Внешний долг России и перед Россией

Внешний государственный долг России с 1985 по 1990 г. вырос с 28 млрд (долг СССР) до 159 млрд долл. Этих средств было бы достаточно для обеспечения продовольствием всего населения СССР в течение 10 лет, но структура их использования почему-то недоступна даже Госдуме России.

В соответствии с договором с бывшими республиками СССР о правопреемстве внешнего долга и зарубежных активов СССР от 4 декабря 1991 г. в обмен на обязательство России обслуживать долги СССР другим странам (примерно 100 млрд долл.) России перешло 150 млрд долл, долгов 57 стран перед СССР и свыше 100 млрд долл, активов СССР за рубежом (где в 1989 г. функционировало 3575 объектов, построенных СССР, и еще 1560 объектов находились в состоянии строительства или подготовки к строительству).

Правда, указанный договор не подписали Азербайджан, Литва, Латвия, Молдавия, Туркменистан, Узбекистан и Эстония (а новое руководство Украины, подписавшей Договор, в 2014 г. предъявило претензии России на шестую часть зарубежной недвижимости бывшего СССР, собственников которой, кстати, установить невозможно).

Однако правительство новой России начало выплачивать другим странам долги царской России, но не позаботилось не только о возвращении внешних долгов перед Россией, но и об их урегулировании.

В результате внешний долг России другим странам урегулирован, а долги перед Россией остаются неурегулированными. Переговоры по их урегулированию усложняются тем, что некоторые страны признают долги перед СССР, но не считают их долгами перед Россией. Кроме того, около 70 % долгов перед СССР номинировано в советских и переводных рублях (переводной рубль до 1990-х гг. был почти в полтора раза дороже доллара США), поэтому даже в случае признания зарубежной страной долга перед Россией остается проблема пересчета курсов валют, по которым он может погашаться.

А пока многие страны-должники не желают рассчитываться с несуществующей страной несуществующей валютой. Правда, еще в 1990-е гг. Индия, Ирак и ряд других стран предлагали России погашение своих долгов, но правительство России тогда почему-то не смогло определиться с объектами их приложения.

Неурегулированность оставшихся долгов перед Россией не дает возможности установить их общий объем. Ясно одно: с 1990-х гг. их реальная стоимость устойчиво снижается в связи с их реструктуризацией, изменениями экономических и политических отношений со странами- должниками (Афганистан, Ирак, Иран, Куба), изменением курса рубля, списанием значительной их части по рекомендациям международных организаций, по ряду других причин.

Только за вступление в 1997 г. в Парижский клуб Россия списала большую часть долгов беднейших стран — членов и нечленов этого клуба. По некоторым данным, из 150 млрд долл, прошлых долгов в настоящее реальные долги перед Россией оцениваются в 20—30 млрд долл., их большая часть стала безнадежной.

Но Россия и сегодня продолжает активно кредитовать другие страны. Только в годы мирового экономического кризиса, начавшегося в 2008 г., российские кредиты получили более десяти стран Азии, Африки и Европы, в том числе входящий в ЕС Кипр. Поэтому в 2018 г. совокупные долги перед Россией оставались в объеме примерно 100 млрд долл.

Одновременно Россия продолжает списывать и новые долги других стран. Только в период с 2000 по 2016 г. были списаны долги на сумму более 100 млрд долл. При этом списываются долги и тем странам, где хозяйничают войска НАТО.

Например, в 2007 г. был списан долг Афганистана в объеме 11 млрд долл., в 2008 г. —Ливии (4,6 млрд долл.) и богатейшего энергоресурсами Ирака (13 млрд долл.). На 2018 г. Россия списала всем своим должникам большую часть их долгов и занимает первое место в мире по доле списанных долгов в ВВП страны (особо отметим, что в обозримый период нет примеров списания хотя бы части долга России другими странами или международными организациями).

Долги Россия иногда списывает взамен обещаний допустить ее частные фирмы на рынки стран-должников (Ирак, Ливия и др.). Но, во-первых, эти обещания чаще не сбываются, а во-вторых, долги возвращаются в госбюджет и могут использоваться в интересах всех граждан страны, а выгоды частных фирм им же и достаются, а то и вовсе остаются за границей.

Россия с 1999 г. начала досрочно погашать чистый государственный долг и сокращать внешние заимствования. Но одновременно резко растут внешние долги коммерческих банков и фирм (часто однодневок), которые практически бесконтрольно берут займы под гарантии государства.

Приведем пример. Совокупный внешний долг России (под 7—13 % годовых) другим странам, их субъектам и международным организациям, по данным Банка России, с 2000 по 2014 г. вырос со 178 до 733,8 млрд долл., то есть в 4 с лишним раза. При этом долг органов государственного управления снизился со 149 до 66,6 млрд долл., а долги коммерческих банков увеличились с 7,7 до 214,4 млрд долл, (почти в 28 раз) и прочих секторов (корпораций и других организаций) — с 22 до 436,8 млрд долл, (почти в 20 раз).

Внешние займы коммерческих банков и корпораций, повторим, во-первых, гарантируются государством, во-вторых, чаще используются не на развитие промышленности, сельского хозяйства и других сфер реального сектора экономики, а в межбанковской сфере, торговле, прямых спекуляциях, а зачастую и вовсе утекают за границу.

В 2018 г. внешний госдолг России составлял более 530 млрд долл., в том числе долг органов госуправления — около 50 млрд долл., а оста- лые долги — это долги коммерческих фирм и банков под гарантии государства.

Опасность заключается в том, что внешние долги России намного превышают золотовалютные резервы страны, которые в последние годы сокращаются и в 2018 г. составляли около 460 млрд долл. И если все российские долги будут предъявлены заемщикам к погашению одновременно в значительных объемах, РФ может оказаться в состоянии дефолта.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >