Концептуальные основы Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Р. Шуман привлек к работе над проектом экономического объединения блестящего экономиста профессора Ж. Монне, работавшего в то время генеральным комиссаром по вопросам планирования во французском правительстве. Еще в 1945 г. этому талантливому экономисту генерал Шарль де Голль поручил руководство всеми экономическими и промышленными министерствами Франции с целью восстановления экономики страны. (В годы Первой мировой войны он успешно руководил централизованным обеспечением поставок для воюющих союзнических армий. Во время Второй мировой войны президент Рузвельт привлекал его к работе в качестве своего советника, он был автором «Программы победы», реализация которой обеспечила военное превосходство США над гитлеровской Германией.) Выполняя задание Шумана, Монне создал небольшую группу исследователей- разработчиков, в которую входили известные ученые — профессора из Высшей административной школы Э. Хирш, П. Рейтер и П. Ури, имевшие к тому времени авторитет и вес в мировых научных и политических кругах.

Монне исходил из важности следующих моментов:

  • • проблему политической интеграции надо отложить на неопределенно дальний период и сконцентрировать силы и объединительный потенциал западноевропейцев на собственно экономической интеграции;
  • • необходимо выделить ряд крупных и конкретных экономических проблем, характерных для ведущей группы западноевропейских стран, и разработать наднациональный механизм их решения (первоначально для Франции и Западной Германии);
  • • необходимо (одновременно с решением предыдущей проблемы) разработать единые таможенные правила для стран будущего сообщества и добиться их законодательного оформления;
  • • решение этих проблем на общей межгосударственной базе могло бы иметь не только экономическое, но и самостоятельное политико-психологическое значение для народов стран Европы; оно позволило бы постепенно наращивать интеграционный потенциал, расширяя области совместного регулирования разных сфер и вовлекая в сообщество другие страны и народы.

Таким образом, две страны (Франция и Германия), играющие решающую роль в будущем объединении Европы, достигли согласия по основополагающим принципам и подходам в экономической интеграции, что определяло успех тех политических и экономических сил, которые отчетливо представляли себе будущее как своих стран, так и объединенной Европы. Далее требовались те самые конкретные шаги, о которых говорилось в Декларации Шумана, и они были осуществлены. Уже 20 июня 1950 г. в Париже под председательством Монне начинает работать межправительственная комиссия. Помимо Франции и ФРГ, в ее работе участвуют представители Бельгии, Нидерландов, Люксембурга (страны Бенилюкса) и Италии — будущие шесть стран ЕЭС (Общего рынка) — «шестерка», как называли это объединение в течение почти 20 лет (до начала увеличения членов группы). Результатом работы межправительственной комиссии стало подписание Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) 18 апреля 1951 г. сроком на 50 лет. Вскоре договор был ратифицирован шестью подписавшими его государствами. А уже 10 августа 1952 г. его высший руководящий орган, председателем которого стал Монне, приступил к работе в своей постоянной штаб-квартире в Люксембурге. Таким образом ведущие промышленные отрасли стран Западной Европы того периода стали материальной базой всего интеграционного процесса.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >