Формирование и особенности общественной структуры «развитого социализма» на Северном Кавказе в 1960—1980-е гг.

Значительные изменения, произошедшие в социально-экономическом развитии республик, краев и областей Северного Кавказа и Юга Российской Федерации в 60—80-х гг. XX в., своеобразно сказались на формировании общественной структуры и социальных групп.

Естественно, здесь тенденции социальной мобильности во многом носили общегосударственный характер, однако можно отметить и различия в осуществлении этих изменений.

Экономика Северного Кавказа развивалась достаточно стабильно. Реформы 1960-х гг. коснулись в основном внутрипроизводственных процессов, коренным образом не меняя структуру размещения производств по сравнению с предыдущим периодом.

Развитие наукоемких производств ведет к проявлению основных тенденций социального развития данного периода, в частности, к значительному увеличению такой социальной группы, как научно- техническая интеллигенция. Пополнение ее осуществлялось двумя путями — за счет миграции специалистов из других регионов страны и посредством их подготовки из представителей местных народов. Возможность подготовки появилась благодаря стремительному развитию на Северном Кавказе в этот период системы высшего и среднего специального образования и, следовательно, появлению государственных университетов и институтов с широким спектром специализации.

В 1950—1960-е гг. наряду с введением всеобщего семилетнего образования открываются школы-интернаты, учебные мастерские, вводится 11-летнее политехническое обучение, появляются ученические производственные бригады.

В 1960—1961 учебном году обучение детей в школах переводится с первого класса с родного языка на русский. Новая программа способствовала освоению русского языка, повышению его роли в обществе. В то же время она привела к резкому сокращению программы родного языка, а значит, к ограничению и умалению его функции, что не могло не повлиять отрицательно на развитии краеведческой культуры.

В 1966 г. было принято решение о переходе к всеобщему десятилетнему образованию, которое в основном завершается в середине 70-х гг.

Важнейшими условиями роста социалистического хозяйства провозглашалось систематическое увеличение численности рабочего класса, подготовка новых квалифицированных кадров, повышение их культурно-технического уровня. В период социализма это самый сознательный, передовой социальный отряд, объединяющий народы и организующий их содружество. Повышение его политической роли отражало глубокие социально-экономические перемены, происходящие на Северном Кавказе в период строительства «развитого социализма».

Кадры рабочего класса готовились в учебных заведениях и непосредственно на производстве. Необходимость этого определялась быстрыми темпами индустриализации республик и огромным притоком неквалифицированной рабочей силы. Опытные рабочие обучали десятки тысяч новичков, прежде всего горцев, впервые пришедших на производство. Такой метод подготовки был характерен для социалистической системы хозяйства. Подъем промышленного производства и строительство крупных предприятий, имеющих нередко общесоюзное значение, обусловили заметное увеличение по отношению к показателям 1950 г. валовой продукции и численности рабочего класса.

В результате технического прогресса и развития производительных сил численность рабочих в абсолютных цифрах увеличивалась гораздо стремительнее, чем в довоенный и послевоенный периоды (до 50-х гг.).

Вовлечение местного населения в промышленное производство — результат достаточно успешного осуществления национальной политики. Например, в Дагестане плечом к плечу трудились люди более пятидесяти национальностей, представители 46 из них работали на одном только «Дагэлектронмаше». Советское правительство направляло в республики тысячи квалифицированных рабочих, русских по национальности, и инженерно-технического персонала, которые помогали готовить местные кадры. Немало рабочих было обучено для республик Северного Кавказа в промышленных центрах страны.

Преобладание русских рабочих, как в первые годы советской власти, так и в дальнейшем, — явление достаточно закономерное. Они имели многолетний опыт практической работы на производстве и потому были в состоянии дать квалификацию горцам, приходившим на завод. Правда, на некоторых предприятиях рабочих коренных национальностей было очень мало. Руководители таких предприятий порой не принимали горцев на работу из-за отсутствия у них квалификации.

Рабочий класс на Северном Кавказе пополнялся планомерно: учитывались проблемы переселения горцев на плоскость, приобщения их к промышленному производству, дальнейшей технической подготовки. Важным источником пополнения служили женщины, число которых на производстве с каждым годом увеличивалось.

В конце 1950-х гг. в ряды промышленных рабочих влились рабочие промысловой кооперации, переживавшей постепенную механизацию производственных процессов. Отряд рабочих-машиностроителей вырос после создания крупных машиностроительных предприятий.

Квалифицированные кадры поставляла в основном созданная в 1940-х гг. система государственных трудовых резервов. На Северном Кавказе при Управлениях трудовых резервов были организованы ремесленные, железнодорожные и строительные училища, школы ФЗО, училища механизации сельского хозяйства, профтехнические училища.

Профессионально-техническое образование (курсовые комбинаты, фабрично-заводское ученичество и др.), зародившееся в 20—30-е гг. XX в., способствовало подготовке массовых рабочих кадров Кабардино- Балкарии, Адыгеи и Карачаево-Черкесии. В 1940—1950-е гг. были созданы специальные профессионально-технические училища, получившие наибольшее развитие в 60—80-е гг.

В 1970 г. в Кабардино-Балкарии функционировало 22 профессионально-технических училища, в 1972 г. в Карачаево-Черкесии и в 1965 г. в Адыгее — по 5 профессиональных училищ. В Адыгее профессионально-технические училища с 1959 по 1965 г. выпустили более 7 тыс. специалистов, в Кабардино-Балкарии с 1971 по 1980 г. — около 5800 специалистов, в Карачаево-Черкесии в 1972 г. в этих училищах обучалось свыше 2500 чел. К 80-м гг. выросла численность профессионально-технических училищ. Так, в 1985 г. в Кабардино-Балкарии существовало 26 профессиональных училищ. В 1983 г. в Карачаево- Черкесии в 9 профессиональных училищах обучалось 4,1 тыс. человек.

Примечательно, что в эти годы ряды рабочего класса пополнялись молодежью, получившей общее среднее образование. С помощью передовых рабочих недавние школьники быстро осваивали профессию, посещали без отрыва от производства технические школы, кружки и курсы. Многие из них стали членами бригад коммунистического труда.

Серьезное внимание уделялось повышению квалификации рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Обучение на производстве велось в очень широких размерах и в разных формах.

В процессе создания материально-технической базы «развитого социализма» происходят и качественные изменения в рабочем классе, в условиях его труда и быта, бюджете рабочего времени, материальном положении и культурно-техническом уровне. Постепенно меняется характер труда работников промышленности, возникают новые профессии и отмирают многие старые, связанные с тяжелым ручным производством. Огромная тяга к знаниям стала неотъемлемым качеством советских рабочих. В Дагестане к концу 1962 г. из них училось более 64 тыс. Движение за повышение культурно-технического уровня возглавили коллективы передовых предприятий, участники соревнования за звание коллективов коммунистического труда. На многих заводах и фабриках действуют университеты культуры и технических знаний, институты передовых методов труда. Уже в 1960-х гг. квалифицированного рабочего трудно отличить от техника, а порой и от инженера.

Огромные сдвиги в общественно-политической, экономической и культурной жизни Северной Осетии обусловили количественный и качественный рост рабочего класса в городе и деревне. Количественный рост рабочего класса в республике был вызван бурным ростом промышленности и созданием новой ее отрасли — строительной индустрии.

В целом с 1959 по 1963 г. число рабочих и служащих в Северной Осетии возросло со 108,2 тыс. до 139,7 тыс. человек. Особенно интенсивно росли кадры промышленных рабочих. За указанные годы число рабочих, занятых в государственном промышленном производстве, увеличилось с 36 тыс. до 49,5 тыс. человек.

Произошедшие за эти годы большие качественные изменения кадрового состава рабочего класса были вызваны двумя основными обстоятельствами: во-первых, повышением грамотности и общеобразовательного уровня, во-вторых, повышением их технического уровня.

Передовая техника, широко применяемая в промышленности страны, в том числе и Северной Осетии, требовала не только образованных, культурных, но и технически грамотных работников. В промышленности Осетии были внедрены сотни автоматических, поточномеханизированных и конвейерных линий. Созданы новые отрасли промышленности — строительная индустрия, машиностроение, приборостроение и т. д. В этих условиях огромное внимание уделяется подготовке технически грамотных рабочих.

В начале 1960-х гг. из школ и училищ профтехобразования Северной Осетии было выпущено свыше 9 тыс. рабочих. Тысячи рабочих повысили свою квалификацию без отрыва от производства. Много работников получила промышленность за эти годы и из средних специальных и высших учебных заведений. В 1962 г. на каждые 100 рабочих приходилось 8 техников и инженеров.

Комплексная механизация и автоматизация вызвали сокращение профессий ручного труда и рост числа рабочих механизированного труда: крановщиков, бульдозеристов, бетонщиков, электросварщиков, станочников мебельной промышленности, металлистов, часовщиков, газовиков, токарей по металлу, литейщиков, арматурщиков, химиков, отбойщиков, экскаваторщиков и т. д. Уже с начала 1960-х гг. такие специалисты составляли свыше 60 % от общего числа рабочих; в последующие годы их число еще больше увеличилось.

Таким образом, культурно-технический уровень рабочих с каждым годом неуклонно поднимался.

На предприятиях Адыгеи было организовано более ста школ производственного обучения. Большую роль играли школы передового опыта, производственно-технические курсы, школы коммунистического труда, университеты технических знаний, семинары мастеров и новаторов производства. Наиболее распространенными формами были индивидуальное и бригадно-групповое обучение. Всего на предприятиях, стройках и транспорте различными видами обучения за первую половину 60-х гг. было охвачено 9 тыс. человек, повысили квалификацию около 5 тыс. рабочих и 1,5 тыс. инженерно-технических работников.

Ряды рабочих Адыгеи пополнялись и за счет молодежи, оканчивающей общеобразовательные средние школы. Значительная ее часть шла на заводы, фабрики, на транспорт и новостройки. Только в 1964— 1965 гг. в промышленность и на стройки области было направлено более тысячи выпускников средних школ.

В промышленности Адыгеи значительно возросло число специалистов высшей и средней квалификации. В 1965 г. их было свыше 3 тыс., в 1,5 раза больше, чем в 1958 г.

В результате успешного использования различных форм и методов подготовки кадров численность рабочих в Адыгее значительно возросла. В 1959—1966 гг. в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи их число увеличилось с 11 тыс. до 29 тыс. человек. На 82 промышленных предприятиях, в 19 строительных организациях и 14 транспортных организациях, имевшихся к концу семилетки, было занято 40 тыс. рабочих и служащих.

Успехи индустриального развития Северного Кавказа в значительной мере были достигнуты благодаря постоянной экономической и научно-технической помощи, которую получали республики и края от других регионов Советской страны.

Особенностью развития общественной структуры рассматриваемого периода является начало процесса перерастания государства во всенародную организацию трудящихся. Этот процесс должен был знаменовать «превращение пролетарской диктатуры во всенародную социалистическую демократию».

В соответствии с материалами XXII съезда КПСС социалистическое государство предполагало «всестороннее развертывание и совершенствование социалистической демократии, активное участие всех граждан в управлении государством, в руководстве хозяйственным и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля над его деятельностью».

По инициативе трудящихся на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, при квартальных комитетах были созданы товарищеские суды, членами которых избирались передовые и наиболее авторитетные рабочие, колхозники, служащие и пенсионеры.

В 1963 г. в Северной Осетии насчитывалось 344 товарищеских суда, в том числе на промышленных предприятиях — 140, в колхозах и совхозах — 29, в различных организациях и учреждениях — 57, при квартальных комитетах — 72.

В компетенцию товарищеских судов входит предупреждение и разбор дел о совершенном впервые мелком хулиганстве, мелкой спекуляции, мелком хищении общественного имущества, о краже малоценных предметов, принадлежащих частным лицам, о тунеядцах, пьяницах и т. п.

Товарищеские суды проводили среди населения воспитательную и профилактическую работу, способствовали сокращению количества правонарушений.

Другой показательной формой общественной структуры являлись добровольные народные дружины. Они призваны были мерами убеждения и воспитания предупреждать нарушения правопорядка и правил социалистического общежития, заменить меры уголовного наказания мерами общественного воздействия. В 1963 г. в Северной Осетии функционировало 202 народные дружины, в которых состояло 15 тыс. дружинников.

Важнейшей формой участия трудящихся в управлении государством, в частности в управлении производством, стали постоянно действовавшие производственные совещания на предприятиях.

Благодаря подъему всех отраслей сельского хозяйства и организационно-хозяйственному укреплению колхозов значительно повысились основные производственные фонды, доходы артелей, стоимость трудодня, материальное благосостояние колхозников и работников совхозов. Тому же способствовали переход к гарантированной ежемесячной оплате труда, приближение ее к формам, сложившимся на государственных предприятиях, развертывание на селе сети общественного питания, детских садов, яслей, улучшение бытовых условий жизни колхозного крестьянства.

Развитию сельскохозяйственного производства в большой степени содействовало увеличение численности квалифицированных специалистов (ветеринарных врачей, агрономов, зоотехников) и технических кадров. Важную роль в этом сыграло патриотическое движение рабочих и служащих, поехавших по призыву партии в колхозы и совхозы.

В 1965 г. в Дагестане в сельском хозяйстве работало 2649 агрономов, 1024 зоотехника, 1265 ветеринаров, 690 инженеров и техников по механизации и электрификации, 311 землеустроителей, работников лесного и водного хозяйства, 137 механизаторов-гидромелиораторов. Если в 1950 г. только 4 председателя колхозов имели высшее образование, то в 1965 г. 99 — высшее и 252 — среднее специальное.

В Кабардино-Балкарии была проделана большая работа по подбору и воспитанию сельскохозяйственных кадров, укреплению колхозов и совхозов подготовленными работниками. Если в 1955 г. в республике было всего 6 председателей колхозов с высшим образованием, то в 1967 г. в 80 колхозах работали 33 председателя с высшим и 32 с незаконченным высшим и средним образованием. Всего в конце 1960-х гг. в колхозах и совхозах республики работали 771 специалист сельского хозяйства с высшим образованием и 1174 со средним. Улучшение качественного состава кадров руководящего и среднего звена позволило сократить административно-управленческий персонал, совершенствовать управление делами артели и широко внедрять более прогрессивные формы учета и организации труда.

Особое внимание подбору, расстановке и воспитанию сельскохозяйственных кадров уделяла и партийная организация Адыгеи. Коренным образом улучшился качественный состав председателей колхозов и директоров совхозов.

В 1961 г. в колхозах и совхозах области работало всего 448 специалистов, а в 1965 г. — 1328, в том числе с высшим сельскохозяйственным образованием — 572. Среди них было 298 агрономов, 154 зоотехника, 120 ветврачей. Специалисты сельского хозяйства периодически совершенствовали свои знания в Кубанском сельскохозяйственном институте, Майкопском и других сельскохозяйственных техникумах, на постоянно действующих экономических семинарах, в школах передового опыта.

Сельские профессионально-технические училища в 1965 г. подготовили 760 трактористов, комбайнеров и шоферов. Всего в сельском хозяйстве области к началу 1966 г. работало свыше 6,7 тыс. механизаторов, в том числе 3350 трактористов, 780 комбайнеров, 1500 шоферов, тысячи других высококвалифицированных рабочих.

Несмотря на значительные сдвиги в подготовке кадров, сельское хозяйство области все же ощущало большой недостаток в них. 83 % бригадиров животноводческих ферм, 62 % зоотехников не имели соответствующего образования. Наблюдалась текучесть кадров.

В первой половине 1970-х гг. местные органы государственной власти уделяли много внимания подготовке механизаторских кадров и закреплению их в колхозах и совхозах. Особое внимание уделялось подготовке женщин-механизаторов. В результате в сельском хозяйстве Адыгеи в 1975 г. работало более 7 тыс. механизаторов, что на 1,5 тыс. больше, чем в 1970 г.

Целенаправленная работа по подготовке специалистов для колхозов и совхозов позволила укрепить необходимыми кадрами основные участки сельскохозяйственного производства. В 1975 г. 92 % директоров совхозов и 98 % председателей колхозов, а также 80 % главных специалистов имели высшее сельскохозяйственное образование. Также улучшился качественный состав кадров среднего звена. Свыше 60 % управляющих отделениями, бригадиров комплексных бригад и заведующих фермами имели высшее и среднее специальное образование. Проводилась значительная работа по подготовке механизаторских и других кадров массовых профессий.

И все же потребность колхозов и совхозов в механизаторских кадрах и инженерно-технических работниках удовлетворялась далеко не полностью.

Одной из главных причин дефицита специалистов на селе являлось значительное различие в условиях жизни городского и сельского населения. Молодежь после окончания школы чаще покидала село, стремясь любыми средствами закрепиться в городе. Одновременно можно констатировать рост городского населения и процессов урбанизации на Северном Кавказе. В 60—70-х гг. заметно увеличилось количество населенных пунктов, получивших статус города. Это было следствием, в том числе, и дальнейшей индустриализации.

Советское руководство пыталось разрешить проблему сближения социальных условий жизни городского и сельского населения. Большую роль в повышении материального благосостояния колхозного крестьянства сыграл закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, введенный в действие с 1 января 1965 г. С ростом материального благосостояния меняется облик села и культурно-бытовые условия сельской жизни.

В самом начале 60-х гг. в республиках развернулось движение за благоустройство селений. Огромное значение придавалось решению жилищной проблемы. Показателем повышения благосостояния трудящихся служило увеличение ассигнований бюджета на здравоохранение и бесплатную медицинскую помощь.

Развитие экономики, систематическое снижение цен на предметы массового потребления стимулировали увеличение покупательной способности населения городов и селений, поднимали спрос на продовольственные и промышленные товары, резко расширяли масштабы государственной торговли. Жители горных районов стали покупать больше одежды, обуви, книг, велосипедов, мотоциклов. Намного улучшилась структура товарооборота. В ассортименте товаров значительный удельный вес занимали такие предметы культурно-бытового назначения, как холодильники, телевизоры, мебель, пианино, стиральные машины.

С каждым годом улучшалось бытовое обслуживание населения, особенно сельского.

В годы семилетки в Адыгее, как и во всей стране, был завершен перевод всех рабочих на семи- и шестичасовой рабочий день. Причем сокращение рабочего дня сопровождалось не снижением, а повышением заработной платы, особенно низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. В целом среднемесячная заработная плата рабочих и служащих возросла с 78 до 95 рублей.

Значительно вырос жизненный уровень тружеников села. Этому способствовало установление твердых планов государственных поставок, повышение закупочных цен на ряд сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства, введение системы сверхплановых закупок по повышенным ценам. Эти и другие мероприятия подняли материальную заинтересованность тружеников села в расширении и развитии общественного хозяйства. Рост неделимых фондов колхозов сопровождался ростом оплаты труда колхозников.

Внедрялись новые, более совершенные формы оплаты труда, например, выдача ежемесячных денежных авансов. Переход колхозников на новую форму оплаты труда происходил постепенно, по мере создания для этого необходимых условий.

В зависимости от конкретных условий, от особенности каждого хозяйства внедрялись и другие формы оплаты труда: дополнительное вознаграждение, аккордно-премиальная система. Все это способствовало росту денежных доходов колхозов и колхозников.

Дальнейшее развитие получило высшее и среднее образование.

В 60-е гг. в связи с дальнейшим развитием экономики, осуществлением всеобщего восьмилетнего образования и переходом к обязательному десятилетнему образованию росла сеть специальных учебных заведений, расширилась подготовка специалистов, изменилась материальная база и педагогический состав. В 1970 г. в шести специальных учебных заведениях Адыгеи обучалось 5,8 тыс. учащихся, а в 1976 г. их было 11, где обучались 11,7 тыс. студентов. В 1983 г. в шести средних специальных учебных заведениях Карачаево-Черкесии обучалось 5900 человек.

Кабардино-Балкарский государственный педагогический институт за время своего функционирования (с 1932 по 1957 г.) выпустил около 6 тыс. учителей. Однако нужны были инженерно-технические, сельскохозяйственные, медицинские и иные специалисты для дальнейшего развития экономики, культуры и науки. В 1957 г. создается Кабардино- Балкарский государственный университет в составе четырех факультетов: историко-филологического, физико-математического, сельскохозяйственного и инженерно-технического. В год открытия на первые курсы университета было принято 140 кабардинцев, всего обучалось около 3100 студентов, в том числе 617 кабардинцев. Профессорско-преподавательский коллектив составил 170 человек, в числе которых было 3 доктора и около 40 кандидатов наук.

В 1981 г. на базе Кабардино-Балкарского государственного университета открывается Кабардино-Балкарский агромелиоративный институт, преобразованный в 1995 г. в сельскохозяйственную академию.

Карачаевский и Черкесский учительские институты были объединены, а в 1957 г. на их базе создается Карачаево-Черкесский государственный педагогический институт, преобразованный позже в педагогический университет. Пединститут с 1957 по 1974 г. выпустил около 2700 специалистов. В Карачаево-Черкесии наряду с педагогическим институтом функционировал филиал Ставропольского политехнического института, преобразованный в Карачаево-Черкесский технический институт. В 1982—1983 учебном году в нем обучалось 3,8 тыс. студентов.

В годы семилетки в Адыгее выросла большая группа ученых. Центрами научной мысли являлись Адыгейский педагогический институт и Адыгейский научно-исследовательский институт языка, литературы и истории. Они занимались разработкой научных проблем в области общественных и естественных наук, подготовкой научных кадров. В 1965 г. в педагогическом и научно-исследовательском институтах, на Северо-Кавказской лесной опытной станции, в Кавказском госзапо- веднике и в других научных учреждениях области было 276 научных работников, в том числе 137 адыгейцев. В пединституте ученые степени и звания имели 32 преподавателя, из них 17 адыгейцев.

Укрепление экономики, улучшение жилищных условий и повышение материального благосостояния благоприятствовали росту творческой активности, развитию способностей трудящихся, удовлетворению постоянно растущих потребностей человека. Все это вместе взятое способствовало естественному росту населения. На 1 января 1965 г. в Адыгее проживало 352,8 тыс. человек. Городское население составляло 135,1 тыс., а сельское — 217,7 тыс. Рост населения в основном происходил за счет рождаемости и притока из других районов страны.

В 1970-х гг. почти все населенные пункты Северного Кавказа были электрифицированы и газифицированы. В быт села стали широко внедряться электроприборы, телевизоры, радиоприемники.

Таким образом, основные тенденции социального развития региона в рассматриваемый период характеризовались изменениями положения социальных групп населения. Возросла численность рабочего класса и его образовательный уровень. Пополнение рядов рабочего класса по-прежнему происходило за счет крестьянства — самой многочисленной социальной группы советского общества. Значительная часть сельской молодежи, стремясь к изменению социального статуса, пополняя ряды рабочего класса, становились участниками процесса урбанизации. Состав научно-технической интеллигенции пополнялся в основном за счет подготовки специалистов из представителей коренных народов Северного Кавказа.

Вопросы и задания

  • 1. Что такое «развитой социализм»?
  • 2. Где и когда в регионе были созданы новые высшие учебные заведения в изучаемый период?
  • 3. Как изменилась социальная структура общества региона в изучаемый период?
  • 4. Назовите основные достижения региона в области роста благосостояния населения.
  • 5. Перечислите наиболее престижные профессии в регионе в изучаемый период.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >