ЯЗЫК ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЕДИАЦИИ
Терминологический аппарат в сфере примирительных технологий
В разные эпохи использовались разные примирительные технологии. Одни из них известны с древнейших времен (добрые услуги, посредничество, медиация и др.), вторые получили развитие лишь в XIX в. (переговоры, согласительные процедуры, арбитраж, или иначе третейский суд), третьи появились и активно используются начиная с XX в. (международные суды, примирительные комиссии, разрешение споров с помощью международные организаций). Все эти разнообразные формы урегулирования конфликтов предусматривали целый комплекс мер и решений, способных временно либо окончательно погасить конфликт сторон в форме, приемлемой для этого конкретно-исторического общества.
В научной литературе до сих пор нет единого понимания термина «медиация». Некоторые современные словари дают однозначный перевод слова «mediation» как «посредничество»[1]. Другие в качестве синонима приводят слово «conciliation», которое в юридическом смысле означает примирение сторон[2]. Одни исследователи считают дефиниции «посредничество» и «медиация» абсолютными синонимами (возможно, потому, что слово медиация образовано от лат. «mediation», что переводится как посредничество[3]. Вторые — полагают, что это два разных понятия.
4
В Федеральном законе № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 г. и вступившим в силу с января 2011 года, дается следующее определения медиатора: «Медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора»[4].
Уже из определений терминов видно, что медиатора можно назвать посредником только в том случае, если достаточно широкой и неконкретной формулировки, подразумевающей множественное толкование[5].
Если же необходимо уточнить или объяснить область действий и функции медиатора, слова «посредник» недостаточно, поскольку медиатор призван решать ряд конкретных задач, а именно:
- — помочь сторонам, вовлеченным в спор;
- — осознать силу их собственного влияния на ситуацию и перспективы ее развития в процедуре медиации;
- — осознать собственные интересы, являющиеся движущими силами конфликта;
- — понять интересы друг друга;
- — создать условия для выявления истинных причин конфликта, (что необходимо для выработки жизнеспособного реалистичного решения);
- — поддерживать стороны в выработке взаимоудовлетворяющего, жизнеспособного, реалистичного и исполняемого решения.
Существенное различие между медиацией и другими видами посредничества заключается в том, что посредники обладают экспертными знаниями в области, являющейся предметом спора (конфликта). В некоторых видах споров посредник обязан предоставлять правовую информацию. Это помогает заключать сторонам любое соглашение в соответствии с нормативными рамками, регулирующими предмет спора, поэтому согласительная процедура может включать в себя консультативный аспект.
В процедуре же медиации посредник-медиатор не имеет консультативных функций. Он лишь стремится помочь сторонам выработать общее понимание конфликта и действовать в направлении урегулирования спора.
Из сказанного выше видно, что функции медиатора отличаются от функций посредника. Поэтому, если речь идет о медиации, которая является особой формой посредничества, уместнее и точнее употреблять термин «медиатор», а не «посредник».
Нам импонирует точка зрения Аниты фон Хертель, известного психолога, юриста и медиатора из Германии, руководителя Гамбургского учебного центра по медиации, которая считает, что «медиация — это нечто большее, чем посредничество. Она представляет собой метод разрешения конфликтных ситуаций, который обеспечивает надежность — ту надежность, которая возникает с помощью структур медиации, медиаивной позиции и относящимся к этому инструментам». Термин «медиация» определяется автором следующим образом: «Медиация представляет собой структурированный метод, в котором третья сторона, не принимая решений, оказывает поддержку конфликтующим сторонам в том, чтобы найти новое решение, обеспечивающее выигрыш обеих конфликтующих сторон. Используемые при этом компетенции резюмируются в медиативную компетенцию»1.
Нередко, особенно когда речь идет об истории примирительных технологий, не разграничивают понятия «третейский суд» и «медиация». Возможно, это происходит потому, что работа третейского суда предполагает просьбу двух сторон спора к третьей стороне рассмотреть и разрешить их конфликт. Отсюда и название третейского суда — суд третьего.
Медиация также предполагает участие третьей стороны — медиатора. Однако медиация отличается от третейских учреждений прежде всего тем, что эта процедура является досудебным способом урегулирования конфликта. Кроме того, медиатор решений не принимает, тогда как третейские суды могут самостоятельно выносить решения и конфликтующие стороны обязаны подчиниться этому решению.
Приведем характерные черты медиации и основные отличия ее от судебного разбирательства2.
|
СУД |
МЕДИАЦИЯ |
|
процесс формальный |
процесс неофициальный |
|
Публичный |
Конфиденциальный |
|
Контролируется государством |
Основан на автономности участников |
|
Ориентирован на повод к конфликту. Бремя доказательства (сбор фактов) |
Ориентирован на личные убеждения и субъективные интересы сторон |
|
Осуществление правовых позиций |
Объединение различных интересов |
|
Ориентирован на прошлое |
Нацеленность на создание взаимоприемлемого будущего |
|
Применение права |
Использование права |
- 1 Хертель А. фон. Профессиональное разрешение конфликтов. Медиативная компетенция в Вашей жизни. СПб. : Изд-во Вернера Регена, 2007. С. 9.
- 2 Медиация (примирение сторон). [Электронный ресурс]. URL: http://www.zakon. perm.ru/pub/mediaciya
Окончание таблицы
|
СУД |
МЕДИАЦИЯ |
|
Ориентация на победу одной из точек зрения |
Уважение различий, интересов и точек зрения друг друга |
|
Использование слабости позиций другой стороны в целях собственного выигрыша |
Принятие собственной слабости (и слабости других) как переломной точки в споре, так как приходит осознание необходимости привлечения помощи со стороны |
|
Стратегии в духе «выигрыш — проигрыш» |
Решения в духе «выигрыш — выигрыш» |
Из приведенного выше сравнения можно заключить, что медиация — это путь к осмысленному взаимоприемлемому решению. Медиация представляет собой форму посредничества в спорах беспристрастной третьей стороны. Целью процедуры медиации является выработка решения, удовлетворяющего стороны, при котором нет ни победителей, ни побежденных, и могут выиграть все, кто вовлечен в спор.
- [1] См., к примеру: Толковый словарь русского языка / под ред. Д. Н. Ушакова.[Электронный ресурс]. URL: http://ushakov-online.ru/slovar-ushakova/rnediaciya/27722/;Ефремова Т. Ф. Толковый словарь русского языка. [Электронный ресурс]. URL: http://www.onlinedics.ru/slovar/efr/m/mediatsija-zh.html
- [2] Подробнее об этом см.: Медиация. Практическое руководство по применению Гаагской конвенции от 25 октября 1980 г. Научно-методический центрмедиации и права, 2013. С. 7. [Электронный ресурс]. URL: https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-serp%3A%2F%2Fwww.hcch.net%2Fupload%2Fguide28mediation_ru.pdf&name=guide28mediation_ru.pdf&c=560773430766&page=7
- [3] См.: Романенко М. А. Альтернативные формы разрешения правовых конфликтовв сфере прав человека и гражданина : дис.... канд. юрид. наук. Саратов, 2008. С. 58; Кар-пенюк О. С. Правовое регулирование посредничества при разрешении внешнеэкономических споров : дис.... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 53; Яковлев В. Ф. Закон свободногоприменения // Медиация и право. 2006. № 1. С. 42 и др.
- [4] Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуреурегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». [Электронныйресурс]. URL: http://base.garant.ru/12177508
- [5] См. подробнее: Гафнер К. Е. Развитие медиации как коммуникативной практики и ее институционализация. [Электронный ресурс]. URL: http://elar.urfu.ru/bits tream/10995/32237/l/klo_2015_10.pdf
