Россия и Евросоюз

Правовой основой отношений между ЕС и Россией является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое вступило в силу 1 декабря 1997 г. на первоначальный срок 10 лет. С 2007 г. оно ежегодно продлевается, и параллельно ведутся переговоры по замене его новым соглашением. СПС является всеобъемлющим документом и охватывает широчайший круг вопросов – политический диалог, торговлю товарами и услугами, сотрудничество в сфере инвестиций, финансов, науки и техники, образования, энергетики, транспорта, в области ядерных и космических технологий, охраны окружающей среды, культуры и т.д. Цель нового соглашения – формирование общего экономического и человеческого пространства. В рамках этой инициативы учреждено 16 отраслевых диалогов, что в будущем даст возможность согласовать условия по зоне свободной торговли. Практическим воплощением этих намерений выступает программа "Партнерство для модернизации Россия – ЕС".

Евросоюз является традиционным и крупнейшим торговым партнером России. Взаимный товарооборот развивается в целом поступательно, за исключением сильного "проседания" в 2009 г. в результате мирового финансового кризиса (рис. 8.4). В последующие годы рост был продолжен, и 2012 г. стал рекордным по размерам взаимного торгового оборота.

Динамика торговли России и ЕС

Рис. 8.4. Динамика торговли России и ЕС, млн долл.

Источник: URL: gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/ftrade/#

По данным европейской статистики, в 2012 г. экспорт ЕС в Россию составил 123 млрд евро, из них 108 млрд евро пришлось на поставки готовых изделий. Импорт из России в ЕС в 2012 г. достиг рекордного уровня – 213 млрд евро. Основной объем закупок стран ЕС пришелся на энергоносители – 163 млрд евро. В результате дефицит торгового баланса ЕС с Россией увеличился с 52 млрд в 2009 г. до 90 млрд евро в 2012 г. Россия в 2012 г. стала третьим по важности торговым партнером ЕС после США и Китая с показателями в 7% экспорта ЕС и 12% импорта ЕС.

Важнейшим торговым партнером России в ЕС является Германия. По данным европейской статистики, экспорт Германии в Россию составил 37,9 млрд евро, или 31% совокупного экспорта ЕС в Российскую Федерацию. На втором месте Италия – 10,0 млрд евро, или 8%, на третьем – Франция – 9,1 млрд евро, или 7% (табл. 8.6).

Германия была и крупнейшим импортером из России в 2012 г. – 39,8 млрд евро, или 19% совокупного импорта ЕС из России. За Германией следовали: Нидерланды – 29,4 млрд евро, или 14%, Польша – 21,6 млрд евро, или 10% и Италия – 18,3 млрд евро, или 9%. Следует иметь в виду, что торговля России с Нидерландами имеет свои особенности, так называемый эффект Роттердама, когда российские товары, ввозимые через этот порт, учитываются в статистике по Нидерландам, хотя в действительности они следуют транзитом и предназначены для импортеров в других странах ЕС. Отчасти подобное обстоятельство необходимо учитывать при рассмотрении статистики Бельгии, где аналогичную роль играет порт Антверпена.

В 2012 г. для большинства государств – членов ЕС торговля с Россией складывалась с дефицитом. Крупнейший дефицит имели (млрд евро): Нидерланды – 21,1, Польша – 13,8, Италия – 8,3, Великобритания – 5,9, Греция – 5,5 и Испания – 5,0. Самый высокий профицит в торговле с Россией имеют Дания – 0,9 и Словения – 0,8 млрд евро.

В 2012 г. 85% экспорта ЕС в Россию составляли промышленные товары, в то время как российский импорт более чем три четверти формировался за счет энергоносителей.

Показательно, что в секторе услуг страны ЕС имели профицит при обмене с Россией в 13,1 млрд евро. В 2012 г. 27 стран ЕС экспортировали услуг в Россию на сумму в 28,3 млрд евро, тогда как встречный импорт услуг из России составил всего 15,3 млрд евро. При этом профицит у ЕС в экспорте услуг в минувшие годы постоянно растет. Значительное положительное сальдо Европе в этом секторе дает туризм россиян в страны ЕС, а также поставки инновационных, компьютерных и информационных услуг (2,0 млрд евро), финансовых услуг (1,0 млрд евро), а также роялти и лицензионные платежи (0,9 млрд евро). Однако доля России в экспорте услуг Евросоюза невелика и составляет 4% общего объема, тогда как в торговле товарами – 7,3% [1].

Таблица 8.6. Внешняя торговля России со странами ЕС, млн долл.

Страна

Экспорт

Импорт

2000 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2000 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Всего, млрд ДОЛЛ.

89,3

39,8

25,5

33,7

43,8

22,3

230,0

145,5

197,2

261,0

Австрия

758

2303

1625

1022

1757

419

3115

2060

2463

3119

Бельгия

757

4618

4045

4927

7480

481

4062

2538

3265

4122

Болгария

585

4892

2190

3416

3477

116

640

425

540

689

Венгрия

2406

9220

3899

5355

7775

404

3685

2631

3141

3337

Германия

9232

33 164

18 710

25 662

34177

3898

34115

21 229

26 699

37 678

Греция

1273

4306

2338

2852

4684

125

439

342

423

586

Дания

424

1852

1796

1564

1896

346

1829

1373

1703

2054

Ирландия

288

144

161

160

154

106

914

669

998

1238

Испания

1068

5061

2892

4048

6165

313

4269

2274

3042

4306

Италия

7254

41 999

25 100

27 476

32 657

1212

11 002

7891

10 043

13 402

Кипр

1722

1254

792

1641

1424

35,5

52,2

22,8

27

38

Люксембург

41,3

11,4

3,4

3,3

5,4

14

206

123

120

173

Нидерланды

4349

56 973

36 407

53 974

62 639

740

4817

3589

4442

5924

Польша

4452

20194

12 503

14 936

21 368

716

7060

4214

5826

6651

Португалия

37,5

209

133

198

196

18,3

318

240

348

492

Румыния

921

4166

1559

2025

1828

79,4

1019

876

1345

1727

Словакия

2122

6565

2971

4576

7065

105

2995

1810

2492

2958

Велико

британия

4670

14 884

9074

11309

13 997

861

7616

3544

4576

7180

Финляндия

3104

15 741

9162

12 170

13 190

958

6639

3955

4584

5671

Франция

1903

12 201

8726

12 420

14 858

1187

10 015

8431

10 043

13 277

Чехия

1745

7250

4438

5500

5448

367

3614

2319

2918

2968

Швеция

1733

4123

3200

3589

5127

465

4533

2039

2854

4038

Источник: URL: gks.rU/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/#

В обозримом будущем ЕС для России останется основным торговым партнером, а также ключевым поставщиком прямых иностранных инвестиций в экономику нашей страны. По мнению экспертов, трансферт европейских технологий, развитие стратегических альянсов между российскими компаниями и корпорациями Евросоюза, освоение европейских рынков могут служить стимулами для повышения конкурентоспособности отечественных производителей.

Важную роль в продвижении европейских товаров и услуг на российский рынок и российских – в ЕС играет движение прямых инвестиций. Здесь можно отметить активность ряда российских компаний на европейском рынке. Например, "Северсталь-групп" осуществила сделку по приобретению 62% акций итальянской металлургической компании "Lucchini". Компания "Евраз" приобрела металлургический комбинат "Palini e Bertoli", металлургические активы в Чехии. Новолипецкий металлургический комбинат создал совместное предприятие с итальянской корпорацией "Duferco", в люксембургской компании "Steel Invest and Finance" партнеры получили по 50%. Трубная металлургическая компания (ТМК) создала совместное предприятие с греческой компанией "Corinth Pipeworks SA" (CPW) [2]. В 2012 г. осуществлена покупка российской компанией ОАО "Вымпелком" итальянской телекоммуникационной компании "Wind Telecom" (по данным информационного агенства АК&М, сумма сделки составила 6631,4 млн долл. США), корпорация "Русский стандарт" выкупила контрольный пакет акций (70%) итальянской компании "Gancia", занимающейся производством вермутов и игристого вина [3].

Что касается европейских инвестиций в экономику Россию, то их роль в развитии автомобиле- и машиностроения, нефтегазовой, химической промышленности, производства товаров народного потребления, а также в сфере оптовой и розничной торговли общеизвестна. Согласно официальной статистике Российской Федерации в 2012 г. 22% притока ПИИ было из Кипра, 16,8 – Нидерландов, 11,2 – Люксембурга, 7,6 – Великобритании, 7% – Германии, т.е. подавляющий объем ввоза капиталов в российскую экономику приходится на страны ЕС.

Вместе с тем экономические отношения России с Евросоюзом развиваются не ровно. Как отмечают эксперты, в диалоге Россия – ЕС ожидания обеих сторон (возможно, изначально завышенные) во многих случаях не оправдались. Москва явно ждала от сотрудничества с Брюсселем своего рода "экономического чуда", ясного и недвусмысленного приглашения занять достойное великой державы место на европейском пространстве, а для российских компаний – на рынках Евросоюза. ЕС, со своей стороны, рассчитывал, что в России в кратчайшие сроки, как по мановению волшебной палочки, утвердится демократический строй западного образца, со всеми положенными ему институтами и правилами игры, близкими и понятными европейцам. Но не произошло ни того ни другого, что и вызвало взаимное разочарование, если не сказать – раздражение [4]. Периодически в двусторонних отношениях возникают очаги напряженности в связи с темами о правах человека, шпионскими скандалами, взаимными обвинениями в демпинге, визовыми вопросами, установлением различного рода импортных барьеров и т.д., что не может не сказываться на общем характере и динамике взаимной торговли. Вместе с тем интерес к укреплению и расширению двусторонних отношений велик. По словам директора Департамента Европы Минэкономразвития России Е. Давыдовой, "независимо от развития ситуации в мировой экономике Европа является и в ближайшие годы все равно останется нашим основным торговым партнером. Сотрудничество с Европой не укладывается только в экономические рамки. У нас схожи и образ жизни, и ментальность, поэтому сотрудничество многовекторное: и культурное, и научно-техническое, и экономическое" [5].

Резюме

  • • Европейский союз представляет собой уникальное явление в мировой экономической истории и играет огромную роль в развитии международной торговли. Бо́льшая часть роста мирового товарооборота долгие десятилетия обеспечивалась Западной Европой, и в настоящее время значение этого региона является определяющим в мире по многим параметрам.
  • • Объективной основой для объединения европейских государств в Евросоюз стали процессы интернационализации и глобализации. В международных делах, в том числе и в мировой торговле, ЕС выступает как единый субъект, занимающий лидирующие позиции практически по всем показателям. Он занимает седьмое место в мире по территории, третье – по населению, первое – по размерам ВВП и товарооборота. Вместе с тем по отдельности даже самые значительные страны – участницы ЕС уступают по экономическим масштабам мировым лидерам. Даже Германия, общепризнанная мировая экономическая держава, имеет ВВП вчетверо меньше, чем у Китая, ниже, чем у Японии и Индии. В состав ЕС входят государства, которые можно назвать "экономическими карликами". В целом характерной чертой Евросоюза является высокая степень ассиметрии его членов.
  • • Основу товарной структуры торговли ЕС составляют готовые изделия, на которые приходится около 80% экспорта и 60% импорта. При этом ключевое место принадлежит экспорту и импорту транспортных средств, машин и оборудования. В импорте значительную роль играют закупки топлива и продовольствия.
  • • Основным торговым партнером ЕС являются США. Важная роль отводится торговым связям с другими странами Европы. Вместе с тем опережающими темпами растет торговля с Китаем, который в последние годы превратился в главного поставщика в Евросоюз машин и оборудования. Для закрепления своих позиций в Европе китайские компании используют различные механизмы, в том числе и скупку предприятий, технологий, брендов.
  • • Большая роль в развитии внешнеторговых связей ЕС принадлежит ТНК, которые через систему своих производственных и сбытовых цепочек способствуют укреплению европейской интеграции.
  • • Традиционно высокую роль в развитии экономики стран Евросоюза играет государство, которое через систему государственных закупок по льготным ценам и механизмы регулирования оказывает серьезную поддержку экспортерам и производителям.
  • • Евросоюз является главным торговым партнером России. На его рынки направляются основные экспортные потоки нефти, газа, металлов, химических товаров, древесины. Поступают в Россию из ЕС машины, оборудование, готовые товары, продовольствие. В обозримом будущем ЕС для России останется основным торговым партнером, а также ключевым поставщиком прямых иностранных инвестиций в экономику нашей страны.

  • [1] URL: regnum.rU/news/1668442.html#ixzz2b07qK3Jz
  • [2] Климовец О. В. ТНК России. М.: ИНФРА-М, 2013. С. 139.
  • [3] Информационное агентство АК&М. URL: akm.ru/rus
  • [4] Яковлев П. П. Интересы и ценности в отношениях между Россией и Европейским союзом. URL: forum.polismi.org/index.php7/topic/ 5562
  • [5] Давыдова Е. В. Россия – Евросоюз: партнерство для модернизации // Экономика и жизнь. 2012. Июнь. URL: economy.gov.ru/minec/ press/interview/doc20120629_08
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >