Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд

Государство – особый участник гражданско-правовых отношений (ст. 124 ГК РФ).

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (ст. 525 ГК РФ).

Цель договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд состоит в установлении специальных правил, учитывающих особенности правоотношений, участником которых является государство (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования).

Потребности государства в товарах определяются исходя:

  • • из необходимости реализации федеральных программ;
  • • обеспечения уровня обороноспособности;
  • • формирования государственных материальных резервов;
  • • реализации экспортных поставок.

Квалифицирующие признаки договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд:

  • • к отношениям поставки товаров для государственных или муниципальных нужд субсидиарно применяются: нормы о договоре поставки и общие положения о договоре купли-продажи;
  • • отношения поставки товаров для государственных или муниципальных нужд приоритетно регулируются специальными законами (и. 2 ст. 525 ГК РФ). К их числу, например, относятся: Федеральные законы от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"; от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"; от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании государственного контракта, который заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку (государственного заказа), размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством. Основной способ размещения государственных заказов – проведение открытых или закрытых торгов (конкурсов), редко – прямое доведение государственного заказа до поставщика. Государственный контракт должен быть заключен в течение 20 дней после конкурса (п. 4 ст. 528 ГК РФ).

Стороны договора: государственный заказчик, поставщик.

В качестве государственного заказчика могут выступать:

  • • федеральные органы исполнительной власти;
  • • федеральное казенное предприятие;
  • • государственное учреждение.

Государственным контрактом может быть предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю, которого государственный заказчик прикрепляет к поставщику. Извещение о прикреплении – основание для заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд между поставщиком и покупателем.

Проект государственного контракта направляется поставщику, который в течение 30 дней должен:

  • • подписать контракт;
  • • либо оформить протокол разногласий в случае несогласия с условиями контракта;
  • • либо отказаться от государственного контракта.

Особенности исполнения обязательств:

  • • по государственному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо – по его указанию – иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров;
  • • оплата поставленных товаров возлагается не на государственного заказчика, а на покупателя, получившего товары; государственный заказчик при этом является поручителем по денежному обязательству покупателя (ст. 532 ГК РФ).
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >