Общие итоги деятельности Всемирного банка и его реформирование. Определение приоритетов второго десятилетия XXI века

За 67 лет деятельности Всемирный банк оказал поддержку свыше 8 тыс. проектов приблизительно в 140 развивающихся странах (с 1990 г. помощь оказывалась и странам с переходной экономикой), выделив на эти цели более 600 млрд долл. Банк приобрел уникальный опыт подготовки и реализации проектов в странах с самыми разнообразными экономическими, политическими и культурными условиями и стал не только финансовым институтом, но и банком знаний и опыта мирового масштаба. В своей деятельности банк активно сотрудничает со всеми международными экономическими организациями.

В последние годы (2008—2012) Всемирный банк, как и МВФ, подвергается определенным изменениям. В частности, это касается организационной структуры банка, порядка назначения и избрания директоров, перераспределения голосов в пользу формирующихся и развивающихся стран. В 2010—2012 гг. несколько увеличились ресурсы Всемирного банка и региональных банков, входящих в систему Всемирного банка.

В посткризисный период в центре внимания банка находятся пять приоритетных направлений деятельности:

  • • осуществление целевых программ для бедных и уязвимых слоев населения, особенно в странах Африки к югу от Сахары;
  • • создание возможностей для экономического роста;
  • • содействие коллективным действиям на глобальном уровне;
  • • усиление системы управления;
  • • подготовка к возможным кризисам.

Увязывая эти стратегические приоритеты с потребностями основных групп клиентов — стран с низким уровнем дохода и наименее развитых стран, а также государств, преодолевающих последствия конфликтов или переживающих период нестабильности — Всемирный банк во втором десятилетии XXI в. ставит своей основной задачей оказывать помощь там, где она особенно необходима.

Увеличение доли голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой

В 2008 г. на первом этапе реформ, начавшихся в банке в связи с кризисом, Совет управляющих ВБ принял решение обеспечить более полный учет мнения стран-членов и для этого увеличить участие развивающихся стран и стран с переходной экономикой в процессе принятия решений во всех учреждениях группы Всемирного банка. В частности, Совет управляющих уже в 2009—2010 гг. обеспечил увеличение доли акций этих стран в МБРР до 44% и создал в структуре Совета исполнительных директоров третий пост исполнительного директора от стран Африки. Доля голосов развивающихся стран в МАР превысила 45% с начала осуществления реформы представительства в 2008 г.

Весной 2010 г. акционерами группы организаций Всемирного банка была достигнута договоренность о проведении второго этапа реформы, результатом которого стало еще большее увеличение доли голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой (PC и СПЭ) в МБРР еще на 3,13% — до 47,19%. Реформирование системы распределения голосов в Международной финансовой корпорации, привело к увеличению доли голосов PC и СПЭ на 6,07% — до 39,48%. В рамках постепенного уравнивания доли голосов развитых и развивающихся стран в банке каждые пять лет планируется проводить пересмотр долевого участия в акционерном капитале МБРР и МФК.

Обширная деятельность группы Всемирного банка по кредитованию различных займов и кредитов в странах мира иллюстрируется данными табл. 18.3—18.7. Для удобства пользования данными они представлены в разных таблицах по континентальным регионам мира.

Таблица 18.3. Кредитование Всемирным банком проектов в Африке по статьям и секторам, в 2005—2010 гг., млн долл.

Основные статьи

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Хозяйственное управление

46,5

31,4

94,6

139,4

183,5

284,6

Управление в сфере природопользования и окружающей среды

217,2

250,6

212,0

338,0

246,1

519,6

Развитие финансового и частного сектора

768,2

979,1

962,7

982,1

1,556,4

5,022,3

Развитие человеческого потенциала

620,2

673,3

1,104,5

572,2

1,259,1

870,1

Управление государственным сектором

708,0

964,7

859,2

1,612,1

1,131,0

718,1

Законодательство

30,9

179,7

13,1

22,7

11,7

18,0

Сельскохозяйственное развитие

537,2

528,6

780,0

526,4

2,047,5

1,556,7

Социальное развитие, гендерные факторы и общественная интеграция

221,8

198,5

314,3

275,2

236,6

82,5

Социальная защита и управление риском

294,3

262,7

272,3

169,0

348,9

754,4

Торговля и интеграция

232,0

413,1

449,7

407,3

423,0

655,1

Урбанизация

211,4

304,9

734,5

642,2

759,1

955,4

Общее

3,887,5

4,786,6

5,796,9

5,686,5

8,202,9

11,436,9

Из которых IBRD

0,0

40,0

37,5

30,0

361,5

4,258,1

Из которых IDA

3,887,5

4,746,6

5,759,4

5,656,5

7,841,4

7,178,8

Источник: Всемирный банк. Годовой отчет. Вашингтон, 2011. С. 10.

Таблица 18.4. Кредитование Всемирным банком проектов в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе по статьям и секторам, в 2005—2010 гг., млн долл.

Основные статьи

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Хозяйственное управление

87,0

78,7

82,5

0,0

784,1

34,2

Управление в сфере природопользования и окружающей среды

446,9

396,4

565,0

746,0

550,0

826,9

Развитие финансового и частного сектора

340,6

720,7

999,1

1,132,9

1,927,5

1,038,4

Развитие человеческого потенциала

184,6

543,7

213,4

229,0

818,7

973,7

Управление государственным сектором

344,5

385,9

705,4

644,4

1,568,1

918,5

Законодательство

45,8

13,4

0,0

23,5

0,0

0,0

Сельскохозяйственное развитие

484,1

465,7

608,2

555,4

717,8

1,142,5

Социальное развитие, гендерные факторы и общественная интеграция

241,1

83,3

189,9

197,1

178,0

428,7

Социальная защита и управление риском

88,7

144,9

43,8

99,3

888,2

999,7

Торговля и интеграция

126,5

112,1

233,0

177,3

175,9

182,3

Урбанизация

493,5

456,9

403,7

663,2

544,4

971,6

Общее

2,883,3

3,401,6

4,043,9

4,468,1

8,152,7

7,516,7

Из которых IBRD

1,809,8

2,344,3

2,806,6

2,676,7

6,905,4

5,864,7

Из которых IDA

1,073,6

1,057,2

1,237,4

1,791,4

1,247,4

1,652,0

Источник: Всемирный банк. Годовой отчет. Вашингтон, 2011. С. 10.

Таблица 18.5. Кредитование Всемирным банком проектов в Европе и Центральной Азии по статьям и секторам, в 2005—2010 гг., млн долл.

Статья

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Хозяйственное управление

17,4

4,6

5,7

2,6

692,5

860,7

Управление в сфере природопользования и окружающей среды

394,4

148,8

397,6

461,4

452,0

666,0

Развитие финансового и частного сектора

933,9

1,461,1

823,6

1,295,9

2,396,9

3,936,7

Развитие человеческого потенциала

539,4

360,3

258,3

228,8

1,286,1

1,350,0

Управление государственным сектором

272,3

589,1

328,8

515,0

850,9

1,461,5

Законодательство

66,8

401,6

230,4

170,6

1,4

27,2

Сельскохозяйственное развитие

161,5

238,5

150,1

260,2

180,2

513,0

Социальное развитие, гендерные факторы и общественная интеграция

246,6

95,1

23,2

24,4

17,5

4,4

Социальная защита и управление риском

668,8

335,9

346,7

125,5

890,3

1,429,6

Торговля и интеграция

424,4

226,6

539,5

497,9

2,359,3

207,5

Урбанизация

368,0

183,0

658,2

588,8

235,8

359,6

Общее

4,093,5

4,044,6

3,762,2

4,171,1

9,362,8

10,816,2

Из которых IBRD

3,588,6

3,531,9

3,340,1

3,714,3

8,978,4

10,196,0

Из которых IDA

504,9

512,8

422,1

456,8

384,4

620,2

Источник: Всемирный банк. Годовой отчет. Вашингтон, 2011. С. 10.

Таблица 18.6. Кредитование Всемирным банком проектов в Средней Азии и Северной Африке по статьям и секторам, в 2005—2010 гг., млн долл.

Статья

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Хозяйственное управление

45,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Управление в сфере природопользования и окружающей среды

160,2

44,5

179,7

65,0

149,3

174,1

Развитие финансового и частного сектора

166,6

907,8

166,7

778,0

371,0

2,108,5

Развитие человеческого потенциала

95,4

128,5

14,3

17,2

92,0

170,4

Управление государственным сектором

166,0

229,0

59,8

208,0

17,5

291,5

Законодательство

1,8

46,9

33,0

11,2

0,0

139,0

Сельскохозяйственное развитие

155,3

177,9

126,6

53,3

82,3

380,7

Социальное развитие, гендерные факторы и общественная интеграция

123,0

67,8

174,9

75,5

21,0

17,9

Социальная защита и управление риском

98,5

69,7

15,4

35,7

32,9

136,5

Торговля и интеграция

0,0

0,0

16,0

17,2

201,4

140,8

Урбанизация

271,1

28,5

121,6

208,8

755,7

177,1

Общее

1,283,6

1,700,6

907,9

1,469,8

1,723

3,736,5

Из которых IBRD

1,212,1

1,333,6

691,9

1,202,5

1,551,0

3,522,6

Из которых IDA

71,5

367,0

216,0

267,3

172,0

213,9

Источник: Всемирный банк. Годовой отчет. Вашингтон, 2011. С. 12.

Таблица 18.7. Кредитование Всемирным банком проектов в Южной Азии по статьям и секторам, в 2005—2010 гг., млн долл.

Статья

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Хозяйственное управление

87,5

56,6

11,2

122,8

161,6

1,113,9

Управление в сфере природопользования и окружающей среды

433,9

93,0

309,7

386,6

250,3

746,5

Развитие финансового и частного сектора

923,0

550,4

809,9

1,344,5

1,873,4

4,123,9

Развитие человеческого потенциала

1,041,6

391,7

1,476,3

788,3

1,279,0

1,642,9

Управление государственным сектором

639,5

597,9

916,6

423,7

360,2

397,1

Законодательство

10,5

7,2

50,4

26,0

1,7

XXX

Сельскохозяйственное развитие

1,132,5

568,6

1,095,5

574,1

739,2

1,023,1

Социальное развитие, гендерные факторы и общественная интеграция

265,3

366,9

372,5

321,5

294,4

255,9

Социальная защита и управление риском

337,0

472,3

550,5

145,4

282,0

708,3

Торговля и интеграция

63,7

138,8

31,3

68,8

30,4

237,5

Урбанизация

59,0

553,7

7,7

45,2

161,4

1,085,0

Общее

4,993,3

3,797,2

5,631,6

4,246,8

5,433,6

11,333,9

Из которых IBRD

2,095,9

1,231,0

1,599,5

1,490,6

1,286,0

6,688,7

Из которых IDA

2,897,4

2,566,2

4,032,1

2,756,2

4,147,6

4,645,2

Источник: Всемирный банк. Годовой отчет 2011. Обзор деятельности. Вашингтон, Всемирный Банк, приложение к Докладу в таблицах. С. 15.

Данные табл. 18.3—18.7 показывают, что группа Всемирного банка располагает достаточно крупными финансовыми ресурсами, которыми руководство ВБ может распоряжаться в целях оказания помощи бедным странам. В 2009—2011 гг. в рамках ВБ были приняты решения об увеличении ресурсов группы ВБ для решения следующих задач:

  • 1) противодействие кризисным явлениям в группе развивающихся стран;
  • 2) обеспечение стратегической цели нового тысячелетия (ЦНТ) — сокращения вдвое числа людей, живущих на 1,25 долл. в день до 2015 г. Очевидно, что эта цель достигнута не будет, но она тем не менее остается важным ориентиром деятельности ВБ.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >