Бесхозяйные (брошенные) места захоронений

Антиподом семейным родовым местам захоронения являются бесхозяйные (брошенные) места захоронений, которые за последнее время становятся настоящей проблемой для многих муниципалитетов, так как занимают до 40 % территории ряда действующих кладбищ. Эти места становятся территорией для свалки мусора, размножения вредных насекомых и диких животных.

Бесхозяйные (брошенные) места захоронений стали появляться 10—20 лет назад (добавились к существующим), но они как-то сами по себе «исчезали». Их просто использовали работники кладбищ для повторных захоронений, так как учета бесхозяйных мест захоронения не было, никто ни перед кем не отчитывался.

У муниципалитетов стоит задача выявить все бесхозяйные места захоронений, определить причины их появления и принять необходимые меры по возможному вовлечению указанных мест в хозяйственный оборот. Организация повторного использования брошенных (бесхозяйных) мест захоронения была определена, как уже отмечалось, на одной из конференций СПОК как «реновация» мест захоронения. Представляется, что это очень удачный термин.

Причины появления бесхозяйных мест захоронений

Участок земли для создания места захоронения в соответствии с законодательством предоставляется бесплатно, без всяких условий. Еще 30—40 лет назад земли в России было достаточно много, создавались новые кладбища, делались «прирезки» к существующим. Нередко это никак не оформлялось документально. До настоящего времени значительное число кладбищ не имеют официально установленных границ, нет кадастрового паспорта, соответственно, не налажен и должный учет мест захоронения, в том числе и брошенных (бесхозяйных).

Тбб

Сегодня требуется учет каждого места захоронения. Это стало одним из оснований начала работ по инвентаризации кладбищ.

Появление бесхозяйных мест захоронений можно объяснить следующими причинами:

  • • плохая организация ведения кладбищенского хозяйства применительно к данному кладбищу, хаотичное, плохо регулируемое создание мест захоронений, плохой учет мест захоронений, хаотичное ведение книг регистрации захоронений;
  • • частая смена администрации кладбища и плохая система передачи дел от одной администрации кладбища к другой. Неудовлетворительный контроль за созданием мест захоронений и их состоянием, состоянием кладбища в целом;
  • • отсутствие договоров между гражданами (ответственными за места захоронений) и администрацией кладбища, между администрацией кладбища и уполномоченным органом (муниципалитетом) на предоставление и использование участка земли на кладбище для создания места захоронения;
  • • отсутствие утвержденного в установленном порядке положения о системе создания и использования мест захоронения, утверждения ответственного за место захоронения, плохая работа администрации кладбища с ответственными за места захоронений;
  • • отсутствие реальных санкций за несоблюдение условий договора сторонами, которые его подписали;
  • • отсутствие утвержденного порядка добровольной передачи места захоронения другому лицу в связи с тем, что ответственный за место захоронения по состоянию здоровья не имеет возможности выполнять свои обязанности или выехал на постоянное место жительства в другую местность.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >