Экономический кризис 2001 года. Рост экономики 2002—2007-й годы

Международный валютный фонд в 1996 г. предупредил общественность о надвигающемся экономическом кризисе в Турции. Это сообщение заставило многих иностранных инвесторов задуматься над выводом средств из проблемной экономики[1].

К началу 2000-х гг. из турецкой экономики было выведено более 70 млрд долл. Закрыть подобный дефицит турецкое правительство и местные банки были не в состоянии. В 1998 г. Турция и МВФ подписали соглашение, в соответствии с которым представители организации вели наблюдательную деятельность за турецкой экономикой.

В ноябре 2000 г. МВФ выделил более 11 млрд долл.[2] кредитов для стабилизации экономики, однако кардинально ситуация не поменялась. 19 февраля 2001 г. на заседании Совета безопасности Турции в ходе обсуждения решения сложившихся проблем правительству было предложено уйти в отставку. Тогда премьер-министр Турции Бюлент Эджевит выступил с резкой критикой действий президента Ахмета Нед- ждета Сезера.

Заседание закончилось скандалом, который стал последней ступенью на пути к назревавшему экономическому кризису. За один день лира упала более чем на 3000 %, достигнув отметки в 1,5 млн за доллар[3]. Частные банки в свою очередь занимались спекулятивными операциями. Центробанк потратил более 5 млрд долл, из резервов на стабилизацию положения, однако это не принесло результатов. В итоге было объявлено о переходе к плавающему курсу валюты.

Все эти события предвещали сильнейшее экономическое падение под стать тому, которое Турция пережила в кризисном 2001 г. Ситуацию не исправила даже поддержка МВФ и формирование антикризисной программы — к 2001 г. ВВП упал на 5,6 %[4]. Быстрыми темпами росла безработица, которая к началу 2002 г. достигла отметки 10,4 %[5]. В борьбе с ее ростом не помог даже план МВФ: несмотря на значительное развитие экономики в целом, безработица оставалась стабильно высокой (табл. 2).

Таблица 2

Программа МВФ: цели и результаты в 2005— 2007 гг., %

Показатель

Цели

Результаты

2005

2006

2007

2005

2006

2007

Рост ВВП

5,0

5,0

5,0

8,4

6,9

4,5

Инфляция индекса потребительских цен

8,0

6,0

4,0

7,7

9,7

8,4

Текущий баланс / ВВП

-3,3

-2,7

-2,1

-4,6

-6,0

-5,7

Дополнительно:

Уровень безработицы

10,2

9,9

10,1

Здесь следует отметить, что высокая безработица — одна из отличительных черт турецкой экономики. На состоянии безработицы (рис. 3) сказывается сразу несколько факторов.

Безработица в Турции в 2006—2016 гг., %

Рис. 3. Безработица в Турции в 2006—2016 гг., %

Во-первых, большую роль играет общий низкий уровень образования, особенно среди бедного населения. Несмотря на образовательные реформы, люди по-прежнему остаются неквалифицированными рабочими, вследствие чего имеют проблемы с трудоустройством.

Для преодоления этого правительство пытается интегрировать программы переквалификации в каждую из отраслей экономики, в частности в сельское хозяйство и промышленное производство. В рамках образовательной реформы, проводимой правительством, в Турции открываются новые вузы: за 2002—2016 гг. их число выросло более чем вдвое, и в данный момент в стране 170 высших учебных заведений[6], однако это число несоизмеримо мало (для сравнения, в России — более 1400 вузов), расходы на образование — 2,8 % от ВВП[7]. Все это не позволяет подготовить Турции высококвалифицированные кадры.

Во-вторых, важным фактором является политическая нестабильность на юго-востоке страны, где постоянные военные операции мешают нормальному ведению хозяйства. К тому же климат там более суровый, чем на западе страны, что затрудняет ведение сельского хозяйства.

В-третъих, в Турции самая большая среди стран ОЭСР диспропорция работающих женщин и мужчин — 43 %[8]. Кроме того, 48 % женщин трудятся в теневой сфере экономики, а за аналогичную работу женщины получают в среднем на 15 % меньше, чем мужчины[5].

Наконец, ситуация значительно осложняется уровнем безработицы среди молодежи. Турция — страна с молодым населением (средний возраст турецкого населения — 28,5 лет[10]). При этом нехватка учебных заведений в Турции не позволяет получить высшее образование, вследствие чего соотношение неквалифицированных молодых рабочих к квалифицированным — 1 : 5 (1 : 20 в других странах Организации экономического сотрудничества и развития[8]). Вследствие нехватки квалификации растет и безработица, которая достигает среди молодежи 25 %[12].

Дальнейший выход из кризиса проходил в соответствии с программой, предложенной МВФ и одобренной турецким парламентом. Общий размер материальной помощи Турции от фонда с 1999 г. по 2003 г. составил более 20 млрд долл.[13]

Следует отметить, что программа МВФ предусматривала еще больший приток иностранных инвестиций и увеличение внешних займов, чем в 1990-е гг. Так, внешний долг Турции к 2007 г. составлял 247,2 млрд долл., большая часть из которых приходилась на частный сектор. План также предусматривал переход от стимулирующей к сдерживающей фискальной политике для снижения темпов инфляции и нацеливался на формирование профицитного бюджета.

По мнению профессора экономики Университета Билькент Еринча Елдана, отличительной особенностью посткризисного плана являлось постоянное сохранение реальной процентной ставки на высоком уровне. При высокой реальной процентной ставке, которая учитывает текущий темп инфляции, экономике легко привлечь «горячие» деньги — краткосрочные капиталы. До 2007 г. турецкой экономике удалось привлечь 87 млрд долл, «горячих» денег и более 30 млрд прямых иностранных инвестиций[14], которые стали серьезным катализатором развития.

Следует отметить, что экономические и политические проблемы 2000—2001 гг. породили масштабную волну недовольства в турецком обществе. Начиная с 1990-х гг., политиков постоянно обвиняли в коррупции, а проводимые ими курсы противоречили друг другу.

Такая ситуация дала возможность появиться новой силе на турецкой политической арене — Партии справедливости и развития. Она образовалась из Партии добродетели, которая была запрещена Конституционным судом Турции 22 июня 2001 г. как исламская и традиционалистская. Выходцы из Партии добродетели, в том числе и один из ее лидеров Реджеп Тайип Эрдоган, 14 августа 2001 г. образовали консервативноумеренную Партию справедливости и развития. Целями партии изначально провозглашались вступление в Европейский союз и проведение масштабных экономических реформ.

Подобная риторика партии совпадала с настроениями в обществе, которому нужна была новая политическая сила, способная вывести страну из тяжелого кризиса. На выборах в 2002 г. ПСР набрала 34,28 % голосов и получила 363 места в парламенте из 550 возможных, тем самым сформировав однопартийное правительство. Именно под руководством ПСР Турция сумела преодолеть последствия кризиса 2001 г. и выйти на высокие темпы экономического роста.

Эрдоган продолжил курс на расширение связей с США и Европой во многом для того, чтобы привлечь иностранные капиталы, что способствовало экономическому росту. Результаты политики ПСР не заставили себя долго ждать: вплоть до кризисного 2008 г. прямые иностранные инвестиции в турецкую экономику росли. Наиболее привлекательными для вкладчиков секторами являлись финансы, страхование и сфера услуг.

Успешно выполнялись и предписанная МВФ программа: рос ВВП Турции (6,2 % в 2002 г., 9,4 % в 2004 г, 8,4 % в 2005 г.), к 2004 г. удалось снизить темпы инфляции до 9,35 % (2001 г. — 68,53 %У. Подобные экономические успехи обеспечили Партии справедливости и развития поддержку на выборах 2007 г., на которых партия набрала еще больше голосов — 46,6 %.

В конечном счете в период с 2001 по 2008 гг. турецкая экономика вышла на качественно новые темпы роста, преодолев кризис 2001 г. Результатами деятельности Партии справедливости и развития, пришедшей к власти в 2002 г., стали уверенный рост ВВП, снижение инфляции, привлечение иностранных инвестиций. Все это подтвердило правильность траектории развития турецкой экономики, которая оставалась эффективной вплоть до 2008 г, когда мировой финансовый кризис поставил под сомнение взятый Эрдоганом экономический курс на сближение с Западом.

  • [1] Fatih Ozatay, Giiven Sak. The 2000—2001 financial crisis in Turkey Central Bankof Turkey and Ankara University. August 2002 (revised). URL: https://www.researchgate.net/publication/242034963_THE_2000-2001_FINANCIAL_CRISIS_IN_TURKEY.
  • [2] IMF agrees Turkish loans 6 December, 2000. URL: http://news.bbc.co.Uk/l/hi/business/1057382.stm.
  • [3] A. Ering Yeldan. Behind the 2000/2001 Turkish crisis: Stability, Credibility, andGovernance, for Whom? Bilkent University Department of Economics, p. 178. URL: http://yeldane.bilkent.edu.tr/Chennai_Yeldan2002.pdf.
  • [4] Koen Brinke. The Turkish 2000-01 banking crisis. URL: https://economics.rabobank.com/publications/2013/september/the-turkish-2000-01-banking-crisis/.
  • [5] Там же.
  • [6] Turkish University Links. URL: http://www.allaboutturkey.com/university.htm.
  • [7] Government expenditure on education, total ( % of GDP). URL: http://data.worldbank.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?locations=TR&view=map.
  • [8] How does Turkey compare? Employment Outlook 2016. URL: https://www.oecd.org/turkey/Employment-Outlook-Turkey-EN.pdf.
  • [9] Там же.
  • [10] Lehmann J.-P. Turkey’s 2023 economic goal in global perspective 2011. URL: http://edam.org.tr/wp-content/uploads/2011/06/Lehmann-June-2011.pdf.
  • [11] How does Turkey compare? Employment Outlook 2016. URL: https://www.oecd.org/turkey/Employment-Outlook-Turkey-EN.pdf.
  • [12] Lehmann J.-P. Turkey’s 2023 economic...
  • [13] A. Erinc Yeldan. Turkey and the Long Decade with the IMF: 1998—2008. URL: http://www.brettonwoodsproject.org/2008/06/art-561814/.
  • [14] A. Erinc Yeldan. Turkey and the Long Decade with the IMF: 1998—2008. URL: http://www.brettonwoodsproject.org/2008/06/art-561814/.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >