Ведомственный процессуальный контроль при производстве предварительного следствия

Система органов предварительного следствия представлена Следственным комитетом РФ, Следственным департаментом МВД России, иными следственными подразделениями системы МВД, органами предварительного следствия по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следственными органами федеральной службы безопасности. Структура органов предварительного следствия состоит из отделений, отделов, управлений, департамента, комитета.

Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей осуществляет руководитель, возглавляющий соответствующее следственное подразделение, либо его заместитель (п. 381 ст. 5 УПК). Руководителем следственного органа может быть: руководитель следственного отделения, руководитель следственного отдела, руководитель следственного управления, Председатель Следственного комитета РФ, начальник Следственного департамента МВД России, а также их заместители, если такие должности имеются в штатном расписании следственного подразделения.

В Следственном комитете РФ полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные ст. 39 УПК, осуществляют Председатель Следственного комитета РФ, руководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам РФ,

по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти) (ч. 5 ст. 39 УПК).

Процессуальные полномочия руководителя следственного органа по осуществлению ведомственного контроля установлены ст. 39, 123, 144, 162, 163 и другими нормами УПК. Предоставленные законом руководителю следственного органа полномочия реализуются в формах:

поручения производства предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, создания и изменения следственной группы;

  • - отмены незаконных или необоснованных постановлений следователя;
  • - указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения, дополнительного расследования;
  • - согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, иного действия, которое допускается на основании судебного решения, обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела на дополнительное расследование;
  • - продления по ходатайству следователя срока рассмотрения сообщения о преступлении до 10 суток, при проведении документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов до 30 суток; продления срока предварительного следствия до трех месяцев и т.д.;
  • - разрешения отвода, самоотвода следователя;
  • - утверждения постановления о прекращении производства по делу в случаях, предусмотренных законом;
  • - рассмотрения требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.

Объем процессуальных полномочий руководителей следственных органов предварительного следствия в системе МВД России установлен приказом Следственного департамента МВД России от 08.11.2011 № 58 "О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов", а в системе Следственного комитета РФ — приказом Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 5 "Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета Российской Федерации".

Значение ведомственного процессуального контроля за деятельностью органов предварительного следствия и дознания заключается в обеспечении качества расследования и защиты прав граждан, вовлекаемых в досудебное производство. Руководитель следственного органа, начальник органа (подразделения) дознания при обнаружении неполноты расследования, нарушения нрав и свобод граждан обязаны принять необходимые меры к устранению выявленных недостатков расследования и восстановлению нарушенных прав участников процесса.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >