Принцип корреляции стратегического и бюджетного планирования

Этот принцип означает, что при составлении проекта бюджета участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости формирования бюджетных корректировок, руководствуясь целями и задачами социально-экономического развития территории в долгосрочной перспективе.

Стратегическое планирование представляет собой комплекс общественных отношений, возникающих по поводу формирования плановых показателей социально-экономического развития территории на долгосрочную перспективу, т. е. свыше пяти лет.

Результатом стратегического планирования являются такие документы, как:

  • — стратегии, которые бывают национальными (в масштабах страны), территориальными (по отдельным территориям), отраслевыми (по отраслям экономики);
  • — основные направления деятельности и планы деятельности органов публичного управления;
  • — государственные и муниципальные программы и прочие документы.

В настоящее время выстроена система документов стратегического планирования, показатели базового, общего стратегического планирования должны находить свою детализацию в уже конкретных государственных и муниципальных программах, а программы, в свою очередь, должны ложиться в основу формирования бюджетов бюджетной системы государства. Так обеспечивается корреляция стратегического и бюджетного планирования, которая позволяет использовать бюджетные средства на достижение целей социально-экономического развития страны в целом.

Юридический словарь

Бюджетное планирование представляет собой формирование бюджетных проектировок. Как бюджетно-правовая категория оно на сегодняшний день не имеет законодательного закрепления.

Бюджетное планирование осуществляется преимущественно в рамках стадии составления проекта бюджета, однако корректировка бюджетных проектировок возможна на стадии рассмотрения и утверждения бюджета (в силу чего в литературе первые две стадии бюджетного процесса именуют стадией бюджетного планирования), а также на стадии исполнения бюджета до завершения текущего финансового года путем внесения изменений в уже действующий закон (решение) о бюджете.

Принцип своевременности

Данный принцип означает, что выполнение процедур бюджетного процесса должно осуществляться строго в рамках сроков, установленных актами бюджетного законодательства, а также подзаконными нормативными правовыми актами. Принцип своевременности обусловлен наличием четких временных границ финансового года, к примеру, согласно международной практике представление проекта бюджета в парламент должно быть осуществлено не позднее трех месяцев до начала очередного финансового года — парламенту должно быть предоставлено достаточно времени для обсуждения бюджетных проектировок, предложенных правительством в проекте бюджета, и принятия по ним решения.

Особое звучание принцип своевременности приобретает в рамках осуществления процедур финансового контроля — несоблюдение данного принципа может привести к невозможности восстановления фискальных интересов публично-правового образования.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >