товаров сократился, что облегчило создание новых и расширение старых промышленных предприятий. С 1913 по 1920 г. число китайских фабрик и заводов выросло с 698 до 1759. Доля крупных предприятий составила к 1920 г. уже 14% от общего числа. Быстро развивались пищевая и легкая отрасли промышленности. В 1919 г. насчитывалось 2 млн промышленных рабочих. В тяжелой промышленности и на транспорте преобладали иностранные предприятия. К 1936 г. доля современной промышленности в ВНП составляла около 3%. К числу самых крупных отраслей относились пищевая и текстильная промышленность.

В 1937—1945 гг. во время войны с Японией промышленное производство сократилось на 50%. К 1949 г. все главные отрасли контролировали иностранные фирмы. Иностранные инвестиции составили 4,3 млрд долларов, то есть 41% всех инвестиций в промышленность. К 1930 г. главным инвестором в Китай стала Великобритания. Национальные фирмы имели 123 тыс. предприятий с 1,64 млн рабочих. Всего в промышленности работало 3 млн человек. Производительность труда за первую половину XIX в. сократилась.

С 1949 г. быстро развивалась государственная промышленность, поощрялись промышленные кооперативы. К 1952 г. промышленное производство было восстановлено на уровне 1936 г. К 1952 г. объем промышленной продукции вырос в два раза в сравнении с 1948 г. При участии советских специалистов были восстановлены горнодобывающая, металлургическая и другие отрасли, сеть шоссейных и железных дорог. В 1957 г. Китай по производству стали вышел на девятое место в мире, чугуна — на седьмое, угля — на пятое, электроэнергии — на 13 место. Быстрее всего росла тяжелая и военная промышленность. В 1956 г. удельный вес госсектора и государственно-капиталистического сектора в валовой продукции составил 81,7%, кооперативного 17,1%, мелкотоварного и частнокапиталистического 1,2%. С помощью СССР было построено 250 крупных объектов с новым оборудованием.

В 1958—1960 гг. широко развернулось строительство мелких предприятий. В годы «большого скачка» сооружены сотни тысяч примитивных чугуноплавильных и сталеплавильных печей, мелких угольных шахт. «Народные коммуны» построили более 6 млн производственных предприятий. С учетом построенных в городах — всего 7,5 млн мелких предприятий. Затраты на массовое сооружение мелких предприятий составили около 10 млрд юаней. В большинстве случаев они были примитивно оснащены, имели низкое качество продукции, эксплуатация их вскоре прекратилась, предприятия оказались заброшенными. За два года был достигнут значительный промышленный рост, но за счет выпуска некачественных изделий. С апреля 1960 г. в промышленности начались хаос и падение производства. С 1961 г. резко сокращены масштабы капитального строительства, законсервировано большинство строек. Тяжелые последствия «большого скачка» удалось устранить только к концу 1966 г.

В 1965 г. производство стали, электроэнергии, угля, цемента, автомобилей было ниже уровня 1959 г. В 1966 г. правительство взяло курс на модернизацию военного производства и тяжелой промышленности.

Главный упор в военном планировании делался на ядерную программу. Развернуто производство ракет средней и промежуточной дальности действия. В 1970 г. произведен запуск первого спутника. В 1964—1975 гг. производство в промышленности выросло на 9%.

В 1979 г. приняты законы об образовании и деятельности смешанных предприятий с иностранными фирмами, а также об иностранных капиталовложениях. Затем решено создать четыре специальные экономические зоны. Зоны были созданы в районе Гонконга и на побережье напротив Тайваня. Там облегчено движение иностранного капитала, разрешено применять трудовое законодательство капиталистических стран, беспрепятственно получать прибыль и устанавливать более высокую зарплату, чем в остальном Юте. Они были тщательно изолированы от остальных районов Китая. Цель таких зон была привлечь иностранный капитал и технологии. В 1984 г. статус специальных зон получили 14 приморских городов. В апреле 1990 г. на территории Шанхая создана технико-экономическая зона Пудан. Принято несколько законов для регулирования деятельности иностранных компаний в зоне. Подоходный налог взимается по сниженной ставке в 15%. Предприятия со сроком деятельности более 10 лет освобождаются от уплаты налога за первые два года получения прибыли.

Льготы даны также при реинвестировании иностранными фирмами своей прибыли в свои или чужие предприятия. При переводе иностранным инвестором своей доли прибыли за пределы КНР эта прибыль освобождается от обложения подоходным налогом. От единого торгово-промышленного налога освобождена экспортная продукция предприятий с иностранным капиталом. В 1990-х гг. Китай на втором месте в мире (после США) по ежегодным объемам привлечения иностранных инвестиций. Их сумма в 1997 г. (включая кредиты) достигла 62 млрд долларов, то есть за год увеличилась на 13%. Зарегистрировано свыше 300 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, из которых половина вступила в строй. Накопленные инвестиции в сумме достигли 220 млрд долларов. Их рост продолжался даже в азиатском финансовом кризисе.

Закон 1981 г. для ослабления безработицы среди молодежи разрешал организацию труда в индивидуальном секторе. В 1981 г. созданы «съезды рабочих» на предприятиях и сделан шаг к самоуправлению. К концу 1983 г. около 90% рентабельных промышленных предприятий переведено на выплату налога вместо прежней системы отчисления прибыли.

С 1984 г. началась реформа в промышленности. Стала расширяться хозяйственная самостоятельность предприятий, сократилась сфера директивного планирования, перешли к оптовой торговле средствами производства, началась реформа системы цен, труда, зарплаты. Разрешено использование различных форм собственности. С 1992 г. начался переход к «социалистической рыночной экономике». Главным объектом реформирования стал госсектор. Решено «вытолкнуть» предприятия на рынок, активизировать создание товарных и фондовых бирж. В сентябре 1997 г. решено акционировать госпредприятия при сохранении в руках госсектора макроэкономического контроля и доминирования в ключевых отраслях. Около 1/3 государственных предприятий являются убыточными. Дотации им создают тяжелую нагрузку для финансов.

В 1992—1997 гг. были высокие темпы роста экономики. ВВП в 1997 г. вырос на 9,7% и достиг 7,5 трлн юаней (свыше 900 млрд долларов). К 1995 г. промышленное производство КНР сравнялось с промышленным производством США. К началу XXI в. в Китае насчитывалось 8 млн предприятий, из них 6 млн были индивидуальными (не более семи наемных работников), 1,6 млн были коллективными, 114 тыс. были государственными и 70 тыс. прочие (включая фирмы с более чем семью работниками и иностранные предприятия). При этом 39% всей продукции производили коллективные предприятия, 29% — государственные, прочие — 17%, индивидуальные — 16%.

За 1990-е гг. инвестиции в промышленность выросли в семь раз и достигли 17 трлн юаней. За годы реформ промышленное производство выросло в 19 раз. Доля легкой промышленности сравнялась с долей тяжелой промышленности. Значительно обновилась обрабатывающая промышленность, в итоге Китай стал лидером по производству электроники, компьютеров и информационного оборудования. Все более значительными отраслями становились авиапромышленность, космическая и атомная промышленность. Длина автомобильных дорог достигла 1352 тыс. км, железных дорог—58 тыс. км, водных путей—116,5 тыс. км.

За последние 25 лет в Китае внедрено около 440 тыс. крупных научно-технических проектов. В начале 1980-х гг. Китай занимал 2% на мировом рынке высоких технологий, в 2002 г. — 7%.

В торговле к 1949 г. национальные фирмы контролировали 130 тыс. торговых предприятий с 990 тыс. работников. С 1952 г. Министерство внешней торговли стало контролировать весь экспорт и импорт.

В конце 1970 гг. произошел отказ от политики «опоры на собственные силы». В 1980 г. Китай вступил в МБРР, в 1986 г. в Азиатский банк развития. Пользуется кредитами этих организаций на льготных условиях. Постепенно реформировалась система внешней торговли. В 1980 г. оборот, внешней торговли достиг 37,822 млрд долларов.

Стала меняться структура экспорта и импорта. В экспорте стала сокращаться доля сырья и полуфабрикатов и расти доля готовых промышленных изделий. Доля машин, оборудования и транспортных средств в 1980 г. была 4,7%, в 1985 г. уже 8,5%, в 1986 г. — 13,4%. В импорте повышалась доля машин и оборудования с 78,9% в 1980 г. до 82,8% в 1985 г., промышленного сырья — с 44,1% до 46,6.

В 1992 г. правительство взяло курс на создание рыночной экономики. Доля внешней торговли в 1997 г. дошла до 45% от ВНП. Общий объем экспорта и импорта достиг 325 млрд долларов. По объему внешней торговли Китай вышел в 1997 г. на 10 место в мире. Среди торговых партнеров на первом месте Япония, затем США, Южная Корея. С Россией в 1993 г. оборот был 7,7 млрд долларов, в 1997 г. снизился до 6 млрд. К концу XX в. объем внешней торговли превысил 360 млрд долларов, что в 20 раз выше уровня 1978 г. Китай в мировой торговле поднялся с 32 на 11 место. Доля промышленной продукции в экспорте выросла с 50% в 1980 г. до 90% в конце XX в. Ежегодно в страну поступало до 55 млрд долларов прямых иностранных инвестиций. В декабре 2001 г. Китай стал членом Всемирной торговой организации (ВТО).

Внутри страны быстро развивались рынки недвижимости, ценных бумаг, информации, рабочей силы и научных технологий. В 1990-е гг. во внутренней торговле исчез дефицит товаров. Инфляция прекратилась, и уровень цен стал снижаться.

В денежной сфере до начала XX в. основной денежной единицей был серебряный лян (таэль), равный 10 мао и 100 фынь. Юани в виде серебряных монет начали выпускаться в 1835 г. В 1930 гг. обращались деньги иностранных государств и местные деньги. До 1935 г. сохранялся серебряный стандарт. В 1935 г. проведена денежная реформа, серебряные юани изъяты из обращения и заменены бумажными юанями — фаби. Курс был 3,36 юаня за один доллар США. Инфляция привела к снижению курса, и в 1946 г. 3350 юаней равнялись одному доллару. В 1948 г. проведена денежная реформа. Золотое содержание юаня было определено в 0,2 г чистого золота. Курс: 4 золотых юаня за один доллар США, а в декабре 1948 г. после девальвации — 20 золотых юаней за один доллар США. К 1949 г. продолжалась сильная инфляция.

Первого декабря 1948 г. при слиянии Народного банка Северного Китая, Бэйхайского банка и Северо-Западного крестьянского банка был создан Народный банк Китая. Из обращения изъяты все прежние деньги и заменены банкнотами Народного банка Китая (женьминьби — народные деньги). Обмен был завершен к 1952 г., а в Тибете в 1959 г. С 1 марта до 30 апреля 1955 г. проведен обмен старых денег на новые в соотношении 10 000: 1.

Валютно-финансовый кризис в 1990-е гг. не нарушил стабильности денежной системы. Инфляция была остановлена, и в 1997 г. цены выросли только на 0,8%, а в 1998 г. даже стали снижаться. Валютные резервы за 1997 г. увеличились на 35 млрд долларов и составили 140 млрд долларов. С 2001 г. началась дефляция, ежегодное снижение уровня цен. Официальные запасы долларов в банках Китая составили 200 млрд, курс юаня специально поддерживался на заниженном уровне по отношению к доллару, что стимулировало рост экспортного производства и ограничивало импорт.

В кредитной сфере продолжались изменения. В 1970 г. Народный банк Китая утратил свою самостоятельность и его отделения включены в систему Министерства финансов. В конце 1970 гг. его самостоятельность пришлось восстановить. Он был поставлен в прямое подчинение Госсовету. Банк осуществлял эмиссию денег и регулирование денежного обращения. На его счетах были средства предприятий, частей НОАК, Министерства финансов.

В сентябре 1983 г. Госсовет решил провести реорганизацию Народного банка Китая. С 1 января 1984 г. часть его отделений была реорганизована в новый Промышленно-торговый банк Китая (Промторгбанк). Права Народного банка при этом расширены, и он официально стал центральным банком страны. Теперь в этом банке есть счета только других банков.

Промторгбанк контролирует средства предприятий на их счетах, кредитует эти предприятия, ведет расчеты между предприятиями и занимается сберегательным делом для населения. С ноября 1984 г. этот банк также занимается международными операциями в особых экономических зонах, устанавливает корреспондентские отношения с иностранными банками. Ему разрешено выдавать кредиты в иностранной валюте.

В 1979 г. возобновлена деятельность Народного строительного банка (Стройбанк). Он специализируется на финансировании за счет госбюджета и на кредитовании капитального строительства, обновления и реконструкции основных фондов. В феврале 1979 г. восстановлен Сельскохозяйственный банк Китая (Сельхозбанк). Он отвечает за банковское дело в сельских районах, дает кредиты сельскому хозяйству, руководит сельскими кредитными кооперативами, развивает сберегательное дело в сельских районах.

На селе стали действовать кредитные кооперативы. Они вели денежные счета и кредитовали предприятия и индивидуальные хозяйства, руководили развитием сберегательного дела. В 1987 г. на селе было 391,4 тыс. различных кредитных кооперативов. С 1986 г. возникали небольшие кредитные кооперативы в городах. Они занимались приемом вкладов, предоставлением кредитов и страхованием.

В 1987 г. был восстановлен Банк путей сообщения. Это один из старейших банков страны, чьи операции были прекращены в 1958 г. Это первый в стране акционерный банк. Он занимается приемом вкладов в юанях и валюте, дает кредиты на оборотные средства и под недвижимость, учитывает векселя, операции по переводам внутри страны и за границей. Он выпускает облигации, инвестирует средства в банки и компании в Аомыне и Сянгане и в иностранных государствах. В августе 1988 г. банк впервые выпустил облигации за границей (в Сингапуре) на 100 млн долларов сроком на пять лет при 9,375% годовых.

С 1949 г. международными расчетами и валютными операциями занимался Банк Китая. Эхо было смешанное предприятие под руководством Народного банка. В 1980 г. Банк Китая объявлен государственным предприятием и его функции значительно расширены. На него возложено ведение международных расчетов по внешней торговле и неторговым операциям, кредитных операций в отношениях с международными банками, переводных операций с зарубежными странами, международных операций с золотом. Банк также участвует в займах международных консорциумов, вкладывает капиталы за рубежом. Имеет право выпуска облигаций в валюте. Большая часть его заграничных агентств находится в Сянгане и Аомыне, имеются отделения в Сингапуре, Лондоне, Люксембурге, Нью-Йорке, а также представительства в Токио и Париже.

В октябре 1979 г. создан новый банк — Международная корпорация Китая по доверительным операциям. Ее функции очень ограниченны. Основная цель — помогать притоку иностранного капитала и передовой технологии в экономику Китая.

В декабре 1982 г. учрежден Инвестиционный банк Китая. Он специализируется на привлечении иностранного капитала для финансирования и кредитования строительства новых объектов, реконструкции и модернизации действующих предприятий. Он создан при содействии МБРР. Банк выступает в роли посредника между МБРР и кредитуемыми объектами.

Среди иностранных банков выделялись два британских банка с филиалами в Шанхае — Стандарт чартер бэнк и Гонконг энд Шанхай бэнкинг корпорейшн, и два банка, принадлежащих заграничным китайцам — Бэнк оф Ист Эйша лимитед, филиал в Шанхае, и Оверсиз чайниз бэнкинг корпорейшн в Шанхае и Сямыне. Они действовали и до 1949 г.

В 1980-е гг. открыли свой отделения в Китае и другие банки из Японии, ФРГ, США, Франции, Швеции.

ИНДИЯ. В сельском хозяйстве в годы Первой мировой войны 1914—1918 гг. начались принудительные сборы сельскохозяйственных продуктов для поставок английским войскам. Налоги на крестьян были значительно повышены, что разоряло многих из них. Урожаи серьезно сократились, и к 1918 г. Индия испытала сильный голод и массовые эпидемии гриппа, что вызвало смерть около 13 млн человек.

После завоевания независимости в 1947 г. Пакистан отделился от Индии, началась война между Пакистаном и Индией в 1947—1948 гг., потом торговая война между ними в 1948— 1950 гг., что нанесло тяжелый удар по экономике. К Пакистану отошли площади, на которых собирали 40% хлопка, 40% пшеницы, 85% джута. Были разорваны единая ирригационная система и транспортная сеть. Снабжение текстильной промышленности сырьем быстро сократилось, что вызвало банкротства и безработицу. Производство в сельском хозяйстве составило 90% от уровня 1940 г. В его структуре господствовали помещичьи хозяйства, сдававшие землю в аренду. В 1948—1949 гг. на сельское хозяйство приходилось 48,1% национального дохода, на ремесленную промышленность — 11,5%, на крупную промышленность — 8,3%. По уровню национального дохода на душу населения в 1948 г. Индия была на одном из последних мест в мире — 246 рупий. Это в 10 раз меньше, чем в Англии, и в 20 раз меньше, чем в США.

Главной проблемой оставалось сельское хозяйства. В 1947— 1954 гг. в каждом штате был принят и проведен закон об аграрной реформе. В итоге помещики остались, но потеряли около 60% своих земель. Арендаторы их бывших земель стали платить арендную плату прямо государству, и из этих денег правительство платило помещикам компенсацию. С 1953 г. установлен максимум земельных владений, что подталкивало помещиков и крестьян на путь коммерческого землевладения. Излишки земли помещиков отчуждались за выкуп. Продукция сельского хозяйства за 1951—1965 гг. выросла на 65%. Но прирост производства на душу оказался очень маленьким, так как население за те же годы выросло на 25%. Потребности страны в продовольствии и некоторых видах сырья не обеспечивались внутренним производством. Основную массу (60%) хозяйственных единиц составляли нерентабельные потребительские крестьянские хозяйства. Правительство пыталось помочь отрасли путем- освоения целины, ирригации, строительством дорог, распространением опыта, кредитной и сбытовой кооперации. Но решить аграрно-продовольственную проблему не удалось. В середине 1960-х гг. вся экономика страны оказалась в состоянии затяжного кризиса.

Ведущие позиции в ВВП сохраняло сельское хозяйство (31%), где занято свыше 70% рабочей силы. «Зеленая революция» 1970— 1980-х гг. повысила сборы зерновых, был прекращен их импорт. Но прирост урожаев в 1990-е гг. был ниже темпов роста населения. По производству пшеницы Индия стала в 1995 г. на второе место после Канады. В стране была создана современная система хранения и транспортировки зерна. Повысились сборы таких важных культур, как чайный лист, сахарный тростник, масличные, хлопок, но несколько снизились сборы джута.

С 1993 г. правительство стало сокращать масштабы регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию. Из бюджета стали финансировать в основном улучшение инфраструктуры на селе, помощь в научных исследованиях по выведению новых сортов риса, пшеницы, бобовых, а также фруктов и овощей.

Промышленность страны в годы Первой мировой войны стала быстро развиваться. Это было вызвано сокращением импорта и военными заказами. К 1921 г. число рабочих выросло до

2,7 млн человек. Но главная часть промышленных капиталов приходилась на текстильную промышленность, по-прежнему отсутствовало машиностроение. Рабочий день продолжался по 13—15 часов.

Осенью 1949 г. производство в основных отраслях промышленности составляло около 60—70% от уровня военных лет. На транспорте 60% паровозов и вагонов нуждались в замене. Для населения это означало дефицит промтоваров и продовольствия. В главных отраслях экономики ведущее положение занимали иностранные капиталы, в основном английские. В 1948 г. они составляли 3,2 млрд рупий, из них на Англию приходилось 72%. Такое положение, конечно, осложнило первоначальное развитие экономики.

В 1948 г. правительством * была провозглашена Декларация о промышленной политике. В ней был взят курс на развитие «смешанной экономики», в которой государство должно было играть важнейшую роль. Монополией государства были объявлены: производство оружия и атомной энергии, железные дороги. В тяжелой промышленности государство оставило за собой исключительное право на создание новых предприятий. Объектом государственного регулирования и планирования были объявлены еще 17 отраслей тяжелой и легкой промышленности. Был взят курс на «государственный капитализм». В рамках этого курса в 1948 г. был национализирован Резервный банк Индии. В 1949 г. принят закон о банках, который усилил правительственный контроль за деятельностью частных банков. В 1948 г. на госсектор пришлось 6% промышленного производства. Курс на государственный капитализм объяснялся недостатком частных инвестиций и опытом СССР.

В 1950 г. была создана Плановая комиссия. Ею был подготовлен и принят первый пятилетний план развития хозяйства на 1952—1956 гг., потом второй план на 1956—1961 гг., третий план на 1961—1966 гг. и т. д. Одновременно с планированием развивался частный сектор. В 1947 г. принят закон о валютном контроле и контроле над выпуском акций, в 1951 г. — закон о регулировании и развитии промышленности, в 1955 г. — закон о контроле над ценами на основные товары на внутреннем рынке, в 1956 г. — закон о промышленных компаниях, который ограничил деятельность управляющих, и др.

Одновременно правительство специально стимулировало частный бизнес. Были введены протекционистские тарифы, льготы по налогам и др. За 1956—1966 гг. государство выделило частному бизнесу финансовой помощи на 9 млрд рупий. В 1955 г. был национализирован крупнейший частный банк — Имперский банк, его превратили в Государственный банк. В 1964 г. открыт Государственный банк промышленного развития Индии. Это помогло накоплению капиталов в государственном и частном секторах экономики. Инвестиции в промышленность за 1948—1962 гг. выросли в четыре раза (с 9,1 млрд до 36 млрд рупий). Больше всего новых инвестиций было направлено в тяжелую промышленность. Ускорились темпы промышленного роста. В 1937—1947 гг. темпы были 0,6% ежегодно, в 1951— 1955 гг.— 6,5%, в 1956—1960 гг. — 7,3%, в 1961 — 1962 гг. — 7,7%. Наибольший прирост дала тяжелая промышленность. За 1948—1964 гг. промышленное производство выросло в 2,5 раза. Началась индустриализация страны. Главную роль в ней играло государство. Доля госсектора в 1966 г. в промышленности составила 18%.

Усиливались 73 крупнейшие корпорации, что привело к олигархической структуре. Крупнейшими были группы «Тата», «Бир- ла», а также «Далмия-Джайн», «Мукерджи», «М. Четтиар», «Хи- рачанд-Килачанд». Но также быстро развивался мелкий частный бизнес, поощряемый государством. Средний бизнес развивался медленнее, чем мелкий и крупный.

Основным источником внешних инвестиций оставалась Англия (в 1960 г. — 78,6%, США — 14%). Индии также выделялись значительный внешние кредиты и субсидии от ведущих стран мира. К 1965 г. помощь ведущих стран составила 35 млрд рупий, в том числе от США — 14 млрд рупий. Они использовались для развития транспорта, энергетики, некоторых отраслей промышленности, и для оплаты продовольственных закупок в США. СССР в 1955—1965 гг. выделил Индии кредитов на 600 млн рублей, в основном для развития черной металлургии. Был построен завод в Бхилаи, который в 1966 г. выплавил 33% стали в стране. В 1967 г., начато строительство металлургического комбината в Бокаре. Также СССР обеспечил Индии огромные льготные поставки нефти. СССР построил заводы тяжелого машиностроения в Ранчи и Дургапуре, полностью или частично построил 11 электростанций. Всего к 1970 г. с помощью СССР построено свыше 60 объектов. Погашение советских займов Индия проводила индийскими товарами. СССР стал вторым по значению внешнеторговым партнером Индии.

В этих условиях был взят курс на усиление государственного влияния в экономике. В 1969 г. проведена национализация 14 крупнейших частных банков. Принят закон о монополиях и ограничительной торговой практике. Началось рассмотрение злоупотреблений олигархических групп Бирла и др. В 1970 г. в четвертом пятилетнем плане повышен размер государственных инвестиций. Под контроль был дополнительно (под контролем тогда уже были товары 22 наименований) взят импорт товаров 38 наименований и национализирован импорт хлопка. Решено расширить привлечение рабочих к управлению производством. Теперь один из директоров назначался из рабочих или служащих.

В целом в 1950—1980-е гг. наблюдался рост экономики, но он не опередил рост численности населения. Реальный доход на душу населения в 1950—1965 гг. возрастал на 1,7% в год, в 1965—1985 гг. на 1% в год. Больше всего разочаровывали темпы индустриализации. В 1950 г. на долю добывающей промышленности пришлось 10,3% ВВП, к 1979 г. цифра доползла до 15,8%, к 1989 г. она почти не выросла — 16,1% (31,6% в Корее). Поскольку в промышленности была занята только малая часть населения Индии, это означало, что по экономическим показателям страна откатилась назад. Если в 1955 г. она занимала среди крупнейших индустриальных стран мира 10 место, то к 1975 г. оказалась уже на 12 месте.

Причины такой стагнации: рост бюрократического управления, отсталый аграрный сектор, размещение металлургических предприятий в нерациональных местах, блокирование экономических реформ, отказ от ориентации на мировые рынки и проведение политики протекционизма. Из-за этого государственные компании Индии все больше привыкали к государственному финансированию и привлекали слишком много рабочих. Огромные ресурсы, ученые и инженеры, НИИ и ОКБ, промышленные предприятия направлялись не на развитие экспортной промышленности, а на военное производство. Индия создала мощный и современный ВПК, который имеет более 1700 исследовательских учреждений. Сторонники этого курса считали, что это стимулирует отечественную науку и технику. Противники указывали, что такая политика является дорогостоящей, крайне неэффективной. Защищенные от внутренней конкуренции, целиком или полностью полагающиеся на госзаказы, не склонные продавать свою продукцию за рубеж оборонные отрасли существуют почти в полной изоляции от остальной экономики.

Несмотря на это, Индия потенциально очень богата одним из основных ресурсов — человеческим капиталом. Но в Индии грамотность среди взрослых — всего 43%, при этом среди мужчин — более 50%, среди женщин — 25%. То есть в Индии свыше 200 млн человек, не умеющих читать и писать. Высшее образование пытались получить свыше 5 млн студентов, что говорит о наличии в стране большого среднего класса. Но все же Индия имела менее 25% от числа японского научно-технического персонала. Большие трудности с финансированием образования. США или Япония тратят на образование около 6% ВНП, Индия — 3—4% от меньшего ВНП. Рабочих мест для лиц с высшей квалификацией относительно мало. Поэтому большое число экономистов, инженеров и ученых эмигрирует в развитые страны.

Но все же Индия смогла найти рынки сбыта для своей продукции в развивающихся странах, которым требуется менее совершенная продукция, чем из Европы.

С 1991 г. Индия начала радикальные экономические реформы. Был объявлен курс на либерализацию экономики. Он включал приватизацию, сокращение госсектора, поэтапную либерализацию импорта, рост привлеченных иностранных капиталов. Но перспективное планирование не было отменено. Восьмой пятилетний план проходил в 1992—1997 гг., с 1998 г.—девятый пятилетний план.

Реформы в промышленности включали сокращение обязательного лицензирования, упрощение правил регулирования объема и номенклатуры продукции, снижение акцизов и налогов на физических лиц и на прибыли корпораций, расширение иностранного участия в акционерном капитале, денационализацию. С тех пор быстро росло число соглашений с ТНК.

Стали сокращаться государственные инвестиции в предприятия госсектора, проводилась их коммерциализация и частичная денационализация. С 1996 г. началась продажа части акций 40 государственных компаний.

Правительство особое внимание уделяло ТЭК, так как хронически напряжен энергобаланс. Постепенно сокращались позиции государства в ТЭК. Местным компаниям разрешено вести добычу на небольших месторождениях нефти и газа. В металлургии росло число занятых, поэтому конкурентоспособность индийской стали остается низкой. В легкой промышленности крупнейшей являлась текстильная. Она обеспечивала 20% всего промышленного производства, 33% доходов от экспорта, занятость 20 млн человек. Проведено делицензирование отрасли, расширены экспортные квоты, ослаблен контроль над ценами. По-прежнему правительство поддерживало малый бизнес, хотя среди них много убыточных.

Внутренний долг государства за годы реформ вырос в два раза, дефицит бюджета увеличился. Не произошло заметного увеличения в 90-е гг. подушевого дохода и спроса: 52,5% населения имели доходы ниже прожиточного минимума, из них 80% приходилось на сельские районы. Грамотность среди взрослых не превысила 48%, более 50% детей страдают от недоедания. Нищета тесно связана с безработицей. Безработица росла с 33,8 млн в 1990 г. до 38,1 млн в 1997 г.

Доля сельского населения все еще высока — 75%. Крестьяне по 3% в год уезжали в города. Уровень урбанизации в Индии невысок — в городах 25%. Темпы прироста населения все еще значительны — 2,1% в год в 1980-е гг., 1,8% в 1990-е гг. Механизация сельского хозяйства в ходе «зеленой революции» увеличила количество безработных, особенно женщин. Но растет число квалифицированных рабочих — в 1996—1997 гг. свои центры в Индии создали «Майкрософт», «Моторола», «Новел».

Разрыв в уровне доходов характерен для слаборазвитой страны — на долю низших 10% населения приходилось 3,7% дохода страны, высших 10% — 28,4%. По данным правительства, в стране сформировался средний класс в 200 млн человек, почти 25% населения. Норма накопления постоянно увеличивалась — с 23% ВВП в 1991 г. до 25% в 1995 г.

В торговле с 1950 г. Индия стремилась проводить собственный путь развития. В его основе лежали три принципа: национальная гордость, предубеждение и надежда на самообеспечение. Это и была экономическая доктрина Индии в первые 40 лет самостоятельности.

Национальная гордость означала уверенность в том, что из отсталости выведут инвестиции в первое подразделение и его рост. Уверенность базировалась на собственных сырьевых ресурсах и производстве собственного оборудования. Предубеждение означало недооценку роли экспорта в современных условиях, особенно для аграрных стран. Поэтому доля индийских товаров, поступавших на экспорт, постоянно снижалась. Эта экспортная стратегия к 1957 г. вызвала кризис платежного баланса, что потребовало введения контроля над импортом. После этого импортные тарифы выросли до 200—400%. Был также введен контроль над производством сельскохозяйственных продуктов и контроль над инвестициями. В импорте разрешалось ввозить только те товары, которые не производились в Индии. Самообеспечение было связано с политикой им портозамещен ия. Это означало рост экономики на основе внутреннего спроса. Но внутренний спрос был ограничен низким уровнем платежеспособности населения. Политика импортозамещения проводилась в 1950—1980-е гг. Она стоила Индии очень дорого. В 1959—1979 гг. отмечался заметный спад в импортозамещающих отраслях. Активизировался теневой сектор экономики, процветала коррупция, организованная преступность и контрабанда. Отмечался вывоз капиталов за рубеж.

В итоге в экономической системе Индии соединялись пороки социализма и капитализма. От социализма Индии достались закрытость экономики от внешних рынков, политика этатизма, попытка введения полной занятости. От капитализма — отсутствие социальных гарантий для населения. Этатизм означал национализацию основных отраслей экономики, всеобщее социально-экономическое планирование, промышленную гигантоманию, финансирование развития за счет займов и накопления государственного долга, а также фактическое подавление частного сектора. К частному сектору применялись торговые квоты и тарифы, ограничение доступа к иностранной валюте, контроль за использованием земли.

При этом именно частный сектор производил большинство промышленных товаров: текстиль, одежду, обувь, предметы длительного пользования. Идея полной занятости вытекала из учения М. Ганди о достоинствах сельской экономики. Руководство с тех пор считало, что экономике необходима полная занятость, а не высокая производительность труда. В результате этатизация экономики стала главным препятствием для экономического роста. Неэффективный госсектор тянул экономику страны назад.

Экономическая политика 1950—1980-х гг. стала главной причиной обшей и технологической отсталости Индии. В стране был очень низкий жизненный уровень. Технологии были просто недоступны для мелкого частного сектора. Была дискредитирована модель государственного регулирования экономики. Неэффективность госсектора привела к росту теневой экономики и расцвету коррупции. Поэтому стали остро необходимы экономические реформы.

Программа реформ означала переход к открытой либеральной экономике и включала в себя:

  • 1) отмену лицензирования в промышленности;
  • 2) отмену импортных ограничений (отмену квот, снижение импортных тарифов);
  • 3) отмену государственного контроля над ценами, возврат к рыночному ценообразованию;
  • 4) отмену таможенных пошлин и рационализацию правил;
  • 5) отмену системы государственных субсидий и субвенций;
  • 6) реформу банковской и финансовой системы;
  • 7) сокращение государственных расходов и бюджетного дефицита;
  • 8) привлечение иностранных инвестиций (свободный импорт сырья и инвестиционных товаров, привлечение кредитов МВФ);
  • 9) введение конвертируемости рупии.

За 1991—2001 гг показатель ВВП на душу населения Индии увеличился в два раза при среднегодовом темпе роста в 4,2%. Для сравнения, в 1970-х гг. темп роста реального ВВП на душу населения составлял лишь 1% в год, в 1980-х гг. — 3,4%. Но поддержать набранный темп Индия нс смогла. Хотя показатели развития за предыдущие 10 лет — лучшие как в истории Индии, так и относительно многих других стран, они все же не удовлетворяют потребности страны и указывают на недостаточную реализацию ее потенциала. Сейчас темпы развития страны замедляются, появляются признаки бюджетных проблем, а реформы, необходимые хотя бы для поддержания темпов экономического роста 1990-х гг. (6,1% в среднем в период 1991—2001 гг.), проводятся медленно. В пятилетием плане развития Индии (на 2002—2007 гг.) целевой темп экономического роста установлен на уровне 8% в год. Но для Индии достижение этой цели маловероятно — если в середине 1990-х гг. темп экономического роста страны превышал 7% в год, то в течение последующих пяти лет он замедлился до 5,5%.

МВФ допускает, что, возможно, уже к 2001—2002 гг. темпы экономического роста Индии не превышали 5% вследствие замедления темпов притока инвестиций и роста производительности. Лучший показатель соотношения инвестиций к ВВП в текущих ценах в Индии отмечен в 1995—1996 гг. на уровне 27%, однако уже в 2000—2002 гг. показатель уменьшился до 24% ВВП. За те же сравниваемые периоды инвестиции корпораций в основной капитал сократились с 11 до 6,75% ВВП. Одной из основных причин стало более скромное увеличение государственных расходов на развитие инфраструктуры, составившее в среднем 0,4% в год в реальных ценах во второй половине 1990-х гг. Сыграло свою роль и замедление темпов роста производительности. Пик темпа роста совокупной производительности факторов производства, отображающей повышение эффективности использования всех ресурсов, в 3,1% снова приходится на середину 1990-х гг., а на сегодня показатель составляет 2%.

Правительство уже несколько лет обещает продолжение первой фазы либерализации экономики, начавшейся в 1991 г., однако его меры в этом направлении оказались неэффективными. На сегодня экономисты выделяют четыре барьера для развития экономики Индии.

Первый из них — система законов и правил, сдерживающая инвестиции в частный сектор. Основной проблемой как для иностранных, так и для внутренних инвесторов Индии является закон, запрещающий компаниям увольнять сотрудников без разрешения правительства штата, получение которого является редким явлением. Компании также связаны законом, запрещающим им переводить временных работников по контракту в категорию сотрудников с полной занятостью. Большинство компаний предпочитают нс возиться ни с постоянным штатом, ни с контрактниками. В результате менее 10% из 350 млн трудоспособного населения Индии заняты в официальной экономике. Кроме того, малый бизнес в Индии до сих пор находится под защитой государства. Лишая компании, превысившие определенные параметры, доступа к дешевому капиталу и другим субсидиям, государство таким образом наказывает преуспевших. И хотя число секторов, получающих подобную защиту, постепенно сокращается, на данный момент их насчитывается более 700.

Вторым препятствием для развития является высокая стоимость капитала в Индии. Это отчасти связано с размером дефицита бюджета страны и недостаточным развитием фондового рынка. Среди других причин — неэффективность банковского сектора, который практически полностью находится в собственности государства. Индия предприняла некоторые шаги по модернизации, включая принятие в прошлом году закона, позволяющего банкам лишать должников права выкупа заложенного имущества в случае банкротства. Однако на практике пройдет еще много времени, прежде чем индийские компании получат свободный доступ к капиталу. Реальная стоимость капитала в Индии более чем в два раза превышает показатель большинства стран, в том числе и Китая. Из-за высокой стоимости банкинга в Индии, что связано с требованиями об обязательном кредитовании социально приоритетных секторов, а также ограничениями прав по увольнению персонала и инвестиций в новые технологии, спрэд между процентами, которые банк выплачивает вкладчикам, и процентной ставкой по кредитам составляет почти четыре процентных пункта, в то время как он должен быть менее двух процентных пунктов. Достаточно крупные компании, такие как Reliance Industries и Tata Group, привлекают более дешевый капитал на внешних рынках. Для остальных же доступ к внешним источникам финансирования ограничен. Кроме того, банки не желают заниматься кредитованием компаний, предпочитая вкладывать 40% своих активов в надежные и высокоприбыльные государственные облигации.

Третьим препятствием для роста является неразвитая инфраструктура. Это энергетический сектор, где тариф на электричество на 30% выше, чем в соседнем Китае, это система водоснабжения, которая не может удовлетворить потребности индийских фермеров — в целом инфраструктура Индии в неразвитом положении. Успешная реализация программы «Золотой Четырехугольник», предусматривающей соединение четырех основных городов Индии — Дели, Мадраса, Бомбея и Калькутты — четырехполосными автомагистралями, доказывает, что Индия может достичь многого. Однако политическая поддержка куда-то исчезает, когда речь заходит о построении новой электростанции, установлении надлежащей платы за использование воды и энергии или модернизацию портов, где период прохождения таможенных процедур в среднем составляет 11 дней (в два раза больше по сравнению с Китаем).

Последнее и, возможно, самое основное препятствие заключается в ухудшении состояния государственных финансов Индии, что можно разделить на три проблемы: чрезмерный дефицит бюджета, неэффективное использование источников поступлений в бюджет и недостаточный контроль и неэффективность государственных расходов. После кризиса 1991 г. дефицит консолидированного бюджета был сокращен с 9,6% ВВП в 1990—1991 гг. до 6,7% ВВП в 1995—1996 гг. За тот же период основной дефицит бюджета (дефицит до выплаты процентов по обслуживанию долга) сократился с 5 до 1,5% ВВП. Но затем появилась обратная тенденция — к 2001—2002 гг. общий дефицит бюджета Индии превышал 10% ВВП, в то время как основной составлял около 5% ВВП.

Из-за высокого уровня коррупции правительство в 1997 г. объявило амнистию для «грязных денег». Можно было без декларации происхождения открывать счета в банках при условии уплаты 30%-ного подоходного налога. Сумма поступлений за несколько месяцев превысила 2 млрд долларов.

В финансовой сфере правительство ослабляло регулирование деятельности коммерческих банков. Удалось постепенно снижать инфляцию. До 1997 г. инфляция была 12%, с 1997 г. — 10%. Был сохранен контроль над ценами, особенно на продовольствие, сохранены магазины «справедливых цен», где продавали товары по ценам ниже рыночных нуждающимся семьям. Сохранились субсидии на рис и пшеницу. Курс рупии к доллару постепенно • повышался.

На первом месте по прямым инвестициям в Индию были США (27%), потом Великобритания, Япония, Маврикий, Израиль.

Система поступлений в бюджет действует неэффективно. В период между 1995 и 1999 гг. налоговые поступления в бюджет центрального правительства составляли только 9,1% ВВП. Сельское хозяйство и сектор услуг, на которые приходится около 75% ВВП Индии, не облагались налогом. Целевые расходы правительства также были структурированы неэффективно. Их основным направлением стали не инвестиции, а потребление, включая субсидии и повышения заработной платы в государственном секторе. Относительно ВВП сумма капиталовложений в госсекторе сократилась с пикового уровня в 10,9% ВВП в 1986—1987 гг. до 5,9% ВВП в 2001—2002 гг. По мере увеличения дефицита рос и государственный долг, что, в свою очередь, повлекло увеличение расходов на выплату процентов, которые сейчас составляют треть расходов центрального правительства. В начале 2002 г. общая сумма государственного долга составляла 84,6% ВВП, что намного превышало соответствующий показатель большинства стран, переживших финансовые кризисы. На конец 1996—1997 гг. показатель составлял 65,9% ВВП. Такое увеличение не оказало значительного негативного влияния на экономический рост страны. Индии удавалось управлять такой суммой долга, что было бы невозможным без высоких темпов экономического роста. Кроме того, 90% общего государственного долга Индии являлось внутренним долгом. Внешний долг составлял только 8,4% ВВП по сравнению с 20% в 1991 — 1992 гг. Таким образом, проблемы перед правительством Индии стоят огромные.

По численности населения Индия занимала второе место в мире — в 2000 г. показатель составил 1,016 млрд человек по сравнению с 1,275 млрд человек в Китае. В целом на эти две страны приходится 38% населения планеты. На 1980 г. реальный доход на душу населения был практически одинаков в обеих странах. Однако к 2000 г., согласно данным Всемирного банка, валовой национальный доход на душу населения с учетом паритета покупательной способности в Китае на 70% превышал соответствующий показатель Индии и составлял 3920 долларов. На протяжении 1990-х гг. темп роста реального ВВП на душу населения в Китае составлял 9% в год, в то время как в Индии — 4,1%. Отсюда и разница в доходах на душу населения — за 10 лет увеличение показателя составило 140% в Китае и 50% — в Индии.

Относительное превосходство Китая объясняется более высокой нормой сбережений. В 2000 г. этот показатель составил 40% ВВП в Китае по сравнению с 24% ВВП в Индии. Тем не менее, высокие темпы экономического роста и увеличение ориентации на внешние рынки способствовали становлению Китая в роли важного шрока на мировом рынке. В 2000 г. Китай произвел 4% мирового объема промышленного производства по сравнению с 0,7% в Индии. В 2001 г. Китай стал шестым крупнейшим в мире экспортером промышленной продукции, опередив Канаду и Италию. Индия была 30-й, пропустив вперед Данию. Несмотря на бесспорный успех Индии в роли экспортера программного обеспечения, Китай даже больше преуспел в экспорте коммерческих услуг.

Отличается и опыт стран в привлечении прямых инвесторов. В 2001 г. объем привлеченного в Индию капитала составил чуть более 4 млрд долларов — менее 10-й части притока капитала в Китай. На конец 2001 г., согласно данным отчета ООН о мировых инвестициях, общая сумма прямых иностранных инвестиций в Китай составила 395 млрд ф. ст. по сравнению с 22 млрд долларов в Индии. Чтобы начать бизнес в Индии, требуется 10 разрешений по сравнению с шестью в Китае, при этом на организацию бизнеса в Индии в среднем уходило 90 дней по сравнению с 30 в Китае. Обычный проект в сфере энергетики с участием иностранного капитала в Индии требует 43 разрешения и/или согласования на уровне центрального правительства и еше 57 на уровне отдельного штата.

Что касается ограничений на наем/увольнение сотрудников, Индия заняла в 2001 г. 73 место среди 75 стран, участвующих в рейтинге глобальной конкурентоспособности. Китай занимает 23 позицию. Для крупного бизнеса банкротство практически невозможно — 60% процессов о ликвидации в Высшем суде Индии продолжались более 10 лет. Слаборазвитая инфраструктура также оказывает негативное влияние на конкурентоспособность Индии. На асфальтированные дороги в стране приходится только 56% по сравнению с 80% в Китае. Транспортировка контейнера с продукцией легкой промышленности из Индии в США стоит на 35 центов дороже, чем из Китая. Из-за нехватки электроэнергии 69% индийских компаний пользуются собственными генераторами по сравнению только с 30% в Китае.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >