ГОСУДАРСТВО И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

  • 25.1. Признаки политической партии.
  • 25.2. Типология политических партий.
  • 25.3. Взаимодействие государства и политических партий.

Признаки политической партии

Политическая деятельность граждан осуществляется главным образом через участие в политических партиях и общественно-политических движениях.

Политическая деятельность связана с борьбой за интересы (прежде всего интересы материальные, экономические) больших социальных групп – классов, наций, народов, других социальных общностей. Поэтому и политика как сфера социальной деятельности, и политические партии появляются в связи с дифференциацией, расслоением общества на большие группы людей, имеющие особые интересы. Через политические партии люди объединяются для борьбы за власть, с тем чтобы обеспечить общие интересы своей социальной или национальной группы, целого класса или народа.

В конституциях разных стран, в том числе и в российской, нет юридического определения политической партии. В этих конституциях определяются только цели и задачи партий, закрепляются принципы свободного образования партий, многопартийность, политический плюрализм. Идея политического плюрализма состоит в том, что в обществе существуют разнообразные интересы и, следовательно, их выражают различные партии, которые конкурируют в борьбе за власть, за голоса избирателей.

В политологическом аспекте политическая партия (от франц. paitie, связанного с лат. partio – "делить, разделять"; буквальное значение – "часть") характеризуется как наиболее активная и организованная часть общественного слоя или класса, формулирующая и выражающая его интересы, организующая борьбу за завоевание и использование политической власти в обществе в интересах этого слоя или класса. К концу 1980-х гг. в 180 государствах функционировало более 1300 политических партий.

Первые политические партии появились еще в Древней Греции (разумеется, не в том виде, в каком они существуют сейчас). Для современных политических партий характерно, в частности, то, что они:

  • • являются политическими организациями;
  • • представляют собой организации общественные (негосударственные);
  • • являются устойчивыми и достаточно широкими политическими объединениями, имеющими свои органы, региональные отделения, рядовых членов;
  • • имеют программу и устав;
  • • построены на определенных организационных принципах;
  • • имеют фиксированное членство (хотя, например, республиканская и демократическая партии США традиционно не имеют фиксированного членства);
  • • опираются на определенный социальный слой, массовую базу в лице голосующих за представителей партии на выборах.

В литературе на основе анализа современного законодательства пытаются выделить юридические признаки политических партий, их признаки как правовых институтов, без которых (при отсутствии хотя бы одного из них) общественное объединение теряет юридическое качество партии. К таким признакам отнесены следующие.

Политическая партия – это:

  • • общественное объединение, главной целью участия которого в политическом процессе является завоевание и осуществление (или участие в осуществлении) государственной власти в рамках и на основе конституции и действующего законодательства;
  • • организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, признания определенной системы ценностей, воплощенных в программе, которая намечает основные направления политики государства;
  • • объединение, действующее на постоянной основе, имеющее формализованную организационную структуру [1].

Итак, политическая партия – это организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, имеющая свою политическую программу, и главной целью участия которой в политическом процессе является завоевание и осуществление государственной власти в рамках и на основе конституции, действующих законов.

  • [1] См.: Юдин Ю. А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998. С. 37–50.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >