Кредиторы как субъекты правоотношений, связанных с банкротством

Понятие и классификация кредиторов.

Понятие кредитора по законодательству о банкротстве имеет специфическое значение, существенно более широкое по сравнению с гражданско-правовым (ст. 307 ГК РФ). Кредитор — лицо, имеющее по отношению к должнику права требования: по любым обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда (ст. 2 Закона о банкротстве).

Правовое положение кредиторов различных видов в правоотношениях банкротства имеет существенные отличия. Оно зависит от следующих факторов:

1) характера требования кредитора (является ли оно денежным, каково основание его возникновения, наступил ли срок его исполнения, обеспечено ли оно залогом, каков его размер);

  • 2) момента возникновения обязательства (обязанности) должника (до возбуждения производства по делу о банкротстве или после);
  • 3) соблюдения кредитором порядка и сроков предъявления своих требований, установленных законодательством о банкротстве (предъявлены ли они до закрытия реестра требований кредиторов, соблюдены ли процессуальные требования к заявлению).

Рассмотрим, как эти факторы влияют на градацию кредиторов и на объем правомочий кредиторов каждого вида. Названия некоторых видов, помещенные ниже в скобки (например, «реестровые» кредиторы) закон не содержит, но ими активно оперируют правовая наука и арбитражная практика1.

В зависимости от характера требований кредиторы подразделяются на следующие виды:

  • 1) кредиторы по денежным обязательствам и по уплате обязательных платежей {«денежные» кредиторы) и кредиторы по иным обязательствам («неденежные» кредиторы). Только «денежные» кредиторы вправе инициировать судебный процесс банкротства, а после их включения в реестр требований кредиторов участвовать в этом процессе, влиять на его развитие, контролировать его ход. «Неденежные» кредиторы таких прав не имеют. Некоторые из них — кредиторы по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг) — могут такие права приобрести только в конкурсном производстве, где их требования после денежной оценки включаются в РТК[1] [2]. Особый правовой режим у неденежных требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок (ст. 94, 95, 126 Закона о банкротстве).
  • 2) кредиторы различных очередей (ст. 134 Закона о банкротстве). Отнесение к определенной очереди зависит от основания возникновения обязательства должника перед кредитором. Например, причинение вреда здоровью кредитора — это основание включения его требования в первую очередь РТК, а неуплата арендатором арендной платы — основание включения кредитора-арендодателя в третью очередь РТК. Интересно, что закон выделяет очереди не только среди требований, включенных в РТК, но и среди внеочередных требований;
  • 3) кредиторы, срок исполнения обязательств перед которыми наступил на дату введения наблюдения либо не наступил (подробнее о них см. параграф 1.3). До признания должника банкротом у первого вида кредиторов прав значительно больше, в частности есть права быть включенными в РТК и голосовать на собрании кредиторов, а значит — влиять на ход банкротства. У второго вида такие права появляются только в конкурсном производстве, а до этого есть только права лиц, участвующих в деле (ст. 41 АПК РФ).

Научная дискуссия

В ходе развития современного конкурсного права России правовое положение кредиторов по неденежным обязательствам существенно изменилось. Длительное время такие кредиторы не имели нрава заявлять свои требования в процессе банкротства, не трансформировав их предварительно в денежные. Для этого необходимо было прежде получить решение суда о возмещении должником убытков, причиненных нарушением обязательства, и лишь затем взыскивать долг в рамках дела о банкротстве. При этом указанные кредиторы не имели права голоса на собраниях кредиторов, а их требования подлежали удовлетворению в рамках третьей очереди лишь в части возмещения реального ущерба. Тем самым законодатель лишал данных лиц возможности реальной защиты нарушенного несостоятельным должником права1. Отчасти эта проблема была решена в абз. 2 п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35, допускающем предъявление в деле о банкротстве неденежных требований без предварительной трансформации в денежные[3] [4]. Появилась возможность пересчета таких обязательств в денежные (механизм денежной оценки) при их рассмотрении в рамках конкурсного процесса, что оценивается как «установление оптимального баланса интересов кредитора и должника в денежных обязательствах»[5]. Однако, на наш взгляд, такая тенденция должна быть закреплена законодательно и применительно не только к конкурсному производству, но и к иным процедурам в деле о банкротстве.

В зависимости от момента возникновения обязательства должника перед кредитором выделяются:

1) кредиторы по текущим платежам (или «текущие» кредиторы).

Текущие платежи (ст. 5 Закона о банкротстве) — это:

  • - денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий, об оплате труда, обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом;
  • - требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ, возникшие после даты возбуждения производства по делу о банкротстве. Имеются в виду ситуации, когда договоры были заключены до этой даты, а сама поставка, выполнение работ или оказание услуг произошли после[6] [7].

Проблемы практики

Текущими являются все денежные обязательства, основанные на договорах, заключенных должником в ходе судебного этапа банкротства. Но на практике возникают сложности в квалификации некоторых обязательств[5]. Текущим считается требование об оплате товаров, поставленных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договора, заключенного до возбуждения дела. Но если банк выдал должнику кредит до возбуждения дела о банкротстве, а срок возврата пришелся на процедуру банкротства, то требование кредитора не будет считаться текущим, так как обязательство возвратить кредит считается возникшим с момента предоставления денежных средств заемщику (ст. 819 ГК РФ). Проценты по кредиту следуют судьбе основного долга. То же самое касается займа. Следуют судьбе основного долга и меры ответственности за нарушение денежных обязательств1. Датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода[9] [10].

Такие кредиторы занимают привилегированное положение среди остальных, поскольку их требования удовлетворяются вне очереди. Они вправе взыскивать задолженность путем подачи иска к должнику, вне рамок дела о банкротстве. Если им выдан исполнительный документ, то он должен исполняться несмотря на введение в отношении должника процедуры банкротства;

2) «реестровые» кредиторы — кредиторы, требования которых включены в РТК в одну из трех очередей (рис. 2.2). Обязательства перед ними возникли до возбуждения производства по делу о банкротстве.

Реестровые кредиторы и очередность удовлетворения

Рис. 2.2. Реестровые кредиторы и очередность удовлетворения

их требований

Конкурсные кредиторы — кредиторы но денежным обязательствам (ст. 2 Закона о банкротстве). Например, это займодавец, банк-кредитор, арендодатель, поставщик, подрядчик, с которыми не расплатился должник. Исключение: участники должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Из судебной практики

Участник ООО написал заявление о выходе из состава участников ООО и о выплате ему действительной стоимости его доли. ООО не выплатило требуемую сумму по причине своей несостоятельности. Участник подал в суд заявление о включении этой суммы в РТК. Суды указали, что суммы долга по выплате действительной стоимости долей заявителя в уставном капитале ООО не подлежат включению в реестр, нс учитываются в деле о банкротстве, а кредиторы по ним не являются конкурсными кредиторами (постановление ФАС Дальневосточного округа от 03.06.2013 № Ф03-2088/2013). Но если ООО имеет задолженность перед своим участником по возврату займа, то по такому обязательству (заемному) участник становится конкурсным кредитором.

Разновидностью конкурсных являются залоговые кредиторы. Это:

  • — кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника (например, банк, выдавший кредит заемщику, впоследствии ставшему несостоятельным, под залог имущества заемщика);
  • — залогодержатели по договорам залога, заключенным должником в обеспечение исполнения обязательств иных лиц (п. 5 ст. 138 Закона о банкротстве). Например, банк, выдавший кредит заемщику под залог имущества третьего лица, впоследствии ставшего несостоятельным.

Для залогового кредитора установлены как специальные права[11], так и ограничения. В частности, только с его согласия должник вправе распоряжаться предметом залога. На погашение его требований направляется до 80% средств, вырученных от реализации предмета залога. Однако в части обращения взыскания на заложенное имущество, голосования на собраниях кредиторов для него установлены ограничения (ст. 12, 18.1 Закона о банкротстве).

Нетто-обязательство — денежное обязательство, возникающее в связи с прекращением генерального соглашения (единого договора) на финансовом рынке. Это соглашения, которые соответствуют примерным условиям договоров, предусмотренным ст. 51.5 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и (или) договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга. Закон о банкротстве именует их «финансовые договоры» (ст. 4.1).

Уполномоченные органы — это:

Федеральная налоговая служба, представляющая в деле о банкротстве и его процедурах требования об уплате любых обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Для этого в структуре ФНС России действуют Управление по работе с задолженностью, а также отделы обеспечения процедуры банкротства управлений ФПС России по субъектам РФ. Например, если у организации есть задолженность по любым налогам или административным штрафам, то в деле о ее банкротстве в качестве кредитора будет выступать ФНС;

органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в его процедурах требования субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам. Такие органы не вправе в процессе банкротства требовать от должников уплаты налогов.

Так, уполномоченным органом г. Москвы является Департамент городского имущества г. Москвы. Если организация, арендующая помещение у г. Москвы, имеет трехмесячную просроченную задолженность по арендной плате, то Департамент вправе инициировать судебный процесс ее банкротства и участвовать в нем в качестве кредитора.

Важно помнить, что у реестровых кредиторов правомочия, предусмотренные институтом банкротства, в том числе право на удовлетворение требований за счет имущества должника, возникает только с момента включения в РТК. Исключение составляет процедура наблюдения, где кредиторы третьей очереди приобретают права лиц, участвующих в деле, раньше — с даты принятия судом такого заявления.

Для включения в РТК реестровым кредиторам первой и третьей очередей необходимо направить заявление о включении требования в РТК в суд, рассматривающий дело о банкротстве, должнику и арбитражному управляющему. В случае пропуска срока предъявления требования (направления заявления после закрытия РТК), кредитор становится «зареестровым». Это значит, что его требование не включается в РТК, и с ним будут рассчитываться за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований реестровых кредиторов. Некоторые льготы предусмотрены только для «зареестровых» кредиторов первой и второй очереди.

Для реестровых кредиторов введение процедуры в деле о банкротстве влечет ряд ограничений. Они не вправе обращаться к должнику с исками о взыскании суммы долга, проводить с должником зачет взаимных требований. После введения процедуры в деле о банкротстве они не могут взыскать долг, даже имея вступившее в силу решение суда о взыскании долга или исполнительный лист. Их путь к получению причитающихся им средств лежит только через включение в РТК. Исключение составляют некоторые кредиторы первой и второй очереди.

Правовое положение конкурсного кредитора и кредитора по текущим платежам при банкротстве представлено на рис. 2.3.

Механизм банкротства построен таким образом, что вероятность получения кредиторами удовлетворения от должника во многом зависит от самих кредиторов, а именно от того, насколько эффективно они будут использовать правовые механизмы по воздействию на ход банкротства и контролю его проведения. В связи с этим необходимо иметь в виду, что кредиторы дифференцируются и по статусу в процессе банкротства. По этому критерию выделяют:

а) кредиторов у имеющих право участвовать в процессе банкротства и оказывать влияние на его развитие. Это кредиторы последней (третьей) очереди. Их шансы на удовлетворение требований минимальны, поэтому они в наибольшей степени заинтересованы в поиске способов повышения платежеспособности должника. Они, как правило, осуществляют предпринимательскую деятельность, осведомлены в вопросах экономики и менеджмента, имеют компетентных специалистов, поэтому способны принять обоснованные решения о виде и плане мероприятий, которые следует применить в отношении должника. Именно такие кредиторы «должны иметь возможность управляющего воздействия на ход процедур банкротства»[12].

Соотношение правового положения конкурсного кредитора и кредитора по текущим платежам при банкротстве

Рис. 23. Соотношение правового положения конкурсного кредитора и кредитора по текущим платежам при банкротстве

К этой группе кредиторов относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (т.е. кредиторы третьей очереди). Им предоставлены наиболее широкие полномочия в судебном процессе банкротства:

  • — обращаться в суд с заявлением о признании должника банкротом;
  • — участвовать в собраниях кредиторов с правом голоса;
  • — участвовать в деле о банкротстве.

Исключение: с 29 сентября 2015 г. право на обращение с заявлением о признании должника банкротом получили и работники должника, в том числе бывшие.

Степень влияния на ход банкротства во многом зависит от размера требований кредитора к должнику. Крупный кредитор имеет больше голосов на собрании кредиторов, а значит, имеет возможность проводить выгодные для себя решения, не учитывая интересы «мелкого» кредитора;

  • б) кредиторов, не имеющих права участвовать в процессе банкротства. Прежде всего это «привилегированные кредиторы», которым закон предоставил право на приоритетное удовлетворение их требований, взамен прав конкурсных кредиторов. К этой группе относятся:
    • внеочередные кредиторы: кредиторы по текущим платежам, а также работники должника, задолженность перед которыми по заработной плате возникла после возбуждения производства по делу о банкротстве (п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве);
    • кредиторы первой очереди. Их дополнительная привилегия заключается в том, что введение процедуры в деле о банкротстве не приостанавливает исполнение должником предъявленных такими кредиторами исполнительных документов, если они выданы на основании судебных актов, вступивших в законную силу до введения процедуры (за исключением процедуры конкурсного производства);
    • кредиторы второй очереди. Однако, начиная с сентября 2015 г., правовое положение таких кредиторов второй очереди, как работники и бывшие работники должника, несколько приближено к положению конкурсных кредиторов, поскольку им предоставлено право подавать заявление о признании работодателя-должника банкротом.

Работникам и бывшим работникам должника предоставлены следующие дополнительные привилегии:

  • — они наделены правом инициировать процесс банкротства своего работодателя, но защищены от отнесения на них судебных расходов;
  • — в ходе любой процедуры банкротства требования работников о взыскании с должника задолженности по оплате труда или выплате выходного пособия независимо от даты их возникновения могут быть предъявлены в суд в порядке, определенном трудовым и гражданским процессуальным законодательством. По таким требованиям (независимо от даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании задолженности по ним) в ходе любой процедуры банкротства, кроме конкурсного производства, допустимо осуществление исполнительного производства[13];
  • — работникам должника не нужно обращаться в суд с заявлением о включении их требования в РТК (п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве);

представителю работников должника предоставлены отдельные правомочия по участию в процессе банкротства (участие в собрании кредиторов без права голоса и в процессе по делу о банкротстве).

Полностью лишены права участвовать в судебном процессе банкротства и претендовать на часть имущества должника неустановленные кредиторы:

  • — кредиторы, не предъявившие требования в деле о банкротстве, либо «зареестровые» кредиторы, предъявившие требования с нарушением установленного срока;
  • — кредиторы, требования которых признаны необоснованными судом, рассматривающим дело о банкротстве;
  • — некоторые «неденежные» кредиторы (по требованию о признании права собственности и др.).

  • [1] См., например: определение ВАС РФ от 16.04.2014 № ВАС-3780/14.
  • [2] См.: п. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
  • [3] Кораев К. Б. Кредиторы как субъекты конкурсного права // Банковское право. 2008.№ 3; СПС «КонсультантПлюс».
  • [4] Бевзенко Р. С. Правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерациипо вопросам поручительства и банковской гарантии: комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 июля 2012 г. № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» и от 23 марта 2012 г.№14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий». М.: Статут, 2013; СПС «КонсультантПлюс».
  • [5] Добрачев Д. В. Денежные обязательства: тенденции развития доктрины и судебнойпрактики. М.: Инфотропик Медиа, 2015; СПС «КонсультантПлюс».
  • [6] См.: п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах,связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)”».
  • [7] См. подробнее: Пиминов М. Актуальные проблемы квалификации обязательств в качестве текущих // Хозяйство и право. 2012. № 2. С. 98—106.
  • [8] Добрачев Д. В. Денежные обязательства: тенденции развития доктрины и судебнойпрактики. М.: Инфотропик Медиа, 2015; СПС «КонсультантПлюс».
  • [9] См.: п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежахно денежным обязательствам в деле о банкротстве».
  • [10] См.: п. 8 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам,а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве».
  • [11] См. подробнее: постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 «О некоторыхвопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя».
  • [12] Дорохина Е. Г. Кредиторы — субъекты управления в системе банкротства // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 5.
  • [13] См.: н. 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >