ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

План занятия

  • 28.1. Понятийный аппарат экономико-экологической экспертизы. Понятие, цель и основные задачи экономико-экологической экспертизы. Основной результат экономико-экологической экспертизы. Принципы экономико-экологической экспертизы. Объекты и субъекты экономико-экологической экспертизы.
  • 28.2. Методика проведения экономико-экологической экспертизы. Содержание трех основных этапов проведения экономико-экологической экспертизы.
  • 28.3. Нормативная база экологического обеспечения хозяйственной деятельности предприятия. Правовые и нормативно-методические документы экономико-экологической экспертизы хозяйственной деятельности предприятия. Нормативно-правовые подзаконные акты в области экономико-экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду. Структура нормативно-технической документации.
  • 28.4. Экологическое нормирование. Понятие и цель экологического нормирования. Система экологических нормативов: нормативы качества окружающей среды; нормативы предельно допустимого негативного воздействия на состояние окружающей среды; нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.
  • 28.4. Оценка экологического риска при проведении экономикоэкологической экспертизы. Понятие экологического риска. Характеристика базовых концепций риска. Этапы и процедура оценки экологического риска. Принципы управления экологическим риском.

Краткий теоретический обзор темы

Понятийный аппарат экономико-экологической экспертизы

Экономико-экологическая экспертиза — это процедура установления соответствия хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования существующим экологическим регламентам государства, а также выявление возможности функционирования объекта экономико-экологической экспертизы в условиях сохранения экобаланса окружающей среды.

Цель экономико-экологической экспертизы — определение экономико-экологической эффективности реализации рассматриваемых проектов в отношении выявления уровня негативного воздействия на здоровье населения и качество окружающей среды.

Основная функция экономико-экологической экспертизы — обеспечение экологической безопасности развития общества, производительных сил, и в целом жизнедеятельности социума — его жизни, здоровья, окружающей среды.

Задачи экономико-экологической экспертизы:

  • — реализация конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную для жизни окружающую среду;
  • — обеспечение выполнения экологического регламента в процессе планирования реализации хозяйственной, управленческой и иной деятельности общества;
  • — предотвращение возникновения и функционирования хозяйственных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды, и связанных с этим неблагоприятных социальных, экономических и других последствий;
  • — открытая реализация общественного мнения в вопросах решения экономико-экологических проблем.

Основным результатом экономико-экологической экспертизы является определение возможности реализации проекта посредством вынесения следующих рекомендаций экспертами — реализовывать проект, не реализовывать проект или отправить проект на доработку, определив объемы и направления его корректировки.

Принципы экономико-экологической экспертизы следующие.

  • 1. Принцип презумпции потенциальной экологической опасности хозяйственной и иной деятельности социума — любой вид хозяйственной деятельности может оказывать негативное экологическое воздействие на состояние окружающей среды.
  • 2. Принцип обязательности проведения экономико-экологической экспертизы до принятия реализации объекта рассмотрения — заказчик не имеет право самостоятельно принимать решение о реализации намечаемой хозяйственной деятельности без положительного заключения экономико-экологической экспертизы.
  • 3. Принцип комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий — предполагает осуществление детальной оценки всех видов воздействия хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды.
  • 4. Принцип обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экономико-экологической экспертизы — предполагает строгое соблюдение экспертом экономико-экологической экспертизы природоохранных, экологических нормативов и требований в процессе исследования проекта.
  • 5. Принцип достоверности и полноты информации, представляемой на экономико-экологическую экспертизу, — требует от заказчика представление полной и достоверной информации об объекте экспертизы и характере его воздействия на состояние экобаланса окружающей среды.
  • 6. Принцип независимости экспертов экономико-экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в сфере экономико-экологической экспертизы — утверждает свободу эксперта в оценках экспертизируемого объекта и формировании выводов по нему.
  • 7. Принцип научной обоснованности, объективности и законности заключений экономико-экологической экспертизы — заключения экономико-экологической экспертизы должны быть объективными и научно аргументированными.
  • 8. Принцип гласности, участия общественных организаций, учета общественного мнения при проведении экономико-экологической экспертизы — обязует субъектов экспертного процесса информировать общественные организаций о проведения экспертизы с целью учета общественного мнения при формирования экспертного заключения.
  • 9. Принцип ответственности участников экономико-экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение и качество экономико-экологической экспертизы — предполагает, что в случае невыполнения участниками экспертного процесса требований к проведению экспертизы они будут нести ответственность, предусмотренную действующим законодательством России.

Объекты экономико-экологической экспертизы:

  • — проекты и технико-экономические обоснования (ТЭО) строительства и эксплуатации хозяйственных сооружений, а также действующие предприятия и комплексы;
  • — нормативно-техническая документация на создание новой техники, технологий, материалов, а также на работающее оборудование;
  • — проекты нормативных и административных актов и действующее законодательство.

Субъекты экономико-экологической экспертизы:

  • — законодательные и исполнительные органы государственной власти, а также суды различных уровней;
  • — специализированные правительственные организации (комитеты, комиссии, агентства, министерства);
  • — специализированные неправительственные организации (частные, общественные, кооперативные).

Отметим, что реализация экономико-экологической экспертизы возможна как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Финансирование экономико-экологической экспертизы, а также ее повторная реализация осуществляются за счет средств заказчика документации.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >