Процессуальный статус и процессуальные права защитника

Для того чтобы обладать правом быть защитником в уголовном процессе, лицо должно отвечать определенным требованиям и обладать специальным статусом, наличие которых допускает адвоката-защитника к участию в уголовном судопроизводстве и, в свою очередь, гарантирует лицу, подозреваемому (обвиняемому) в совершении преступления, получение квалифицированной юридической помощи.

Защитником является лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Прежде всего следует указать, что в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством помощью адвоката могут воспользоваться: лицо подозреваемое, обвиняемое в совершении преступления; лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления; потерпевший; свидетель; частный обвинитель; гражданский истец; гражданский ответчик.

По общему правилу защиту по уголовным делам осуществляют адвокаты. Адвокат, несмотря на то что он состоит в реестре одного конкретного субъекта РФ, по принципу регистрации по месту жительства адвокатской деятельностью вправе заниматься на всей территории РФ. В подтверждение своего адвокатского статуса защитник предъявляет удостоверение адвоката, а в подтверждение того, что ему поручена защита, — ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием. Никаких иных документов от адвоката не требуется.

В уголовном процессе адвокат выступает защитником. По определению уголовно-процессуального закона, защитник — это лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК).

Постановлением КС РФ от 28.01.1997 № 2-П было признано не противоречащим Конституции РФ положение ч. 4 ст. 47 УПК РСФСР, согласно которому защиту на предварительном следствии могут осуществлять только адвокаты. При этом КС РФ исходил из того, что в соответствии со ст. 48 Конституции РФ граждане пользуются правом на квалифицированную юридическую помощь, а членство в адвокатском образовании служит одной из гарантий профессиональной квалификации юриста.

По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Закон определил положение, согласно которому защитник допускается только судом. И. Л. Петрухин, считая, что статья закона предполагает допуск "иного лица" лишь на судебных стадиях, выражает мнение, согласно которому "иное лицо" могло бы допускаться к участию в деле по ходатайству обвиняемого и в стадии предварительного расследования[1]. Некоторые ученые полагают, что "иные лица" могут участвовать в качестве защитника обвиняемого согласно закону и в досудебном производстве, для чего им необходимо получить судебное решение в форме постановления суда. Обвиняемый или другие лица с согласия или по поручению обвиняемого вправе заявить перед судом соответствующее ходатайство[2]. Последняя точка зрения является более обоснованной, поскольку законодатель четкого ограничения допуска "иного лица" только на судебные стадии не установил и толкование в данном случае должно осуществляться согласно общему принципу благоприятствования защите. Длительное время после введения в действие УПК защитник допускался исключительно на судебной стадии, что, безусловно, неверно и не соответствует конституционным принципам.

Конституция РФ (ч. 2 ст. 48) определяет начальный, но не конечный момент осуществления обвиняемым права на помощь адвоката (защитника), а потому данное право должно обеспечиваться ему на всех стадиях уголовного процесса. Сам по себе переход от одной процессуальной стадии к другой не может влечь за собой ограничение права на защиту. Лицо, допущенное к участию в уголовном деле в качестве защитника, сохраняет свои уголовно-процессуальные права и обязанности на всех стадиях производства по делу (в том числе до тех пор, пока судом не будет принят отказ обвиняемого от данного защитника или суд не примет решение о его отводе). Это означает, что статус защитника в стадии надзорного производства не требует дополнительного подтверждения судом.

Каждому подозреваемому, обвиняемому в совершении преступления гарантированы эффективные способы правовой защиты, в том числе и право на защитника в лице близкого родственника или иного лица. Для допуска защитника необходимо наличие нескольких факторов: 1) ходатайство подозреваемого (обвиняемого); 2) определение суда о допуске лица в качестве защитника. При этом необходимо подчеркнуть, что защитник может быть допущен не только на судебной, но и на досудебной стадии.

Одним из оснований допуска близкого родственника является наличие документов, подтверждающих родство. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ) служит для этих лиц гарантией осуществления других закрепленных в Конституции РФ прав — на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), на судебную защиту (ст. 46), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123) и находится во взаимосвязи с ними.

Как одно из наиболее значимых, данное право провозглашается и в международно-правовых актах — Международном пакте о гражданских и политических правах (подп. "d" п. 3 ст. 14), Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подп. "с" п. 3 ст. 6), в соответствии с которыми каждый при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, он вправе быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда того требуют интересы правосудия, причем безвозмездно для него, когда у него нет достаточных средств для оплаты защитника.

Разрешая вопрос об обеспечении права на помощь защитника лицу, в отношении которого уже вынесен приговор, при рассмотрении его дела судом второй инстанции, Европейский Суд по правам человека в Постановлениях от 13 мая 1980 г. по делу "Артико (Ártico) против Италии" и от 25 апреля 1983 г. по делу "Пакелли (Pakelli) против Федеративной Республики Германии" признал непредоставление осужденному такой помощи, если у него нет достаточных средств для оплаты услуг защитника и если того требуют критерии правосудия, нарушением прав, гарантированных подп. "с" п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционные положения о праве обвиняемого на получение квалифицированной юридической помощи и праве на помощь адвоката (защитника) конкретизированы в УПК, которым к категории обвиняемых отнесены не только лица, в отношении которых вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт, но и подсудимые — обвиняемые, по уголовному делу которых назначено судебное разбирательство, а также осужденные — обвиняемые, в отношении которых вынесен обвинительный приговор, и оправданные — обвиняемые, в отношении которых вынесен оправдательный приговор (ч. 1 и 2 ст. 47).

Регламентируя условия и порядок реализации названных прав, УПК связывает их осуществление как с волеизъявлением обвиняемого, по просьбе которого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом (ч. 2 ст. 50), так и с конкретными обстоятельствами, при наличии которых участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно. К таковым УПК относит случаи, когда подозреваемый, обвиняемый: не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК: является несовершеннолетним; в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, а также если судебное заседание проводится в отсутствие подсудимого или когда лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, когда уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей и когда обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК (ч. 1 ст. 51). Отказ от помощи защитника может иметь место в любой момент производства по уголовному делу, допускается только по инициативе подозреваемого, обвиняемого и заявляется в письменном виде (ч. 1 ст. 52).

Итак, как и адвокат, защитник допускается к участию в деле с досудебной стадии.

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника лицом, осуществляющим судопроизводство по уголовному делу, при предъявлении удостоверения адвоката и ордера, который имеет специально утвержденную законом форму (в настоящее время утверждена приказом Минюста России от 08.08.2002 № 217) и должен содержать в себе сведения об адвокате: его фамилию, имя и отчество, в каком реестре адвокатов состоит адвокат и его реестровый номер, номер удостоверения, которое выдано адвокату, дату выдачи и орган, выдавший удостоверение адвоката, а также указание на физическое лицо, защитником которого является адвокат. Ордер выдается на основании соглашения, которое заключается между адвокатом и доверителем на оказание юридической помощи. Момент подписания соглашения об оказании юридической помощи считается моментом принятия адвокатом защиты в отношении физического или юридического лица. Соглашение с адвокатом от имени физического лица может заключить как сам подзащитный, так и иное лицо, действующее в его интересах, например, когда подзащитный находится под стражей, задержан в порядке ст. 91 УПК, или по иным причинам не может самостоятельно заключить соглашение на оказание юридической помощи. От имени юридического лица соглашение с адвокатом подписывает руководитель организации или уполномоченное на подписание соглашения лицо. Требование предоставить соглашение между адвокатом и его доверителем является неправомерным, так как само соглашение и его условия являются адвокатской тайной.

Если в случаях, когда участие защитника в деле обязательно, защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами но поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве.

В правоприменительной практике встречались случаи, когда адвоката не допускали к участию в уголовном деле, содержащем сведения, составляющие государственную тайну. Во времена СССР и РСФСР защиту обвиняемых по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, осуществляли адвокаты, имевшие специальный допуск к государственной тайне. В настоящее время в УПК отсутствуют ограничения для допуска лица к участию в качестве защитника в уголовном деле, в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, что имеет принципиально важное значение в реализации прав обвиняемого на самостоятельный выбор защитника.

В середине 1990-х гг. среди юристов развернулись острые споры по вопросу конституционности сложившейся правоприменительной практики. Итог этой дискуссии подвел КС РФ в Постановлении от 27.03.1996 № 8-П, где указано, что "отказ обвиняемому (подозреваемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего допуска к государственной тайне, а также предложение обвиняемому (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга адвокатов, имеющих такой допуск, обусловленные распространением положений ст. 21 Закона РФ "О государственной тайне" на сферу уголовного судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах" (п. 4 Постановления). Кроме того, КС РФ отметил, что "зависимость выбора обвиняемым адвоката от наличия у последнего допуска к государственной тайне противоречит также принципу состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве, закрепленному в ст. 123 (ч. 3) Конституции РФ", поскольку "расследование большинства уголовных дел, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством возложено на органы Федеральной службы безопасности. ФСБ России согласно ст. 21 и 22 Закона РФ "О государственной тайне" проводят проверочные мероприятия в отношении лиц, которым оформляется допуск к государственной тайне, и тем самым фактически предопределяют решение о его выдаче. При таких обстоятельствах адвокат объективно оказывается в зависимости от органов, осуществляющих уголовное преследование, что ставит защиту и обвинение в неравное положение" (п. 5 Постановления). В результате принятия данного Постановления Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне" был дополнен ст. 21.1 "Особый порядок допуска к государственной тайне", установившей, что адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве но делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к таким сведениям без проведения проверочных мероприятий; при этом они предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка; сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц Федеральным законом (ст. 275, 283 УК). В настоящее время это правило закреплено в уголовно-процессуальном законе (ч. 5 ст. 49 УПК).

Законодательство имеет исчерпывающий перечень оснований, по которым адвокат не может быть защитником нескольких подозреваемых (обвиняемых). Это случаи, когда интересы одного из них противоречат интересам другого. Однако это не свидетельствует о неограниченной возможности защиты значительного числа подозреваемых или обвиняемых по одному уголовному делу, а равно по разным делам, если количество подзащитных может сказаться на качестве работы адвоката. Заключая соглашение с клиентом, адвокат должен оценивать объем и сложность дела, учитывать возможность возникновения противоречий у обвиняемых в будущем, а не только на стадии вступления адвоката в производство по делу. С точки зрения нравственно-этических критериев, традиций, стандартов и правил адвокатской профессии, адвокат должен реально оценивать свои профессиональные способности и возможности не в ущерб интересам доверителей.

Если адвокат примял защиту нескольких подозреваемых, обвиняемых, то должен представить ордер по количеству подзащитных в отношении каждого лица. Ордер адвоката представляется на каждую стадию уголовного процесса. Так, ордер требуется на стадии предварительного следствия, в суд, в апелляционную, кассационную1 и надзорную инстанции. Кроме того, адвокат должен представить ордер в суде, если он обжалует действия, бездействие прокурора, следователя или органа дознания на досудебной стадии производства по уголовному делу. При обращении в КС РФ по конкретному уголовному делу адвокат также представляет ордер. Ордер адвоката требуется представить и по месту содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей.

Соглашение с доверителем может носить как общий, на все стадии уголовного процесса, так и поэтапный характер — на стадию следствия, суда, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Данное положение, как гарантия права обвиняемого на оказание квалифицированной юридической помощи, закреплено в ч. 7 ст. 49 УПК и п. 6 ч. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре.

Итак, защитник может участвовать в уголовном деле:

  • 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
  • 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;
  • 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: а) предусмотренных ст. 91 и 92 УПК; б) применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу;
  • 3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления;
  • 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
  • 5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2010 № 433-ФЗ с 1 января 2013 г. в УПК будут внесены изменения.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Статья 51 УПК предусматривает обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве в тех случаях, когда:

  • 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК;
  • 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
  • 3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
  • 3.1) судебное разбирательство проводится в отсутствие подсудимого;
  • 4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
  • 5) обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни;
  • 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
  • 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК.

В соответствии со ст. 53 УПК с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:

  • 1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого без ограничения их числа и продолжительности;
  • 2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, путем:
    • — получения предметов, документов и иных сведений,
    • — опроса лиц с их согласия,
    • — истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии;
    • — привлекать специалистов[3], обладающих специальными познаниями, к участию в процессуальных действиях в порядке содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию;
    • — присутствовать при предъявлении обвинения;
    • — участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном УПК;
    • — знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
    • — знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
    • — заявлять ходатайства и отводы;
    • — участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
    • — приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
    • — использовать иные не запрещенные УПК средства и способы защиты.

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

Зачастую защитники не пользуются вышеперечисленными правами. Например, правом давать краткие консультации в процессе производства следственного действия либо в силу запрета следователем переговариваться, либо в связи с иными обстоятельствами. Однако необходимо уяснить, что краткие консультации, возможность задать вопросы, сделать замечания в протоколе судебного заседания — это гарантия обвиняемому, подозреваемому соблюдения его права на защиту.

На защитника возлагается обязанность неразглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с осуществлением защиты. Такая обязанность возникает в случае, если защитник был об этом заранее предупрежден, о чем у них имеется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.

Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.

Перечень перечисленных полномочий защитника, предусмотренный ст. 53 УПК, не является исчерпывающим. Общий принцип, закрепленный в указанной статье и определяющий объем полномочий защитника, заключается в том, что защитник может использовать все средства и способы зашиты, прямо не запрещенные УПК. Поскольку защитник имеет право на свидания с обвиняемым (подозреваемым), содержащимся под стражей, без ограничения их количества, он не должен получать разрешение дознавателя или следователя на каждое свидание (согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). УПК вообще не предусматривает получение таких разрешений. КС РФ разъяснил, что выполнение адвокатом процессуальных обязанностей защитника, имеющего ордер на право ведения защиты, "не может быть поставлено в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело" (см. Постановление от 25.10.2001 № 14-П).

Право на свидание с подзащитным — это не просто право, это и в определенной мере один из элементов защиты по делу. Ни одно изучение материалов уголовного дела, ни глубокое знание законодательства не приносят своих результатов без общения адвоката с клиентом (подзащитным). Поскольку показания подозреваемого, обвиняемого являются одним из доказательств по уголовному делу, причем зачастую немаловажным, адвокат должен заранее знать, какие именно показания будет давать его доверитель. Защитник прежде всего знакомится с подзащитным, во время этого знакомства между ними устанавливается психологический контакт. Адвокат выясняет у подзащитного обстоятельства дела, разъясняет ему права и обязанности, дает консультации по правовым вопросам. Существенным является выработка позиции защиты по делу, обсуждение планов и способов защиты, выявление возможных доказательств, выяснение данных о личности и многих других фактов, которые могут повлиять на конечный результат по делу.

Позиция адвоката и подзащитного должна быть согласованной. Необходимо также решить, как подзащитный будет пользоваться своими процессуальными правами и выполнять свои процессуальные обязанности, будет л и он давать показания по делу и на какой стадии, будет ли признавать вину полностью, частично или не признавать вообще, будет ли подзащитный участвовать в следственных действиях, заявлять ходатайства, отводы, представлять свои доказательства (документы, свидетелей, очевидцев и т.д.), будет ли обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, дознавателя и суда. Кроме перечисленных вопросов, в процессе общения адвоката с подзащитным, с его родственниками или близкими могут возникнуть и другие вопросы, связанные с осуществлением защиты по уголовному делу.

  • [1] Петрухин И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. 4. I. М., 2004. С. 106.
  • [2] Корякин Е. А. К вопросу о допуске "иного лица" в качестве защитника на досудебном производстве// Ученые записки : сб. научных трудов юридического факультета ОГУ. Вып. I. Оренбург, 2004. С. 56; Козлов А. Спорные вопросы допуска "иного лица" в качестве защитника обвиняемого // Российская юстиция. 2003. № 9. С. 35.
  • [3] Об особенностях взаимодействия специалиста и защитника в рамках уголовного процесса см.: Возможность защиты в рамках нового УПК России // Материалы науч.-практ. конф. адвокатов 17апр. 2003 г. / под ред. Г. М. Резника, Е. Ю.Львовой. М.: Лексэст. 2003. С. 47.
 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ     След >