МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

Мировой рынок рабочей силы и его динамика

Международное движение трудовых ресурсов в глобальной экономике происходит в форме переезда трудоспособного населения за рубеж, т. е. в формах эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов из-за рубежа. Процесс международного движения трудовых ресурсов тесно связан с экономическими изменениями и процессами в мировой экономике, влияющими на мировой рынок рабочей силы.

Трудовые ресурсы, представленные на мировом рынке рабочей силы, не однородны. Среди них можно выделить трудовых мигрантов, получающих за рубежом не только работу, но и постоянное место жительства и тех мигрантов, которые приехали по контракту, ограниченному временем пребывания, т. е. временных мигрантов. В свою очередь временных мигрантов делят на следующие подгруппы:

  • 1) трудящиеся-мигранты, въезжающие в другие страны на срок более одного года (как правило, от двух до пяти лет);
  • 2) сезонные рабочие — сроком до одного года;
  • 3) рабочие-фронтальеры, совершающие ежедневные поездки из страны проживания в страну трудоустройства и обратно (например, население приграничных территорий Швейцарии и Франции, России и Китая);
  • 4) нелегальные иммигранты — нелегально работающие в стране въезда, как правило, от нескольких месяцев до двух-трех лет. В результате к международным трудовым мигрантам относят как иностранных рабочих-нерезидентов, так и резидентов данной страны, родившихся за ее пределами[1].

К изменениям в глобальной экономике, которые в наибольшей степени оказали влияние на динамику международного рынка труда, относятся следующие процессы:

  • • неравномерность экономического развития, влияние научно-технической революции и механизации труда в странах Европы в последнее столетие, которые существенно увеличили предложение свободной рабочей силы в начале XX в.;
  • • высокие темпы освоения новых территорий, строительство городов и развитие промышленности в США значительно увеличили спрос на рабочую силу, поставщиком которой стали европейские страны;
  • • последующий распад колониальной системы в Латинской Америке, Африке и Азии в середине XX в. привел к перемещению рабочей силы из трудоизбыточных стран в страны «стареющей» Европы, испытывающей недостаток рабочей силы;
  • • трансформация социальных систем большого числа стран Восточной и Центральной Европы, распад СССР в 1990-е гг., распад бывшей Югославии, кризис в Персидском заливе 1990 г., гражданская война в Руанде и в Афганистане, война в Ираке и Сирии оказали существенное влияние как на предложение трудовых ресурсов из этих стран, так и вызвали спрос у стран Западной Европы не только на квалифицированных мигрантов, но и тех, кто будет выполнять слабомеханизированный труд в не очень престижных профессиях.

Современный мировой рынок рабочей силы формируется под влиянием спроса и предложения трудовых ресурсов и включает все потоки рабочей силы, пересекающие национальные границы. Он существует наряду с другими мировыми рынками — товаров, услуг и капитала.

Число международных мигрантов (всех, не только трудовых), в соответствии с докладом ООН International Migration Report 2017. Highlights за последние 17 лет увеличилось примерно на 43 %: если в 2000 г. число людей, живущих за пределами родины, составляло 173 млн чел., в 2006 г. — почти 200 млн чел., в 2010 г. — 230 млн чел., а в 2017 г. — уже 258 млн чел.[2] По оценке Всемирного банка, количество международных мигрантов существенно больше, поскольку не полностью учтены иностранцы, не имеющие легального статуса, а также мигранты, которые приехали в период военных конфликтов и межнациональных противоречий.

В последние десятилетия в глобальной экономике сформировались новые тенденции, влияющие на мировой рынок труда.

Во-первых, на масштабы трудовой миграции усилилось воздействие экономических циклов и, в первую очередь экономических и финансовых кризисов. В условиях экономического спада в наихудшей ситуации оказываются работники с более низкой квалификацией, а также занятые на временной работе, что сильнее всего сказывается на международных мигрантах. Так, несмотря на свободное передвижение трудовых ресурсов в рамках ЕС, в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008—2009 гг. и долгового кризиса в Европе приток трудовых мигрантов из стран Центральной и Восточной Европы в Западную

Европу сократился, а в Германии и Ирландии наблюдался даже отток иностранных работников. Учитывая, что чуть меньше половины всех мигрантов — женщины, то уменьшение их доли с 49 % в 2000 г. до 48 % в 2017 г. рассматривается также с позиций влияния на численность населения страны-реципиента. Так, в 2017 г. в результате изменений в миграционных процессах и при сокращении чистого притока жен- щин-мигрантов, которых в Европе больше, чем мужчин, численность европейского населения может сократиться на 1 %Ч

Во-вторых, неравномерный рост уровня экономического развития в развивающихся странах и странах с формирующимся рынком повлиял на постепенное замещение потоков мигрантов из других континентов на внутриконтинентальную миграцию. Усилился поток трудовых мигрантов внутри африканского континента, интегрирование стран Восточной Европы в ЕС, т. е. внутри Европы, так постепенный рост оплаты труда в соседних странах приводит к росту миграции, например, из Молдавии в Румынию и Италию. Трудящие прибалтийских стран выезжают на работу в Германию, Францию, Великобританию и другие западноевропейские страны.

В 2017 г. большая часть международных мигрантов, родившихся в одной из европейских стран (67 %), в Океании (60 %) и в странах Африки (53 %), проживают и трудятся в одной из стран, расположенных на том же континенте. Напротив, международные мигранты из Латинской Америки и Карибского бассейна (84 %) и Северной Америки (72 %) проживают в первую очередь за пределами региона своего рождения (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Количество международных мигрантов, классифицированных по регионам происхождения и миграции в 2017 г.2

Регион рождения мигрантов

Регион проживания

Численность мигрантов, млн чел.

Европа

Европа

41

Азия

Азия

63

Африка

Африка

19

Латинская Америка

Северная Америка

26

Азия

Европа

20

Европа

Северная Америка

8

Европа

Азия

7

В результате реализации программ по стабилизации экономики около половины всех международных мигрантов проживают в реги- [3] [4]

оне их рождения. Между 2000 и 2017 г. доля международных мигрантов, проживавших в стране их рождения, увеличилась в Азии, Европе, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна и в Океании (табл. 10.2). Но при этом доля мигрантов, родившихся в Африке и в Северной Америке, увеличилась за пределами своего региона.

Таблица 10.2

Распределение мигрантов из стран происхождения по регионам мира в 2000 и в 2017 гг., Уо1

Континент

рождения

Годы

Континент миграции

Африка

Азия

Европа

ЛАК

СА

Океания

Африка

2017

53

12

26

7

1

2000

58

10

26

5

1

Азия

2017

1

60

24

16

3

2000

1

56

19

16

2

Европа

2017

2

12

67

2

12

5

2000

1

13

63

3

14

5

ЛАК

2017

1

1

12

16

70

3

2000

2

7

15

75

3

СА

2017

1

И

23

31

28

5

2000

1

И

23

25

35

4

Океания

2017

1

5

19

15

60

2000

1

6,5

21

17

56

В текущем периоде Азия является источником наибольшего числа мигрантов, в том числе и трудовых, живущих за пределами своего региона рождения. В 2017 г. 42 млн международных мигрантов родились в Азии, но переехали и трудятся в другом месте. Из них большинство международных мигрантов проживает в Европе (20 млн чел.), в Северной Америке (17 млн чел.) и Океании (3 млн чел.). Мигранты, родившиеся в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, — вторая по численности группа, насчитывающая 32 млн чел., живущих за пределами своего региона рождения. Большинство из них мигрировали в Северную Америку (26 млн чел.) и Европу (5 млн чел.). В Европе зафиксирована треть лиц, живущих за пределами своего региона рождения (20 млн чел.). Мигранты европейского происхождения в основном проживают в Северной Америке (8 млн чел.), в Азии (7 млн чел.) и Океании (3 млн чел.).

В глобальном масштабе на двадцать крупнейших стран приходится почти половина (49 %) всех международных мигрантов. В 2017 г. Индия является страной с наибольшим количеством людей (16,6 млн чел.), про- [5]

живающих за границей и образующих диаспоры. К другим странам, представленным своими значительными по численности диаспорами, относятся Мексика (13,6 млн чел.), Российская Федерация (10,6 млн чел.), Китай (10 млн чел.), Бангладеш (7,5 млн чел.), Сирийская Арабская Республика (6,9 млн чел.), Пакистан (6 млн чел.) и Украине (5,9 млн чел.).

В период с 2000 по 2017 г. число международных мигрантов росло неравномерно. Наиболее стремительно увеличивался поток мигрантов в Северную Америку из Африки, с ежегодным средним темпом прироста 4,9 %, что привело к миграции 1,5 млн чел. С 2000 г. по настоящее время в Европе ежегодно росла численность международных мигрантов из стран Латинской Америки и Карибского бассейна в среднем на 5,7 %, составившая прирост в 2,8 млн чел. Кроме того, следует учитывать, что перемещения за границу иногда отражают возвращение мигрантов с детьми, родившимися за рубежом. Так, для лиц, родившихся в Европе, одним из наиболее приоритетных регионов была Африка (3,5 % в год). Аналогичным образом число мигрантов из Северной Америки направлялось в страны Латинской Америки и Карибского бассейна (приблизительный рост 3,1 % в год). Таким образом, существенные изменения в экономике стран различных регионов привели не только к сдерживанию роста миграционных потоков за пределы континента, но и способствовали увеличению внутриконтинентальной миграции.

В-третьих, изменения в технологических процессах и совершенствование международного разделения труда привели к формированию новых международных центров притяжения рабочей силы. Это арабские страны Персидского залива, в Африке — прежде всего ЮАР, в Латинской Америке — Аргентина, Бразилия, Венесуэла, в Юго-Восточной Азии — Сингапур, Гонконг, Таиланд, в СНГ — Россия и Казахстан. Кроме того, иммиграционная политика арабских стран Персидского залива еще в 1970-е гг. сориентировалась на привлечение временных мигрантов из Южной и Юго-Восточной Азии, проповедующих мусульманскую религию и не ассимилирующихся с местным населением, не стремящихся получить постоянное место жительства. Примером могут служить ОАЕ, где на одного коренного жителя приходится примерно три иммигранта. К тому же работа выходцев из Таиланда, Малайзии, Пакистана и Индии оценивается существенно ниже, чем труд выходцев из соседних ближневосточных стран, что позволяет экономить на оплате труда.

В-четвертых, отдельные страны, в первую очередь страны Европы (Германия, Франция, Великобритания), стремятся компенсировать снижение темпов прироста населения за счет приглашения трудовых мигрантов. В результате увеличение иммиграции стало источником пополнения не только рабочей силы, но и населения страны. Однако следует учитывать, что пополнение населения отдельных стран (Италии, Испании, Греции) частично является следствием не только легальной, но и нелегальной иммиграции.

По экспертным оценкам, общая численность незаконно находящихся в России иностранных граждан может быть оценена в 3—4 млн чел., а весной и летом, когда прибывают сезонные рабочие, их число увеличивается до 5—7 млн чел.

В-пятых, в условиях неравномерного использования странами новейших технологий и внедрения инноваций усилилось перемещение научно-технических кадров, которые в поисках лучших условий для применения своих способностей и улучшения качества жизни устремляются в США и страны Западной Европы, а в последние годы также в быстрорастущие страны Восточной и Юго-Восточной Азии — Китай, Южную Корею, Гонконг, Сингапур, Малайзию.

В результате в странах с более низким уровнем технологического развития наблюдается утечка умов ученых и высококвалифицированных кадров, включая специалистов в области медицины, архитектуры, деятелей искусства, спортсменов, тренеров. Эта тенденция касается и России, потери которой в разгар утечки умов в 1990-е гг. оценивались примерно в 50 млрд долл, в год, учитывая затраты, которые были сделаны на образование, и потенциальные потери страны в результате отсутствия трудового вклада высококвалифицированных специалистов-мигрантов.

И наконец, в условиях появления новых форм международного разделения труда, внедрения информационных технологий и цифровизации производственных процессов, оказания удаленных финансовых услуг, интернет-медицины, дистанционного образования становится возможным вовлечение работников в международный рынок труда без смены места проживания. Наиболее распространенным примером является организация труда работников, которые трудятся на аутсорсинговых фирмах, особенно в Индии, осуществляющих финансовое консультирование, сетевой маркетинг. При распространении виртуализации труда появились специалисты, готовые осуществлять услуги трансгранично, не связывая себя с конкретным работодателем (фрилансеры) в какой-то стране, а с другой стороны — сформировалось поколение предпринимателей, готовых привлекать лучших специалистов в своей области из-за рубежа, поставляющих свои услуги трансгранично. Эта новая форма взаимоотношений между работодателем и работником постоянно расширяется и предполагает появление новых подходов к регулированию занятости на национальном уровне и социальной ответственности таких работников и работодателей перед обществом.

  • [1] Мировая экономика и международные экономические отношения / под ред.А. С. Булатова. М. : КноРус, 2017. С. 826.
  • [2] International Migration Report 2017. Highlights. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017_Highlights.pdf.
  • [3] International Migration Report 2017. Highlights. P. 15. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017_Highlights.pdf.
  • [4] Ibid. P. 11—12.
  • [5] International Migration Report 2017. Highlights. P. 15. URL: http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/publications/migrationreport/docs/MigrationReport2017_Highlights.pdf.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >