США

В США полиции как единого органа не существует. Американская полиция представляет своего рода конгломерат многочисленных ведомств, служб и подразделений, существующих на трех уровнях: муниципальном, штатов и федеральном [1]. Они автономны друг от друга и действуют в пределах своей компетенции.

Федеральная полиция состоит из ведомственных органов [2]. К их числу относятся Федеральное бюро расследований, Федеральная таможенная служба, Федеральное бюро тюрем, Федеральная служба почтовой инспекции, Федеральная секретная служба, Федеральная лесная служба, Служба внутренних государственных доходов, Служба Маршалов, Служба иммиграции и натурализации, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и др.

Крупные федеральные полицейские органы распространяют свою юрисдикцию на территорию каждого штата (равно как и полицейские органы штатов – на территорию муниципалитетов). Так, Федеральное бюро расследований – ведущий полицейский орган федерального уровня – централизован в масштабах всего государства. Его возглавляет назначаемый Президентом США Директор, в распоряжении и подчинении которого находится центральный аппарат и более 400 агентств на местах [3].

Полиция штата действует только в пределах своей территории. Ее организация, компетенция и бюджет определяются законами штата. Глава управления полиции штата (шериф) назначается на должность, как правило, губернатором штата и ему подчиняется. Органы полиции штата взаимодействуют с федеральными полицейскими силами, осуществляя в ряде случаев свою работу совместно [4].

Местная полиция создается органами местного самоуправления (округов, городов, других населенных пунктов), действует на своей территории и формально независима от управления полиции штата.

Полиция округа (графства) подчиняется совету округа и возглавляется избираемым населением (на срок от двух до четырех лет) шерифом. В некоторых округах глава полиции назначается губернатором штата вместо шерифа или наряду с ним.

Полиция городов образуется в населенных пунктах с населением более 25 тыс. человек. Управления полиции городов имеют в своем составе различные подразделения, в том числе службы уголовного розыска, расследования преступлений различной тяжести (мисдиминоров и фелоний), в которых работают полицейские детективы. Возглавляет полицию города шеф полиции или, в наиболее крупных городах, комиссар – гражданское лицо, действующее как уполномоченный органа местного самоуправления и мэра.

Полиция небольших населенных пунктов обычно состоит из трех–пяти полицейских и одного констебля, избираемых населением (в некоторых штатах назначаемых органом местного самоуправления) на срок от двух до четырех лет. Они осуществляют задержания и расследуют мелкие преступления [5].

  • [1] Всего существует порядка 20 тыс. различных полицейских и иных организаций, деятельность которых связана с раскрытием преступлений. Подробнее их общую характеристику см.: Лубенский А. И. Указ, соч. С. 32–34 ; Николайчик В. М. Уголовный процесс США. М., 1981. С. 8–17 ; Стойко Н. Г., Семухина О. В. Уголовный процесс в США. Красноярск, 2000. С. 38–41 ; Губанов А. В. Указ. соч. С. 66–68 ; Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А . Указ. соч. С. 197–199 ; См. также: Абадин- ский Г. Организованная преступность. М„ 2002. С. 554–567.
  • [2] Создание межведомственных органов не исключается. Например, после событий 11 сентября 2001 г. было учреждено МВД как межведомственный координационный орган.
  • [3] Подробнее см.: Гиленсен В. М. Федеральное бюро расследований США. Ч. II: История развития, современная организация и деятельность. М., 1979 ; Цайчман И. ФБР – империя неприкосновенных (Мир тайных войн). М„ 2004; и др.
  • [4] Стойко Н. Г., Семухина О. Б. Указ. соч. С. 39–40.
  • [5] Подробнее о местной полиции см.: Стойко II. Г., Семухина О. В. Указ, соч. С. 40-41.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >