Образец исполнительной надписи по состоянию на 2017 г.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ НАДПИСЬ

Я, Ильина Т. Ф., нотариус г. Москва, на основании ст._Основ

законодательства Российской Федерации о нотариате, предлагаю по настоящему документу взыскать с Федорова Терентия Ивановича, проживающего: г. Москва, Ореховый б-р, д. 111, кв. 18, в пользу Красногвардейского отделения Сбербанка, находящегося: г. Москва, Кавказский б-р, д. 8, не уплаченную в срок задолженность — кредит

за_квартал 2017 года в сумме_рублей.

Кроме того, подлежат взысканию пени_руб., проценты:

_руб.

Всего предлагается взыскать_рублей.

Настоящая исполнительная надпись совершена ДД ММ ГГ.

Гербовая печать

Зарегистрировано в реестре за № 1-и-5

Взыскано по тарифу_руб.

Нотариус: подпись

Образец залогового билета ломбарда по состоянию на 2017 г.

Лицевая сторона

Оборотная сторона

Ответы к задачам

Глава 1

Наименование

этапа

Содержание

1. X—XI вв. с русско-византийских договоров до Судебника Ивана III 1497 г.

Этот этап характеризуется наличием письменных правовых актов, которые в целом можно считать первыми предпосылками для развития будущего российского нотариата. Например, с полной уверенностью можно утверждать, что Договор князя Олега (912 г.) и Договор князя Игоря (945 г.) с греками был заключен в письменной форме.

Первым нотариусом, удостоверившим берестяную грамоту, можно считать человека с именем Торлей (Торол). В тексте берестяной грамоты (последняя четверть XII в.), найденной в 2010 г. в г. Старая Русса Новгородской области содержится после знака косого креста запись писца, заверившего документ: «Торлина грамота».

В связи с возникшей в те времена необходимостью составления письменных актов, называвшихся кабалами, записями и памятями, стали востребованы грамотные люди, которые и писали эти акты, хотя и не были уполномочены на это особой властью.

2. От Судебника Ивана III 1497 г.

до Соборного уложения 1649 г.

По свидетельствованию сенатора А. Г. Гасмана, «письменность при совершении юридических сделок окончательно устанавливается лишь со времени Судебника Ивана III 1497 года».

В 1497 г., вводится такое сословие, как сословие подьячих, о чем свидетельствует ст. 22 Судебника 1497 г., изданный Иоанном III. Подьячими были своего рода писцы, которые только писали грамоты, но не удостоверяли, так как у них не было полномочий ставить печать и подписывать акт.

Далее в хронологическом порядке развития законодательства формировавшего нотариат последовал указ Федора Иоанновича 1597 г. которым было введено такое сословие, как дьяки, однако круг их полномочий был узок. Они лишь «укрепляли» мелкие сделки.

3. От Соборного уложения 1649 г. до Вексельного устава 1729 г.

Светский нотариат в России структурировался в XVI в. в виде так называемого сословия площадных подьячих — особого класса людей, специально занимающихся составлением различных письменных актов.

Сословие площадных подьячих сложилось под воздействием спроса на юридические услуги неграмотного в своем большинстве населения Московского государства. Законодательное закрепление их исключительного права на площадное письмо

Наименование

этапа

Содержание

произошло только при царе Алексее Михайловиче, на основании его Соборного уложения 1649 г. В предшествующих законодательных актах никаких систематизированных норм об их деятельности не существовало.

По мнению А. М. Фемелиди из этой группы писцов и развился со временем нотариат. Свое название площадные подьячие получили от того, что местом их работы была площадь. За свою работу площадные подьячие не получали никакого жалованья от государства. За совершение актов они брали с лиц, обращавшихся к их услугам, плату, называвшуюся «писчее», «пошлина» или «могарыч». Площадные подьячие объединялись в артели с взаимной круговой порукой.

В соответствии с Соборным уложением 1649 г., в период правления царя Алексея Михайловича, стороны были обязаны совершать сделки, называвшиеся в то время «крепостью» только через площадных подьячих с составлением справки к последующей регистрации в Поместном приказе. Согласно Уложению всякая крепость должна была закачиваться подписью лица, ее дающего. Составленные площадными подьячими письменные акты регистрировались в специальных книгах в государственных учреждениях — приказах и только после этого предъявлялись в Печатный приказ, где к ним прилагалась государственная печать.

В годы правления Петра Великого были проведены значительные реформы, затронувшие практически все сферы жизни, в том числе и нотариат. При Петре I особое значение имела гербовая бумага, на которой совершали акты площадные подьячие, в противном случае акт являлся недействительным, о чем был вынесен Указ от 23 января 1699 г. «Об употреблении гербовой бумаги для писания крепостей». «Крепость — акт, документ, подтверждающий право на владение какой-либо собственностью», в основном недвижимостью. Однако вскоре вместо площадных подьячих нотариальные функции выполняли уже крепостные писцы.

В целом же в период правления императора Петра I становление института нотариата шло по пути установления правительственных органов, к ведению которых относилось совершение всех актов на гербовой бумаге, взимание за это пошлины, а также по пути устранения института площадных подьячих. Полной централизацией нотариального дела Петр Великий предполагал устранить беспорядки и злоупотребления, которые часто происходили при совершении правовых актов подьячими на Ивановской площади. Но этот порядок оказался неудобным, поэтому 30 января 1701 г. «было полено писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади», а надзор за деятельностью площадных подьячих был поручен Оружейной палате. Впоследствии «для ближайшего заведывания крепостным делом учрежден особый приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей».

Наименование

этапа

Содержание

  • 4. С Вексельного устава 1729 г. до Положения о нотариальной части от 14 апреля 1866 г.
  • (ч. I Т. XVI Свода законов Российской империи)

Впервые понятие «нотариус» появилось в Вексельном уставе 1729 г., содержащем упоминание о публичных нотариусах, которые записывали протесты в неплатеже векселей и отсрочки в платеже.

Позднее появились нотариусы исключительно для торговых сделок (в 1781 г.) и биржевые нотариусы (в 1831 г.).

Постепенно организация и деятельность российского нотариата все более совершенствовалась. В частности, на законодательном уровне закреплялись достаточно строгие требования к лицам, претендующим на должность нотариуса. Эти требования касались гражданства, возраста, превышающего возраст общей дееспособности, стажа профессиональной работы или специального образования, нравственных качеств претендента.

Развивались и систематизировались обязанности нотариусов, среди которых особо выделяется обязанность по внесению залога в обеспечение своих должностных действий. Соблюдение этой обязанности преследовало цель реализации права обратившегося к нотариусу лица на возмещение вреда, причиненного нотариальным действием. Стоит упомянуть и обязанность нотариусом проживать в месте, назначенном ему правительством.

В соответствии со Сводом законов Российской империи Николая I для составления письменных актов об отчуждении недвижимых имуществ и крепостных людей были созданы при палатах гражданского суда, а в уездах — при уездных судах особые крепостные отделения, состоящие из крепостных писцов и надсмотрщиков. Составленный крепостными писцами и надсмотрщиками письменный акт поступал на рассмотрение присутствия суда. После удостоверения личности лиц, совершавших сделку, в праве продавца на отчуждение имущества, в отсутствие в условиях сделки противоречий законодательству, суд производил на письменном акте отметку «совершить по закону» и возвращал этот акт надсмотрщику, который дословно вносил акт в крепостную книгу.

Во второй половине XIX в. развитие российского нотариата было тесно связано с правовыми реформами Александра II и, в частности, с судебной реформой 1864 г.

Так, в соответствии со статьей 11 Закона от 20 ноября 1864 г. «Учреждение судебных установлений» закреплялось нахождение нотариусов наряду с канцелярией, судебными приставами, присяжными поверенными, кандидатами на должности по судебному ведомству при судебных местах. Одновременно в ст. 420 Учреждения судебных установлений предусматривалось, что в столицах, губернских и уездных городах, а в случае надобности и в уездах, состоят нотариусы, которые заведуют под наблюдением судебных мест совершением актов и другими действиями по нотариальной части на основании особого о них Положения.

Наименование

этапа

Содержание

5. От Положения о нотариальной части 14 апреля 1866г.

до Октябрьской революции 1917 г.

Положение о нотариальной части было принято 14 апреля 1866 г. и явилось первым всеобъемлющим российским нотариальным законодательным актом. Именно с этого времени нотариус был признан лицом, которое специально наделялось властью совершать и свидетельствовать нотариальные акты в России. Кроме того указанное положение отделило нотариат от судебной власти, так как вплоть до правления Александра II нотариат входил в состав судебной власти.

Вместе с тем следует отметить, что данное Положение действовало не на всей территории России. И там, где оно не применялось, например, в губерниях и областях Сибири, нотариальные функции выполняли должностные лица полиции.

Положение о нотариальной части, регулирующее функционирование нотариата в Российской империи, было помещено в ч. I т. XVI Свода законов Российской империи. Первоначально оно содержало в себе 217 статей, из которых: ст. 1—41 — об устройстве нотариальной части, ст. 42—56 — о нотариальных архивах и старших нотариусах, ст. 57—64 — о надзоре за нотариусами и об их ответственности, ст. 65—192 — о правовом статусе и порядке действий младших и старших нотариусов, ст. 192—217 — о нотариальных издержках. Впоследствии, когда Положение о нотариальной части 1866 г. было с некоторыми изменениями распространено на губернии бывшего Царства Польского (в 1875 г.) и Прибалтийские губернии (в 1889 г.), 217 статей Положения были дополнены еще 160 статьями, содержащими измененные положения о нотариальной части в губерниях Варшавского судебного округа (ст. 218—270) и Прибалтийского судебного округа (ст. 271— 377).

С принятием Положения о нотариальной части были упразднены все прежние учреждения крепостных дел, должности чиновников крепостных дел (крепостных надсмотрщиков, секретарей и писцов) и должности публичных нотариусов. Обязанности по совершению и засвидетельствованию актов возлагались на младших и старших нотариусов. При отсутствии в населенном пункте нотариуса правом совершения нотариальных действий наделялись мировые судьи, городские судьи, а в уездных городах, включенных в состав земских участков, — уездные члены окружного суда.

Положение не только регулировало порядок назначения на должность нотариуса, его компетенцию, полномочия и ответственность, но и определяло сам порядок совершения отдельных нотариальных действий. Полномочиями по определению количества нотариусов наделялся Минюст России по согласованию с министерствами финансов и внутренних дел.

Наименование

этапа

Содержание

В соответствии с указанным Положением о нотариальной части нотариусы обладали двойственным статусом. Они считались находящимися на государственной службе, однако без права производства в чины и получения пенсии, а также без оплаты их труда со стороны государства. В то же время нотариусы признавались свободными профессионалами, осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе.

Таким образом, нотариус становился наполовину чиновником, наполовину коммерсантом. За совершение нотариальных действий они получали плату с лиц, обратившихся за совершением таких действий. Размер платы устанавливался по добровольному соглашению обратившихся к нотариусу лиц, а если такого соглашения не было, то плата взималась по особой таксе, устанавливаемой Минюстом России по согласованию с министерствами финансов и внутренних дел.

Положение предусматривало требования к кандидатам на должность нотариуса. Лицо, претендующее на должность нотариуса, должно было состоять в русском подданстве, достигнуть совершеннолетия (21 года), быть неопороченным судом или общественным приговором и свободным от занятий на другой государственной или общественной службе. Для занятия должности нотариуса необходимо было внести в окружной суд залог, который предназначался для обеспечения возмещения убытков, причиненных вследствие профессиональной деятельности нотариуса. По окончании же благополучного завершения своей карьеры и выходе в отставку нотариус мог пользоваться и распоряжаться своим залогом по собственному усмотрению.

Лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, должно было пройти испытание на предмет умения правильно излагать нотариальные акты, знания форм нотариального производства, гражданских законов и различных уставов, необходимых для совершения нотариальных действий. Испытание проводилось председателем окружного суда, старшим нотариусом и прокурором.

Нотариусы назначались и увольнялись старшим председателем судебной палаты, но представлению председателя окружного суда. При вступлении в должность нотариус приносил присягу в публичном заседании окружного суда. Увольнению с должности нотариус подлежал по решению суда, за исключением случаев, когда нотариус прекращал свою профессиональную деятельность по собственному желанию.

Территория деятельности нотариуса ограничивалась пределами округа того суда, в ведомстве которого он состоял. Акты, совершенные нотариусами за пределами округа, силы нотариального акта не имели. При совершении каждого акта обязательно должны были присутствовать два свидетеля, а при совершении купчих на недвижимое имущество — три.

Наименование

этапа

Содержание

На совершенных актах нотариус проставлял свою личную печать с изображением губернского герба.

Положение о нотариальной части 1866 г., по сути, первый законодательный акт, имеющий комплексный характер, в целом упорядочивший систему нотариальных органов, закрепивший виды актов и порядок их производства. Ошибочными представляются утверждения о том, что Положение о нотариальной части 1866 г. полностью покоится на зарубежных правовых актах. Конечно, нельзя отрицать, что составители Положения не учли опыт других стран и в первую очередь Франции и Германии, однако в немалой степени они основывались и на историческом развитии нотариального дела в России, имеющихся законодательных актах, непосредственно связанных с совершением ряда гражданско-правовых сделок и др.

В тоже время, несмотря на то, что Положение о нотариальной части было специальным законом, регулирующим целиком и полностью деятельность нотариусов, оно имело множество пробелов и негативных нюансов. Так, нотариус М. М. Нейман отмечал, что со стороны граждан имелись жалобы на порядок удостоверения крепостных актов, а также на имеющийся в то время формализм.

Положение о нотариальной части со всеми вносимыми поправками и изменениями продолжало регулировать порядок нотариальной деятельности практически до Октябрьской революции 1917 г.

6. От 2 октября 1921 г. «Положения о государственном нотариате» до принятия Конституции РФ

После революции 1917 г. нотариат находился в состоянии «спячки». Нотариус просто существовал, совершая иногда незначительные действия.

Так, Декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 г. упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он практически перестал существовать.

Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

В 1919 г. нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами.

Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 2 февраля 1920 г. возложил выполнение нотариальных функций на уездные и губернские отделы юстиции, а менее сложные нотариальные действия, такие, например, как засви- детель

Наименование

этапа

Содержание

ствование копий, подлинности подписей, были отнесены к компетенции народного суда.

С приходом Советской власти и с переходом к новой экономической политике внимание к нотариату усилилось, так в частности 4 октября 1922 г. было принято «Положение о государственном нотариате», которое заложило основы Советского нотариата.

В 1922 г. с переходом к новой экономической политике нотариат постепенно пробуждается, появляются нотариальные конторы, а также нормативные акты и законы, регулирующие нотариальную деятельность.

В целом в период Гражданской войны и борьбы с иностранными интервентами гражданский оборот в стране был крайне незначительным, и это определило место нотариата в системе государственных органов. Возникла тенденция к ликвидации нотариата.

Что касается компетенции советского нотариата образца 1926 г., то в постановлении Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 14 мая 1926 г. «Об основных принципах организации государственного нотариата» о компетенции органов нотариата говорит пункт 8. Его содержание весьма объемно и включает в себя практически все возможные сферы применения нотариальных действий.

Расширение компетенции органов нотариата в «застойные» годы проявилось в том, чтоУказом Президиума Верховного Совета РСФСР (и в данном случае рассматривается не обобщающий документ — «Основные принципы...», «Основы...», а конкретизирующий общие нормы права законодательный акт) от 30 сентября 1965 г. было утверждено и приобрело юридическую силу «Положение о государственном нотариате в РСФСР».

7. От «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», принятых Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 — по настоящее время

Современное российское законодательство о нотариате представляет собой комплекс нормативных правовых актов, среди которых особая роль отводится Конституции Российской Федерации и Основам законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г.

Глава 2

  • 1. Нотариус имеет право отказать в совершении нотариального действия, если установил его незаконность. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
    • — совершение такого действия противоречит закону;
    • — действие подлежит совершению другим нотариусом;
    • — с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
    • — сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
    • — сделка не соответствует требованиям закона;
    • — документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
    • — факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 17 Основ законодательства о нотариате, если отказ в совершении нотариального действия окажется неосновательным, нотариус понесет полную имущественную ответственность за причиненный реальный ущерб.

Глава 3

1. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно ч. 3 ст. 17 Основ в случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе VII Основ.

В силу ч. 1 ст. 34 Основ (глава VII) контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации

Пунктом 3 ч. 5 ст. 12 Основ предусмотрено, что нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

По смыслу приведенных положений норм материального права, освобождение нотариуса от должности не является исключительно дисциплинарным наказанием, а представляет собой необходимое последствие наступления обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее сохранение нотариусом своего статуса.

Такими обстоятельствами, исключающими возможность продолжения нотариальной деятельности нотариусом, являются нарушения им требований Основ при совершении конкретных нотариальных действий, в частности,

— ст. 55, согласно которой при удостоверении сделок, направленных на отчуждение или залог имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии со сделкой на момент ее совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу.

Как прямо следует из содержания задачи, указанная обязанность не соблюдалась нотариусом.

— ст. 42—44, 54 Основ, предусматривающих, что: при совершении нотариального действия нотариус непосредственно сам обязан в случае совершения сделки проверить ее содержание, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам; документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса; нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

В целом ежегодно (а именно в 2014, 2015, 2016 гг.) нотариусом было совершено более 500 тыс. нотариальных действий.

Полагаем, что совершение такого количества нотариальных действий или их части производилось формально, с нарушением требований законодательства о нотариате.

На основании изложенного считаем достаточным наличие подобных нарушений для прекращения полномочий нотариуса

2. Нет, иск Петрова В. Г. не подлежит удовлетворению. Согласно ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги.

В силу ч. 1 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вместе с тем лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ). Поведение нотариуса можно считать противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил правовые нормы, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий, в результате чего произошло нарушение субъективного права.

Принимая денежные средства должника в депозит нотариуса и размещая их на депозитном счете в банке, имеющем лицензию на осуществление соответствующих банковских операций, нотариус выполняет публично-правовую обязанность в виде нотариального действия, прямо предусмотренного ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. С момента внесения денежных средств в кредитное учреждение обязанность по их выдаче несет данное учреждение. Указанная обязанность сохраняется у кредитного учреждения и при его банкротстве в рамках процедуры удовлетворения требования кредиторов. На этом основании указанные денежные средства при условии соблюдения нотариусом требований абз. 2 п. 1 ст. 401 ГК РФ не подлежат взысканию с нотариуса.

На дату заключения с нотариусом договора об открытии депозитного счета нотариуса, а также на дату внесения денежных сумм акционерным обществом на данный депозит у банка имелась лицензия на право осуществления банковской деятельности. Оснований полагать, что деятельность банка незаконна, у нотариуса на тот период не имелось.

Выдаче денежных средств Петрова, находящихся на депозитном сч тенотариуса, препятствует проводимая в отношении банка процедура банкротства.

Исчерпывающий перечень оснований для привлечения нотариуса к имущественной ответственности содержится в ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Согласно положениям этой статьи для возложения на нотариуса полной имущественной ответственности за вред, причин нныйимуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, суд должен был установить одно из оснований указанных в статье. Соверш иное нотариусом нотариальное действие, выразившееся в принятии от должника в депозит нотариуса денежных средств для передачи их кредитору, не противоречило законодательству, поскольку оно предусмотрено ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и было совершено нотариусом в соответствии с предписаниями этой нормы. Обязанности нотариуса в связи с принятием денежных сумм в депозит определены ст. 327 ГК РФ, ст. 87, 88 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Закон не возлагает непосредственно на нотариуса обязанность хранения денежных сумм на депозитном счете в банке.

Действия соответствовали требованиям закона, в связи с чем оснований для возложения на нотариуса имущественной ответственности и удовлетворения иска Петрова у суда не имеется.

Орган

Полномочия

Глава местной администрации поселения, глава муниципального района; специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района

  • — удостоверять завещания, доверенности;
  • — принимать меры по охране наследственного имущества и при необходимости по управлению им;
  • — свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;
  • — свидетельствовать подлинность подписи на документах;
  • — удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • — удостоверять: факт нахождения гражданина в живых; факт нахождения гражданина в определенном месте; тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
  • — удостоверять время предъявления документов; равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу

Должностные лица консульских учреждений; должностных лиц консульских отделов дипломатических представительств

  • — удостоверять сделки, включая завещания, договоры, доверенности, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, расположенного на территории РФ и сделок, направленных на отчуждение либо залог доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, созданного на территории РФ;
  • — удостоверять копии документов и выписок из них; перевод документов с одного языка на другой, подлинность подписи на документах;
  • — удостоверять факты нахождения гражданина в живых; нахождения гражданина в определенном месте; удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  • — удостоверять время предъявления документов;
  • — совершать морские протесты;
  • — принимать меры по охране наследственного имущества;
  • — удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • — удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи

Командиры воинских частей (и приравненных к ним соединений, учреждений,

— удостоверять доверенности и завещания, свидетельствовать подпись лиц на заявлении о принятии наследства или об отказе от его принятия — в отношении военнослужащих; граждан, призываемых (поступающих) на военную службу; вольнонаемных гражданских лиц, работающих

Окончание таблицы

Орган

Полномочия

учебных заведений)

в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и гражданских лиц, работающих в воинских частях

Руководители стационарных организаций социального обслуживания

— удостоверять доверенности и завещания проживающих в них совершеннолетних дееспособных граждан

Главные врачи стационарных больниц

  • — удостоверять завещания граждан, находящихся на стационарном излечении;
  • — удостоверять отдельные виды доверенностей пребывающих на стационарном лечении граждан: на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями; на получение авторских и изобретательских вознаграждений, стипендий, пособий; корреспонденции, не являющейся ценной (такое удостоверение не приравнивается к нотариальному)

Начальники мест лишения свободы

— удостоверять доверенности и завещания лиц, находящихся в местах лишения свободы

Начальники разведочных, арктических или других подобных экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз

— удостоверять завещания граждан — участников экспедиций и иных лиц, обеспечивающих деятельность экспедиций

Капитаны судов, плавающих под Государственным флагом РФ

— удостоверять завещания граждан, находящихся на этих судах во время плавания

Руководитель организации по месту работы доверителя

— удостоверять доверенности на получение заработной платы и иных выплат, вытекающих из трудовых правоотношений; на получение авторских и изобретательских вознаграждений, стипендий, пособий; корреспонденции, не являющейся ценной (такое удостоверение не приравнивается к нотариальному)

Администрация (должностное лицо) соответствующего банка

— удостоверять доверенность гражданина-владельца банковского счета на получение вклада его представителем, на внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение иных операций по его банковскому счету (такое удостоверение не приравнивается к нотариальному)

Администрация (должностное лицо) организации связи

— удостоверять доверенность на получение корреспонденции, в том числе, ценных писем, бандеролей, посылок (такое удостоверение не приравнивается к нотариальному)

4. Описанные в условии задачи обстоятельства удостоверения завещания законом не предусмотрены. В соответствии с ч. 1 ст. 1127 ГК РФ завещания граждан, находящихся на стационарном лечении, вправе заверить главный врач медицинского учреждения при условии, что завещание подписано завещателем в его (главного врача) присутствии; заместитель главного врача удостоверяет завещание стационарного больного только при отсутствии главного врача; при отсутствии обоих — дежурный врач по всему мед. учреждению. Лечащий врач такими полномочиями законом не наделен.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что завещания относятся к числу недействительных вследствие ничтожности при несоблюдении установленных ГК РФ требований. То есть, ничтожное изначально является недействительным, независимо от судебного признания его таковым.

Поскольку требования ч. 1 ст. 1127 ГК РФ не соблюдены, то удостоверенное лечащим врачом завещание юридической силы не имеет, несмотря на то, что соблюдены иные нормативные положения, в частности, присутствие свидетеля — медсестры, засвидетельствовавшей своей подписью волю больного Суворова.

5. Согласно п. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ст. 53 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1127 ГК РФ, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Такие доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным.

Статья 45 Конституции РФ предусматривает право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, начальник мест лишения свободы удостоверяет доверенности о правах, не только требующих нотариального удостоверения, но и о других правах, необходимых для реализации гражданином своих гражданских прав.

Из условия задачи не усматривается, что в доверенности, выданной Лавровой С. И., оговорены полномочия, для удостоверения которых законодательством установлены ограничения или запреты.

Отказ удостоверить доверенность по мотиву, что редакция доверенности не порождает правовых последствий, необоснован, поскольку закон не предусмотрел данное обстоятельство как основание для отказа, а дописки и исправления в доверенности могут иметь место при условии, что они оговорены текстом «дописанному «...текст...» или исправленному на «...текст...» верить» и дополнительно подписаны доверителем.

Суд должен прийти к выводу о незаконности отказа начальника колонии удостоверить доверенность и принять решение об удовлетворении требований Лавровой С. И.

Глава 4

1. В данном случае нотариус прав. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) закреплен исчерпывающий перечень оснований для отказа нотариуса в совершении нотариального действия. Так, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в том числе, если совершение такого действия противоречит закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 182 ГК РФ представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (т. е. коммерческое представительство).

Согласно ст. 48 Основ нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии с п. 7 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

В постановлении об отказе указываются:

  • 1) дата вынесения постановления;
  • 2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
  • 3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в соответствии с пунктом 2 Методических рекомендаций);
  • 4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;
  • 5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;
  • 6) порядок и сроки обжалования отказа.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой) (ст. 49 Основ). Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия (ч. 2 ст. 310 ГПК РФ).

2. В соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанного гражданина. Формулировка указанной статьи подразумевает, что помимо паспорта для удостоверения личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия, может использоваться и иной документ. Подобная позиция подтверждается также судебной практикой, например, Пензенский областной суд в Апелляционном определении от 6 сентября 2016 г. по делу № 33-3219/2016 указывает, что: «Паспорт гражданина Российской Федерации не является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, однако это обстоятельство не позволяет гражданину произвольно, по своему усмотрению представлять тот или иной документ в качестве удостоверяющего личность».

При этом, личность военнослужащего устанавливается на основании паспорта гражданина РФ либо документов, удостоверяющих его личность и гражданство, или документов, удостоверяющих его личность и правовое положение, выдаваемых военнослужащим в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2016 г.), которым утверждено Положение об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации.

Обратившийся к нотариусу гражданин Пятибратов предоставил в качестве документа, удостоверяющего его личность, удостоверение участника боевых действий (в действующем законодательстве отсутствует правовая характеристика такого документа, но существует удостоверение ветерана боевых действий). Поскольку, в соответствии с п. 1—3 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 г. № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», удостоверение ветерана боевых действий, является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки; выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы; удостоверение выдается ветерану под расписку; его можно рассматривать в качестве документа, надлежащим образом удостоверяющего личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

В соответствии со ст. 62 Основ нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. В заявлении о принятии наследства указываются следующие сведения:

  • — фамилия, имя, отчество (если оно есть) наследника и наследодателя;
  • — дата смерти наследодателя и последнее место жительства наследодателя;
  • — волеизъявление наследника о принятии наследства;
  • — основание (я) наследования (завещание, родственные и другие отношения);
  • — дата подачи заявления.

В заявлении указываются также иные сведения в зависимости от известной наследнику информации (о других наследниках, о составе и месте нахождения наследственного имущества и пр.) (п. 20 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. Правлением ФНП 28 февраля 2002 г.). Поскольку принятие наследства возможно через представителя (п. 1 ст. 1153 ГК РФ), заявление о принятии наследства может быть подано нотариусу представителем наследника. В этом случае нотариус проверяет его полномочия на принятие наследства от имени наследника, что должно быть специально предусмотрено в доверенности, а также срок действия доверенности (п. 25 Методических рекомендаций).

Однако для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется, поэтому необходимо проверять, является ли лицо, которое подает заявление о принятии наследства, законным представителем. Для такой проверки нотариус в соответствии со ст. 42 Основ может использовать соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нотариус вправе принять заявление от гражданина Пятибратова, установив его личность посредством проверки удостоверения ветерана боевых действий, а также осуществив проверку его полномочий либо получив подтверждение законного представительства его по отношению к его сыну, являющемуся наследником.

Согласно ст. 34.2. Основ единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры, в том числе наследственных дел. В силу п. 38—39 Приказа Минюста России от 17 июня 2014 г. № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» основанием для включения сведений в реестр наследственных дел ЕИС является получение нотариусом документа, послужившего основанием для заведения наследственного дела (например, заявления о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство, об отказе от наследства, о принятии мер к охране наследственного имущества, об управлении наследственным имуществом, о вынесении постановления о выплате денежных средств на достойные похороны наследодателя, о выдаче свидетельства о праве собственности пережившего супруга на долю в общем имуществе супругов, о согласии быть исполнителем завещания, о выдаче свидетельства, удостоверяющего полномочия исполнителя завещания), и регистрация его в Книге учета наследственных дел нотариуса. Сведения о начале производства по наследственному делу вносятся нотариусом в реестр наследственных дел ЕИС не позднее следующего рабочего дня после поступления соответствующих документов. Состав сведений указан в Требованиях к содержанию реестров ЕИС, что поможет нотариусу в розыске завещания.

3. В данном случае речь о процессе нотариального обеспечения доказательств. В первую очередь, нотариус может в данной ситуации дать консультацию о действительной принадлежности имущества и осуществить обеспечение доказательств в порядке главы XX Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ — имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Ст. 36 СК РФ — имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

По просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства (ст. 102 Основ), необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу (ст. 103 Основ).

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения (ч. VI Приказа Минюста России от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»)

В соответствии со ст. 34.2 Основ Единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры:

  • 1) нотариальных действий;
  • 2) наследственных дел;
  • 3) уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (далее — реестр уведомлений о залоге движимого имущества);
  • 4) списков участников обществ с ограниченной ответственностью.

Таким образом, нотариус может посмотреть наследственное дело,

на основании которого был передан в собственность супруге дом; а также посмотреть наличие или отсутствие обремененного залогом движимого имущества, входящего в арестованную имущественную массу, в том числе автомобиля.

Этап

Содержание этапа

1 этап — период зарождения пронотариата (XII — вторая половина XVI вв.)

Информация о сделках по отчуждению недвижимого имущества на стадии первого этапа весьма скудна. Большинство, представленных в литературе и архивах сведений сводятся к купле-продаже земельного участка, которая совершалась устно и публично. Содержание подобной сделки описывалось в «грамоте», составление которой имело символический характер, так как в отличие от свидетельских показаний, она не служила главным доказательством заключения сделки.

Так, первое свидетельство о купле земли в Русском государстве содержит грамота Антония Римлянина (1147 г.), из содержания которой можно выделить: предмет — земля

Этап

Содержание этапа

для монастыря у реки Волхов с определенными границами («А обвод той земли от реки от Волхова Виткою ручьем вверх, да на Лющик, да Лющиком ко кресту, а от креста на коровеи прогон, а коровем прогоном на олху, а от олхи на еловой куст, от елового куста на верховье на Донцовое, а Донцовым внис, а Донец впал в Деревяницу, а Деревяница впала в Волхов. А той земли и межа»), стороны — покупатель и продавец («у Смехна и Прохна, Ивановых посадничих детей»), цену — 100 рублей.

По данным некоторых летописей переход земель от одного лица к другому выражался символической передачей дерна. «...Издревле Продавец, вводя во владение покупщика, обходил свои владения по меже еясъ дерном на голове, в присутствии понятых, сторонних людей, что и выражалось в письменном акте купчей крепости: «Продал и землю завел».

При заключении сделки помимо сторон обязательно должны были присутствовать подьячие как свидетели истинности воли сторон, свидетели-послухи, писцы, скреплявшие документ своей печатью. Грамоты составлялись и исполнялись на дому, а потом «являлись» для приложения к ним печати.

В дальнейшем для укрепления прав по сделкам с недвижимостью были введены писцовые книги, сведения в которых подтверждали принадлежность имущества лицу. После приобретения земли покупатель «регистрировал» соответствующий акт, информация о котором содержалась в писцовой книге.

До XV в России ввиду невысокой грамотности основной массы населения письменные акты никем не подписывались (требование об обязательной подписи сторон для каждой «купчей крепости» было установлено лишь в 1635 г. в период правления царя Михаила Федоровича). Их составлением в XII в. занимались дьяки и подьячии (в XIII в. их стали называть писцами), которые состояли при различных присутственных местах.

2 этап — период становления и развития нотариальных органов (1649 гг. — до «Великих реформ» Алексан- дра II)

Вторым этапом развития нотариальных органов следует считать период с момента принятия Соборного уложения Алексея Михайловича 1649 г.

Существовало два вида крепостей в зависимости от особенностей оформления: составленные на дому и площадными подьячими.

После составления акты на вотчины и поместья записывались в Поместном приказе (ст. 3, 15, 17 гл. 18), а также представлялись в Печатный приказ для проставления государственной печати с обязательной оплатой пошлины (ст. 18 гл. XVIII).

Указ царя Петра I от 23 января 1699 г. устанавливал требование, согласно которому все челобитные и крепости

Этап

Содержание этапа

(сделки с недвижимостью) необходимо писать в приказах и приказных избах только на гербовой бумаге. Последствиями несоблюдения данного императива являлись недействительность купчей с недвижимостью и штраф.

Затем был издан Указ от 9 декабря 1699 г., согласно которому все сделки с недвижимостью («всякие крепости») совершались в соответствующих приказах, куда надлежало «присылать раз в два месяца все крепости, совершаемые в городах». 10 января 1701 г. был принят Указ «Об обряде совершения всякого рода крепостных актов», который был направлен на подтверждение применения письменного договора и устанавливал порядок его совершения, в частности купчей (договоров купли-продажи недвижимости). Договор вступал в законную силу с момента его регистрации в приказе.

Из бывших подьячих была образована Палата крепостных дел. Площадные подьячие стали называться подьячими крепостных дел. Здесь совершались все договоры с недвижимым имуществом (крепости) с привлечением свидетелей.

В период правления Екатерины II в 1775 г. совершение крепостных актов было передано Палате гражданского суда. При уездных судах создавались учреждения крепостных дел, в которых осуществлялось крепостное (нотариальное) засвидетельствование сделок с недвижимостью.

В 1832 г. был утвержден, а с 1835 г. введен в действие Свод законов Российской империи.

Функции нотариата определялись Сводом Законов 1832 года (ч. 1 Т. X), согласно которому в нотариальном порядке совершались акты, направленные на отчуждение недвижимого имущества, в том числе мену, ограничение права собственности на недвижимое имущество.

Укрепление прав», являясь началом и основанием права собственности, оформлялось несколькими видами актов: «крепостными, нотариальными, явочными или домашними; передачею самого имущества или вводом во владение оным». «Укрепление прав» представляет собой «публичное, при посредстве органов общественной власти, гласное утверждение соединения права с известным субъектом». При этом крепостной акт выступал основной формой укрепления прав на недвижимость. Исходя из этого, при приобретении права собственности на недвижимость требовалось его укрепление.

В период правления Николая I в специально созданных при палатах гражданского суда крепостных отделениях составлялись акты, которые затем вносились в докладную книгу, которая поступала на рассмотрение в суд. Данная процедура применялась при отчуждении недвижимости и крепостных людей вплоть до «Великих реформ» Александра II.

Этап

Содержание этапа

3 этап — становление в России профессионального нотариата и появление профессиональных нотариусов, повышение его роли в процедуре укрепления прав на недвижимое имущество (1864—1917 гг.)

14 апреля 1866 года было принято Положение о нотариальной части (далее — Положение), с которым следует связывать третий этап развития нотариальных органов — становление в России профессионального нотариата и появление профессиональных нотариусов.

Деятельность нотариуса в процедуре укрепления прав имела определяющее значение, так как сама процедура нотариального удостоверения сделок с недвижимостью формировала систему укрепления прав. При этом будущий покупатель недвижимости мог фактически определить как настоящего, так и предыдущего собственниками имущества, а учет всех оформленных сделок с недвижимостью позволял взимать пошлины в казну.

В Положении был закреплен перечень всех актов, устанавливающих переход права собственности на недвижимое имущество и подлежащих нотариальному удостоверению (ст. 158 гл. 2 Положения), а также устанавливался специальный (нотариальный) порядок удостоверения сделок с недвижимостью (ст. 79, 96, п. 3 ст. 154, 161 Положения).

Революционные события в стране коренным образом изменили историю и положение российского нотариата и привели к завершению третьего этапа развития нотариальных органов. После октябрьской революции 1917 г. ранее существовавший порядок был разрушен. Сначала декретом ВЦИК от 26 октября 1917 г. «О земле» было отменено право частной собственности на землю. Все сделки с данным объектом в результате этого стали невозможными.

Затем принятым 22 ноября 1917 г. Декретом о суде № 1 были упразднены функционировавшие ранее судебные установления, институт судебных следователей и прокурорского надзора, при этом не было прямо предусмотрено прекращение деятельности нотариальных контор, однако это фактически имело место быть на практике, так как нотариат входил в систему судов.

4 этап — советский период развития нотариальных органов: обязательное нотариальное удостоверение всех сделок с недвижимостью (1917— 1991 гг.)

Декретом о запрещении сделок с недвижимостью от 16 (29) декабря 1917 г. приостанавливалось совершение сделок по отчуждению недвижимости. Данный запрет был конкретизирован подробнее в Декрете ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах» и постановлении народного Комиссариата юстиции РСФСР от 6 сентября 1918 г. «О противозаконности сделок купли-продажи строений, находящихся в селениях». Названные нормативные акты полностью отменяли актовый порядок совершения сделок. Ранее существовавшая процедура нотариального удостоверения была заменена записью нотариального «засвидетельствования» в особую книгу, на свидетельствуемых документах делалась надпись нотариуса.

Постановлением СНК РСФСР от 8 августа 1921 г. «О предоставлении собственникам немуниципализированных

Этап

Содержание этапа

строений права возмездного отчуждения недвижимого имущества» были отменены запреты, содержащиеся в вышеуказанных актах.

Возмездное отчуждение немуниципализированных строений их собственниками было разрешено с целью недопущения концентрации в руках одного лица более одного владения. Данные сделки должны были совершаться по месту нахождения отчужденных строений: в губернских городах — в Губернских Отделах Юстиции, в уездах — в Уездных Бюро Юстиции (п. 1—2 Постановления СНК РСФСР от 8 августа 1921 г.). Названные органы после совершения сделки направляли акт в Коммунальный Отдел соответствующего Уездного или Городского Исполнительного Комитета для регистрации сделки и выдачи сторонам зарегистрированного акта сделки. Сделки, совершенные в иных местах или незарегистрированные в установленном порядке, являлись недействительными. Момент вступления в силу договора связывался с моментом его заключения в Отделе или Бюро Юстиции при соблюдении условия о регистрации. Такой порядок стал называться нотариальным, хотя ни в законе, ни в циркулярах он так не назывался.

4 октября 1922 г. при отсутствии Гражданского кодекса принимается первый законодательный акт, определивший порядок совершения нотариальных действий — Положение о государственном нотариате РСФСР. Согласно Положению для совершения нотариальных действий во всех городах учреждались государственные нотариальные конторы. Данный нормативный акт устанавливал порядок совершения нотариальных действий (ст. 6, 7, 11, 27 и др.) перечислял договоры, подлежащие нотариальному удостоверению (ст. 24) функции, которые возлагались на нотариальные конторы (ст. 5).

С принятием 11 ноября 1922 г. Гражданского кодекса РСФСР, который вступил в силу с 1 января 1923 г. деление имущества на движимое и недвижимое имущество с отменой частной собственности было упразднено (примечание к ст. 21 ГК РСФСР 1922 г.). Через год после принятия ГК РСФСР последовало принятие «Положения о государственном нотариате Р.С.Ф.С.Р. издания 1923 года». ГК РСФСР 1922 г. в ст. 27 перечислял формы сделок: устные («могут быть совершены на словах») и письменные — простые, засвидетельствованные, нотариальные, т. е. совершенные в нотариальном органе и внесенные в нотариальную актовую книгу.

Засвидетельствование было предусмотрено для договоров, заключаемых государственными учреждениями и предприятиями как между собой, так и с частными лицами, а также некоторых других договоров (ст. 137, ст. 297, ст. 313 ГК РСФСР 1922).

Этап

Содержание этапа

Нотариальный порядок предполагал заключение договора у нотариуса, который записывал акт в нотариальную актовую книгу, в которой стороны ставили свои подписи

Толчком для новой реформы нотариата стало образование СССР. 14 мая 1926 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата», а 04.10.1926 Декрет о введении в действие положения о государственном нотариате РСФСР, в котором были урегулированы вопросы, связанные с функциями государственных нотариальных контор, порядком выполнения нотариальных действий, в том числе нотариального удостоверения сделок. Декрет относил к предмету ведения государственных нотариальных контор нотариальное удостоверение сделок и учинение исполнительных надписей на них (п. 1 ст. 9 Декрета).

31 декабря 1947 г. Постановлением Совета Министров РСФСР № 980 было утверждено пятое, начиная с 1922 г. Положение о государственном нотариате РСФСР, которое действовало до 1965 г. Государственные нотариальные конторы помимо выполнения иных нотариальных действий занимались удостоверением сделок (договоров, доверенностей, завещаний), а исполнительные органы сельских Советов депутатов трудящихся (станиц, хуторов, аулов) удостоверяли договоры купли-продажи строений на снос на сумму до 600 руб. и прочие договоры (сделки) на сумму до 500 руб. Как и ранее нотариус обязан был следить за законностью всех нотариально удостоверяемых сделок и свидетельствуемых документов, проверять самоличность, правоспособность и дееспособность участвующих в сделках лиц и подлинность их подписей (ст. 15 Положения). Порядок нотариального удостоверения сделок был установлен в главе V Положения.

На обязательность нотариальной формы для сделок в случаях, предусмотренных законом, указывалось и в ст. 47 ГК РСФСР 1964 г., который вместе с Положением о государственном нотариате РСФСР 1965 г. внес существенные изменения в организацию нотариальной деятельности.

19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР был принят Закон СССР «О государственном нотариате», положения которого развил Закон РСФСР «О государственном нотариате» от 2 августа 1974 г. Удостоверение сделок об отчуждении имущества, подлежащего регистрации производилось только при условии представления документов, подтверждающих право собственности на него (ст. 48 Закона РСФСР «О государственном нотариате» от 2 августа 1974 г.), а для удостоверения сделок об отчуждении и залоге жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме ЖСК индивидуальных застройщиков помимо этого требовалось проверить отсутствие запрещений отчуждения

Этап

Содержание этапа

(ст. 51 Закона РСФСР «О государственном нотариате» от 2 августа 1974 г.).

С приходом к власти в 1985 г. последнего Генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева М. С. начался период перестройки. В стране происходили кардинальные политические, социальные и экономические перемены. В частности, было разрешено заниматься предпринимательской деятельностью в форме кооперативов и создавать совместные предприятия с иностранными компаниями. Следствием этого стало существенное увеличение гражданского оборота, потребностям которого уже не отвечало прежнее законодательство о нотариате.

5 этап — современный период — принцип добровольности нотариального удостоверения сделок с недвижимостью (с 1991 г. до настоящего времени).

В 1991 г. после распада СССР в России действовали нормативно-правовые акты СССР, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, а также продолжали функционировать государственные нотариальные конторы.

Начавшиеся реформы, направленные на построение правового государства в стране, обусловили потребность в решении проблемы обеспечения законности гражданского оборота недвижимости и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Коренное реформирование института нотариата следует связывать с принятием 11 февраля 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) и введением с 1 января 1995 г. в действие ГК РФ, отменившего обязательную нотариальную форму практически для всех сделок с недвижимостью (за исключением некоторых сделок: ст. 584 ГК РФ, ст. 41 СК РФ и др.). Статья 163 ГК РФ предусматривает возможность сторонам сделки только по их собственному волеизъявлению придать ей нотариальную форму. После этого последовало введение государственной регистрации вещных прав на недвижимость, которое предполагало обеспечение достоверности государственных реестров недвижимости, однако на практике этого не произошло. В связи с этим были предприняты попытки вновь установить требование об обязательной нотариальной форме для сделок с недвижимостью.

Глава 6

1. Нет, требования Сидоровой не обоснованы. Иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 583 ГК РФ по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.

По договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента). Пожизненная рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания гражданина с иждивением.

Согласно ст. 584 ГК РФ договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации.

Согласно ст. 585 ГК РФ имущество, которое отчуждается под выплату ренты, может быть передано получателем ренты в собственность плательщика ренты за плату или бесплатно.

В случае, когда договором ренты предусматривается передача имущества за плату, к отношениям сторон по передаче и оплате применяются правила о купле-продаже (глава 30), а в случае, когда такое имущество передается бесплатно, правила о договоре дарения (глава 32) постольку, поскольку иное не установлено правилами настоящей главы и не противоречит существу договора ренты.

Согласно ст. 597 ГК РФ пожизненная рента определяется в договоре как денежная сумма, периодически выплачиваемая получателю ренты в течение его жизни.

В соответствии со ст. 178 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения оспариваемого договора) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

  • 1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т. п.;
  • 2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;
  • 3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;
  • 4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;
  • 5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку.

В силу п. 3 указанной статьи заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной.

Исходя из условий задачи Румянцева добросовестно выполняла все обязательства по договору, при этом Сидорова имела достоверное представление о сути сделки и ее последствиях, о чем свидетельствует как нотариальное удостоверение сделки. В условии задачи не указывается на нарушение нотариусом при удостоверении договора ренты обязанности по разъяснения содержания сделки и ее последствий. Следовательно, можно предположить, что нотариусом при заключении договора пожизненной ренты были разъяснены варианты распоряжения принадлежащей ей квартиры по адресу: предусматривающие, в том числе, заключение договора пожизненного содержания с иждивением.

Помимо указанного, как следует из условий задачи, договор ренты также содержал условие, из которого следует, что на момент заключения договора Сидорова не страдала заболеваниями, препятствующими осознавать суть договора, а также отсутствовали обстоятельства, вынуждающие ее совершить данный договор на крайне невыгодных для себя условиях.

Соответственно, основания для удовлетворения иска Сидоровой отсутствуют.

2. Иск Фадеевой подлежит удовлетворению на основании следующего. На момент заключения договора дарения Фадеева не могла понимать значение своих действий и руководить ими, что подтверждается заключением судебно-психиатрической экспертизы. Исходя из этого, на основании ч. 1 ст. 177 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор дарения, заключенный между Фадеевой и Ивановой должен быть признан недействительным.

В соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Выбытие имущества из владения собственника помимо его воли является основанием для истребования такого имущества от добросовестного приобретателя.

В силу п. 1 ст. 171 ГК РФ ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства.

Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость.

В соответствии со ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения (п. 1).

Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими (п. 2).

Если сделка признана недействительной на основании настоящей статьи, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим п. 1 ст. 171 настоящего Кодекса (п. 3).

Таким образом, основание недействительности сделки, предусмотренное в указанной норме, связано с пороком воли, то есть таким формированием воли стороны сделки, которое происходит под влиянием обстоятельств, порождающих несоответствие истинной воли такой стороны ее волеизъявлению, вследствие чего сделка, совершенная гражданином, находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, не может рассматриваться в качестве сделки, совершенной по его воле.

Следовательно, имущество, отчужденное первоначальным собственником квартиры, не понимавшим значение своих действий и не способным руководить ими, может быть истребовано от добросовестного приобретателя.

3. Нет, требования Петрова необоснованы. Иск Петрова не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 55 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, договоры отчуждения имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии предоставления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству РФ, или неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях. Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности — за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещении причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред, необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Удостоверение договора купли-продажи относится к полномочиям нотариуса. Все необходимые действия, связанные с совершением нотариального удостоверения указанного договора купли-продажи, нотариус Свиридов выполнил.

Доказательства того, что нотариус при совершении нотариальных действий допустил действия, противоречащие законодательству, не указаны в условии задачи.

Петров не обращался ни к покупателю Малахову, ни к нотариусу Свиридову с требованиями об изменении условий заключаемого договора купли-продажи квартиры, что свидетельствует о согласии со всеми условиями заключенного договора.

Следовательно, нотариус удостоверил оспариваемый договор в соответствии с действующим законодательством. Оснований, предусмотренных ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате для отказа в совершении нотариального действия не имелось.

В данном случае на нотариуса не может быть возложена обязанность по возмещению причиненного ущерба, поскольку противоправности поведения нотариуса, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями нотариуса и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, не установлено.

Помимо указанного, исковые требования не подлежат удовлетворению по причине пропуска срока исковой давности.

Правоотношения, возникшие между сторонами спора, подлежат регулированию нормами ГК РФ, действовавшими до 1 октября 2013 г. На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Спорный договор купли-продажи был удостоверен нотариусом 1 июля 2010 г., а потому именно с этого момента следует исчислять начало трехлетнего срока исковой давности. Иск был подан в суд только 7 декабря 2015 г., то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности.

Глава 7

1. Согласно п. 1 ст. 178 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

По смыслу приведенных положений п. 1 ст. 178 ГК РФ, сделка может быть признана недействительной, если выраженная в ней воля участника сделки неправильно сложилась вследствие заблуждения, и поэтому сделка влечет иные, а не те, которые он имел в виду в действительности, правовые последствия, то есть волеизъявление участника сделки не соответствует его действительной воле. Так, существенным является заблуждение относительно природы сделки, то есть совокупности свойств (признаков, условий), характеризующих ее сущность.

Вопрос о том, является ли заблуждение существенным или нет, должен решаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела исходя из того, насколько заблуждение существенно не вообще, а именно для данного участника сделки.

Исходя из условий задачи выдача доверенности и заключение сделки произошло вследствие обмана, угроз, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также стечения тяжелых обстоятельств, что позволяет также применить положения ст. 179 ГК РФ.

Помимо указанного, со стороны нотариуса также имели место нарушения законодательства. Так, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. На основании ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам.

Как следует из условий задачи при подписании доверенности у нотариуса Елисеев не дал Елисеевой ознакомиться с текстом доверенности, нотариус не разъяснил смысл текста доверенности.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного, иском Елисеевой должен быть удовлетворен.

  • 2. Размер нотариального тарифа составит:
    • — согласно ст. 22.1 Основ в указанном случае — 23 тыс. руб. плюс 0,1 суммы сделки, превышающей 10 млн руб., но не более 50 тыс. руб. Соответственно: 2 000 000 • 0,1% = 2000; 23 000 + 2000 = 25 тыс. руб.
    • — согласно ст. 22.1 Основ в указанном случае — 7 тыс. руб. плюс 0,2% суммы сделки, превышающей 1 млн руб. Соответственно, 5 000 000 • 0,2% = 10 000; 7000 + 10 000 = 17 тыс. руб.
    • — согласно пп. 5 п. 1 ст. 333.24 НК РФ, в указанном случае — 0,5% суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 тыс. руб. Соответственно, 8 000 000 ? 0,5% = 4 тыс. руб.

Несовершеннолетние освобождаются от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества. При этом такое освобождение от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера производится пропорционально их участию в договоре.

3. Суд должен отказать Манохиной в удовлетворении ее заявления ввиду следующего.

На момент совершения предполагаемого нарушения и рассмотрения дела в 2013 г. действовал Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» урегулирован порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Российской Федерации и сделок с ним. Этим же Законом определены правовая основа, обязанность государственной регистрации прав, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и полномочия данных органов, права и обязанности лиц при осуществлении такой регистрации и т. д.

Ст. 16 указанного Федерального закона установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора (п. 1). При личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность (п. 4).

Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не является документом, удостоверяющим личность. В Указе Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановлении Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Приказе Минюста России от 1 июля 2002 г. № 184 (в настоящее время утратил силу, но действовал на момент рассмотрения дела) не указан такой документ как нотариально заверенное «свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При этом ст. 42 Основ установлено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, при этом нотариус при принятии заявления о совершении указанного нотариального действия выясняет причины, по которым возникла необходимость получения такого свидетельства. Целью выдачи такого свидетельства не может быть удостоверение личности, поскольку это не предусмотрено действующим федеральным законодательством. Кроме того, действующее законодательство о нотариате не относит нотариуса к числу органов государственной власти Российской Федерации либо должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина, что свидетельствует о том, что выданное свидетельство не обладает юридическими признаками документа, удостоверяющего личность.

Учитывая, что удостоверение личности при осуществлении регистрации прав на недвижимое имущество является одной из гарантий стабильности гражданского оборота, защиты законных интересов как Манохиной, так и иных лиц, поскольку регистрация недвижимого имущества представляет собой легитимный акт признания и подтверждения государством прав на недвижимое имущество за конкретным лицом, поэтому личность такого лица при обращении в регистрационные органы должна быть удостоверена в установленном законом, а не произвольном порядке, посредством предъявления надлежащего документа, выдаваемого управомоченными органами и признаваемого таковым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представление же по собственному усмотрению гражданина, документа, в том числе и выданного нотариусом, к полномочиям которого государством не отнесена выдача документов, удостоверяющих личность граждан в Российской Федерации, для подтверждения личности, не может служить надлежащим основанием для признания и подтверждения государством его права на недвижимое имущество, а, соответственно, и не может служить основанием для признания неправомерными действий Управления Росреестра по приостановлению регистрационных действий по заявлению Манохиной в связи непредставлением надлежащего документа, удостоверяющего ее личность.

Глава 8

1. Согласно подп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ, по смыслу абз. 2 второго п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В силу прямого указания закона помимо случаев, установленных статьей 181.5 ГК РФ, к ничтожным решениям собраний также относятся решения, ограничивающие права участников общества с ограниченной ответственностью присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Решения очных собраний участников хозяйственных обществ, не удостоверенные нотариусом или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, в порядке, установленном подп. 1—3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, если иной способ удостоверения не предусмотрен уставом общества с ограниченной ответственностью либо решением общего собрания участников такого общества, принятым участниками общества единогласно, являются ничтожными применительно к п. 3 ст. 163 ГК РФ.

Таким образом, Верховным Судом РФ установлены равнозначные способы подтверждения принятия общим собранием участников общества решений и состава участников, присутствовавших при их принятии:

  • 1) удостоверение нотариусом;
  • 2) удостоверение иным лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, в порядке, установленном подпунктами 1—3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ;
  • 3) удостоверение иным способом, закрепленным в уставе или в решении, принятом единогласно.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не опровергается, что протокол был удостоверен приглашенным на внеочередное собрание участников общества нотариусом Долговым М. А., что соответствует требованиям законодательства.

Тот факт, что уставом ООО «Гран Плюс» предусмотрен иной порядок удостоверения протокола общего собрания участников, не исключает правомерности его нотариального удостоверения, поскольку является альтернативным по отношению к нотариальному удостоверению.

Основная цель нормы, предусмотренной пп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлена на возможность достоверно установить факт принятия решения общим собранием.

Таким образом, отсутствие в протоколе внеочередного общего собрания участников общества подписей всех участников общества не влечет его ничтожности с учетом удостоверения протокола нотариусом.

2. Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ (данная статья введена Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, вступившим в силу с 1 сентября 2014 г. и, соответственно, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям), принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

Следовательно, принятие общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения может быть подтверждено нотариальным удостоверением или альтернативными способами, перечень которых сформулирован в статье в качестве примерного (подписание протокола всеми участниками или частью из них, использование технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения), использование которых возможно только в силу закрепления в уставе общества либо единогласно принятого его участниками решения.

Глава 9

1. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель (речь идет об опекунах и попечителях).

В данном случае совершение действий представителя обусловлено предписанием закона, речь идет о законном представительстве, то есть о родителях, опекунах, попечителях, тем самым закон ограничивает круг лиц, которые могут за несовершеннолетнего решать вопросы в области медицины. Так как в законе не указаны иные лица, кроме как законных представителей, составление доверенности на представление интересов ребенка в медицинских учреждениях, в том числе по вопросу оперативного лечения невозможно. Кроме того считается, что какое- либо отчуждение, передача родительских прав также невозможна.

Передача родительских прав возможна на условиях ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве» — родители (в данном случае мать) в период лишения возможности заботиться о своем ребенке может обратиться в орган опеки и попечительства и предложить кандидатуру (в нашем случае бабушка) на роль опекуна/попечителя на время своего отсутствия.

2. Согласно Письму ФНП от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей», в частности п. 4.2., полномочия, передаваемые представителю, должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными.

Если Сурков В. И. прописал в доверенности заключить договор аренды жилого помещения в г. Сочи, без указания условий, особенностей жилого помещения, то указанные в задаче действия не могут рассматриваться как недобросовестные, так как Иванов С. И. выполнил все, что было указанно в доверенности.

Чтобы избежать данной ситуации, необходимо было прописать все условия, на которых осуществлялась бы аренда жилого помещения. Однако согласно вышеуказанному письму, в частности п. 4.3., полномочия, изложенные в доверенности, не могут выходить за пределы правоспособности представляемого, предусмотренной законодательством.

То есть условия должны быть адекватными и исполнимыми для поверенного.

3. Передоверие возможно только в случаях если а) в самой доверенности содержится указание на то, что полномочия по доверенности могут быть переданы другому лицу; б) представитель вынужден к передаче полномочий по доверенности силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность прямо не запрещает передоверие (п. 1 ст. 187 ГК РФ, п. 7.1 Письма ФНП Методические рекомендации по удостоверению доверенностей).

Согласно ч. 3 ст. 187 ГК РФ, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Если в доверенности указана возможность передоверия, то нотариус в данном случае будет не прав. Отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован в судебном порядке.

В бесспорном порядке данную ситуацию можно разрешить, предоставив нотариусу нотариально удостоверенную доверенность с правом передоверия.

Глава 10

1. Ст. 94.2 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» гласит: «при совершении исполнительной надписи на договоре о залоге или закладной либо на договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, нотариус должен совершить нотариальное действие, а именно предложить залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, в случае, если залогодатель не является должником, исполнить обеспеченное залогом обязательство, направив уведомление по адресу, указанному в договоре о залоге или в договоре, обязательства по которому обеспечены залогом (а также по адресу электронной почты в случае его указания в договоре о залоге), и предоставив ему семидневный срок с даты получения залогодателем указанного предложения для исполнения своих обязательств». Доказательств того, что истец возражал совершению исполнительной надписи, нет. Ивановым также не представлены доказательства исполнения обязательств по договору займа. Исполнительная надпись об обращении взыскания на заложенное имущество, согласно ст. 94.1 Основ законодательства РФ о нотариате, должна содержать указание на заложенное имущество, на которое обращается взыскание, и начальную продажную цену такого имущества. Доводы истца о том, что исполнительная надпись должна быть направлена в службу судебных приставов при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге не основаны на законе, поскольку п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», регламентирующий, что исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу- исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса, не будет применяться. Из условий задачи следует, что исполнительная надпись совершалась на договоре займа, а не на договоре залога и была вынесена в отношении взыскания денежных сумм, а не взыскания квартиры, а потому соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенную квартиру не требуется.

Решение суда будет таковым: «исполнительная надпись нотариусом совершена в соответствии с законом и постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено обосновано», поскольку согласно ст. 91 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» исполнительная надпись совершается, если представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику и, если со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года. Именно в компетенцию нотариуса может входить установление наличия этих условий ее совершения, и нотариус исполнительную надпись совершила, тем самым бесспорность задолженности и действие срока подтвердила. А также установила, что подписание необходимых документов для займа денег происходило в добровольном порядке, принуждение истца к подписанию документов не оказывалось, их вменяемость, дееспособность нотариусом проверена. Тем самым, последствия просрочки платежа по займу денег истцами осознавалась.

Что же касается действий Капитоновой, то она действовала в соответствии с условиями договора займа, одним из условий которого было то, что в случае не возврата денежных средств в срок, предусмотренный договором, займодавец вправе взыскать сумму займа и проценты в добровольном или принудительном порядке по исполнительной надписи нотариуса.

2. Данное решение суда незаконно, поскольку требования истца были удовлетворены с нарушениями норм материального права. Судом, помимо вышеизложенного в задаче, не было учтено, что в случае неисполнения залогодателем соглашения об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке (в частности, отказа залогодателя передать залогодержателю либо указанному им третьему лицу заложенное движимое имущество для его последующей реализации), залогодержатель вправе обратиться к нотариусу для совершения на договоре залога исполнительной надписи в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в целях изъятия заложенного имущества и (или) его принудительной реализации либо его передачи взыскателю (ч. 1.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительная надпись на договоре залога может быть совершена только в том случае, когда требования залогодержателя являются бесспорными, и с момента возникновения у залогодержателя права на внесудебное обращение взыскания на заложенное имущество прошло не более чем три года. При этом сам по себе факт поступления нотариусу возражений должника или залогодателя относительно обязательства, обеспеченного залогом, или обращения взыскания на предмет залога свидетельствует о наличии спора между залогодателем и залогодержателем и потому означает недопустимость совершения нотариусом исполнительной надписи. Более того, судом не была произведена оценка заложенного имущества, что само по себе по существу делает вынесенное решение суда фактически неисполнимым. Нотариально удостоверенное согласие залогодателя (Шибунина) на внесудебный порядок обращения взыскания необходимо было получить, но этого как видно из условий задачи, сделано не было. Следовательно, при указанных обстоятельствах обращение взыскания на предмет залога — автомобиль возможно только по решению суда.

Глава 11

1. Согласно сложившейся практике в России (к примеру, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 декабря 2016 г. № 5-КГ16-174) подобные условия брачных договоров, в которых оговариваются отступные при изменах, пьянстве или хулиганстве одного из членов семьи, следует трактовать как ничтожные на том основании, что условия брачного договора поставили одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, поскольку после расторжения брака он лишился всего совместно нажитого имущества.

Высшая инстанция в лице Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации посчитала, что соблюдение норм о запрете ставить одного из супругов при разводе в неблагоприятное положение, является важнее, чем договоренности об условиях расторжения брака.

Нормы права: п. 3 ст. 42, п. 2 ст. 44 СК РФ.

2. В силу п. 1 ст. 161 СК РФ личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Олешко В. Г. и Усладина Л. Б. имели совместное место жительства на территории Финляндии. Таким к их имущественным правам и обязанностям как супругов подлежат применению нормы семейного законодательства Финляндии.

Согласно параграфу 34 гл. 2 ч. 2 Закона о браке 13.6.1929/234 Финляндии, собственность, которая была у супруга (супруги) до вступления в брак, продолжает оставаться его (ее) собственностью. Также является его (ее) собственностью то, что он (она) нажил (нажила) во время брака.

В соответствии со ст. 103 Закона о браке 13.6.1929/234 Финляндии при разделе имущества супругов, который осуществляется после смерти того из супругов, кто умер первым, переживший супруг не обязан передавать свое имущество наследникам супруга, умершего первым.

Исходя из содержания названных выше положений законодательства Финляндии и положений брачного контракта, также устанавливающего режим раздельной собственности супругов, необходимо признать спорный земельный участок личной собственностью Услади- ной Л. Б., который не подлежит включению в наследственную массу после умершего Олешко В. Г.

3. В соответствии с п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

Согласно ст. 40 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

В силу ч. 1 ст. 41 СК РФ брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.

Пунктом 1 ст. 42 СК РФ предусмотрено, что брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (ст. 34), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Из положений приведенных выше правовых норм следует, что брачный договор, заключенный в период брака, вступает в силу после его нотариального удостоверения, с момента которого у супругов возникают предусмотренные этим договором права и обязанности.

Следовательно, брачный договор является основанием для возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей супругов в отношении их совместной собственности.

Законодателем предоставлена возможность супругам изменить брачным договором законный режим имущества на договорный, установив режим раздельной собственности в отношении имущества, зарегистрированного на одного из супругов.

Между тем, должностными лицами Управления Росреестра по Волгоградской области положения ст. 42 СК РФ и не были учтены, их действия следует признать незаконными.

Глава 12

1. Отец поступил правильно, подав иск на нотариуса, разгласившего тайну завещания.

Ст. 1123 ГК РФ установлен принцип тайны совершения завещания и определен круг лиц, которые не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. К таким лицам относятся:

  • — нотариус;
  • — другое удостоверяющее завещание лицо;
  • — переводчик;
  • — исполнитель завещания (душеприказчик);
  • — свидетели;
  • — гражданин, подписывающий завещание вместо завещателя (рукоприкладчик).

Тайна совершения завещания — известный нотариальной практике принцип завещания. Так, ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариат содержит общий принцип тайны совершения нотариальных действий, который распространяется и на удостоверение завещаний. В соответствии с требованиями указанной статьи нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения о совершенных нотариальных действиях. Справки о совершенных нотариальных действиях, в том числе и о нотариально удостоверенных завещаниях, выдаются только по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами.

2. Согласно ст. 584 ГК РФ, договор ренты подлежит нотариальному удостоверению. Поэтому нотариус не имел права отказывать в совершении нотариального действия.

Ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регламентирует судебный контроль за совершением нотариальных действий. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Согласно ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >