Современная система национальных счетов

С 1953 г. Статистической комиссией ООН внедряется новая система национального счетоводства (СНС). Определенный вклад в ее разработку внесли лауреаты Нобелевской премии — американский экономист российского происхождения С. Кузнец (1911—1985) и английский экономист Р. Стоун (1913—1991). В основе СНС — теоретические постулаты неоклассиков, известные с 1758 г. экономические таблицы Ф. Кенэ, а также теория и практика применения балансового метода планирования в СССР.

В 1993 г. СНС полностью обновлена и сменила СНС 1968 г., в 2008 г. ООН предложена новая методика расчета ВВП. Ее используют большинство стран, хотя в каждой стране применяются и свои методики.

В СССР новая СНС не принималась, но с 1960-х гг. итоги общественного воспроизводства учитывались и по традиционной, и по новой СНС для ООН. В России новая СНС внедряется с 1990-х гг., основывается на методологических положениях, разработанных совместно ООН, МВФ, ВБ, ОЭСР, Евростатом, и строится с учетом специфики экономики страны.

Система национальных счетов (СНС) — это комплекс взаимосвязанных статистических показателей, основанных на балансовом методе, отражающих наличие экономических ресурсов и их использование; всеобъемлющая система взаимосогласованных показателей, отражающая все процессы и фазы функционирования всех экономических субъектов страны; международный стандарт оценки основных экономических показателей результатов воспроизводства благ в экономике страны; ряд балансов, позволяющих упорядочить взаимосвязанные показатели, характеризующие производство, распределение и использование конечного продукта.

В основе современной СНС находятся следующие принципы:

  • 1) стоимость (ценность) любого блага является результатом не только труда, но и использования капитала, земли и предпринимательских способностей, т.е. всех факторов производства в равной мере;
  • 2) совокупный продукт национальной экономики (ВВП, НД и др.) создается как в материальной, так и нематериальной сфере;
  • 3) любая экономическая операция (создание, разрушение, перемещение продуктов, услуг или прав) признается равнозначной: прием банком вклада признается такой же операцией, как и производство зерна;
  • 4) совокупный продукт учитывается только в стоимостной форме;
  • 5) в основе СНС лежат правила бухгалтерского учета (балансирование доходов и расходов по методу двойной записи), все расходы на покупку продукции обязательно являются доходами их производителей;
  • 6) ведение раздельного учета на специальных счетах финансовых и перераспределительных потоков благ.

Первые четыре принципа отличают СНС от традиционной системы.

Структура СНС отражает идею общего экономического равновесия, в ней представлены все субъекты хозяйствования (номенклатура агентов) и хозяйственные (рыночные) операции (номенклатура операций).

Составляющими структуры субъектов хозяйственной деятельности (номенклатуры агентов) в СНС являются:

  • 1) нефинансовые предприятия и фирмы (физические и юридические лица, для которых финансы не являются основным видом их деятельности), производящие продукцию и оказывающие нефинансовые услуги (включая мелких предпринимателей, частных врачей, юристов и пр.) с целью получения прибыли;
  • 2) финансовые учреждения и организации (физические и юридические лица основным видом деятельности которых являются финансы) — банки, фонды, страховые учреждения. Их функция — регулирование денежных потоков;
  • 3) домашние хозяйства — семьи (а также военнослужащие и заключенные), собственники каких-либо ресурсов, продажа, сдача в аренду которых является источником их существования. Их функция — потребление;
  • 4) государственные учреждения. Их функция — создание условий и участие в эффективном распределении ВВП и национального богатства;
  • 5) частные некоммерческие организации — фонды, профсоюзы и др. Их функция — оказание нерыночных услуг соучастникам;
  • 6) заграница (остальной мир) — все хозяйственные агенты за границей данной страны, деятельность которых связана с производством и распределением товаров и услуг, созданных в данной стране.

Таблица 21.6

Счет производства

Ресурсы

Использование

1. Валовой выпуск продукции и услуг

1. Промежуточное потребление продуктов и услуг

2. Чистые налоги (+) или чистые субсидии (-) на продукты

2. ВВП в рыночных ценах

3. Чистые налоги на импорт товаров и услуг

Всего

Всего

Составляющими структуры хозяйственных операций (номенклатуры операций) в СНС являются:

  • 1) операции с продуктами и услугами — по производству, инвестициям, потреблению, импорту и т.п.;
  • 2) операции распределения — выплата заработной платы, дивидендов и т.п.;
  • 3) финансовые операции — изменение активов и пассивов, касающихся денег, операции с ценными бумагами, валютой и другие операции.

В разных странах терминология составляющих СНС различна.

Счета в СНС фиксируют две позиции: ресурсы и их потребление. При этом сумма записей по ресурсам равна сумме записей по использованию. Записи в счетах относятся не к отдельным операциям, а к компактным и обобщенным их группам, например к производству, накоплению или потреблению. В СНС приняты следующие группы счетов:

1) счета для секторов экономики; 2) счета для отраслей экономики; 3) счета для отдельных экономических операций; 4) счета для экономики в целом.

Каждая из этих групп, в свою очередь, делится на следующие счета:

  • текущие счета, включающие: счет производства (см. табл. 21.6), счета образования и первичного распределения доходов, счет перераспределения доходов в денежной форме, счет использования располагаемого дохода в денежной форме, счет перераспределения доходов в натуральной форме, счет использования скорректированного располагаемого дохода и т.д.;
  • счета накопления (счета капитала), содержащие показатели сбережений, изменений запасов, амортизации капитала и его перечисления;
  • балансы активов и пассивов (балансовые счета), показывающие итоговые изменения активов и пассивов.

Таким образом, СНС имеют следующие два уровня:

  • 1) сводные счета (табл. 21.7), отражающие движение ВВП, НД, капвложений, операций с другими странами;
  • 2) детализированные счета, показывающие международные связи, движение доходов, их распределение и конечное потребление.

На основе обработки всей этой информации составляются основные макроэкономические показатели СНС, которые характеризуют состояние и динамику экономики в целом. В их числе: валовой внутренний продукт, чистый внутренний продукт, национальный доход, личный доход и располагаемый доход (см. табл. 21.7 и рис. 21.2). Рассмотрим их подробнее.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >