СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Глоссарий

Государственная Дума — нижняя палата Федерального Собрания. По Конституции Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых сроком на пять лет. Депутатом может быть избран только гражданин

Российской Федерации, достигший 21 года. Полномочия Государственной Думы делятся на три группы: исключительные полномочия, законодательные полномочия, полномочия в сфере самообеспечения своей деятельности. Правовой статус Государственной Думы определен в пятой главе Конституции РФ.

Демократия — политический режим, при котором единственным источником власти признается народ, власть осуществляется по воле н в интересах народа. Характерные черты: 1) избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных и прямых выборов при тайном голосовании; 2) наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; 3) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви при наличии механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; 4) многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, по действующих в рамках конституции; 5) принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; 6) отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений.

Институт президентуры — принципиально новый институт российского конституционного нрава, характеризующий батане сил и гарантирующий незыблемость Основного закона.

Конституция РФ 1993 г. — основной закон, нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой. Принята 12 декабря 1993 г. Вступила в силу со дня официального опубликования 25 декабря 1993 г. Закрепила принципиально новую форму правления, форму государственного устройства, политический режим, экономическую основу Российской Федерации. В Конституции 1993 г. нашли свое отражение и закрепление все три компонента правовой государственности: гуманитарно-правовой (права и свободы человека и гражданина), нормативно-правовой (конституционно-правовая природа действующего права) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей). Для утверждения начал правовой государственности определяющее значение имеют, прежде всего, положения Конституции о высшей ценности человека, его правах и свободах (ст. 2), о разделении властей (ст. 10), о прямом действии Конституции и конституционно-правовых характеристиках источников действующего права (ст. 15). Данные положения характеризуют сущность российского государства.

Местное самоуправление — форма осуществления власти народом на местах. Вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления, которые реализуют некоторые функции государства, но непосредственно в систему государственных органов не входят. Глава 8 Конституции РФ посвящена местному самоуправлению. Статья 130 закрепляет следующее: "1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления".

"Парад суверенитетов" — политика, проводимая региональными элитами, характеризующая слабость союзного центра и стремление региональных элит к независимости. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., признание верховенства Конституции РСФСР и законов РСФСР на всей ее территории привели к фикции существования союзного государства.

Правительство РФ — высший орган исполнительной власти, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (или административной) деятельностью в государстве. Правовой статус Правительства установлен Конституцией и федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Президент РФ — высшее должностное лицо в системе органов власти, глава государства (ст. 50) Конституции. Президент — гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, гарант суверенитета Российской Федерации. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Совет Федерации — "Палата регионов", верхняя палата, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российскою государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов при принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны. Совет Федерации является постоянно действующим органом. В пего входят по два представителя от каждого субъекта Федерации: но одному от представительного и по одному от исполнительного органа. Полномочия Совета Федерации определены в ст. 102 Конституции.

Судебная власть — совокупность судебных органов, представляющих собой систему судов. Особенности судебной власти: судебная власть осуществляется только судом, судьи независимы и подчиняются только закону, судьи несменяемы, судьи неприкосновенны, судебная деятельность осуществляется в особой процессуальной форме, судебное разбирательство является открытым, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, судопроизводство осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных заседателей. Судебная власть в Российской Федерации представлена системой судов: конституционные суды, суды общей юрисдикции.

Федеральное Собрание — высший представительный и законодательный орган единой государственной власти, российский парламент, занимающий особое место в системе разделения властей. Состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Можно выделить три основные группы полномочий палат Федерального Собрания: 1) полномочия, относящиеся к исключительному ведению каждой из начат (ст. 102,103); 2) полномочия, связанные с организацией деятельности палат (ст. 101); 3) полномочия по принятию федеральных законов (ст. 105). Палаты заседают раздельно, каждая имеет свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Общая характеристика Федерального Собрания содержится в гл. 5 Конституции РФ.

Федерация — форма государственного устройства, сочетающая общегосударственные интересы и интересы субъектов федерации. Российская

Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований, являющихся равноправными субъектами. На территории России проживает более 140 пародов и этнических групп. В Конституции РФ закреплены предметы исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Конституция РФ не устанавливает конкретного перечня пределов исключительного ведения субъектов РФ.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >