Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Статистика arrow Международная статистика

Статистика занятости

При изучении занятости населения применяются показатели общего, эффективного и неудовлетворенного спроса на рабочую силу.

Общий спрос на рабочую силу характеризуется общим наличием и структурой рабочих мест в данной стране.

Эффективный спрос, являющийся аналогичным удовлетворенному предложению, характеризуется численностью и структурой занятых в экономике.

Разница между общим и эффективным спросом представляет собой неудовлетворенный спрос, основными показателями которого являются данные о наличии, движении и структуре свободных рабочих мест и вакантных должностей по различным признакам (секторам и отраслям экономики, профессиям и требуемой квалификации, продолжительности предлагаемой занятости, уровню предлагаемой заработной платы и т.п.).

Изучение статистики спроса на основе сведений, собираемых непосредственно от предприятий и организаций, целесообразно строить, предусматривая получение информации по следующим показателям:

  • – число свободных рабочих мест (требуемых работников) на начало отчетного периода;
  • – замещено свободных рабочих мест с начала года;
  • – число свободных рабочих мест (требуемых работников) на конец отчетного периода;
  • – число дополнительных рабочих мест (ожидаемых вакансий), созданных за определенный период времени (квартал).

Эти данные характеризуют соотношение между дополнительным предложением и спросом на рабочую силу. Как правило, динамика числа вакантных мест, зарегистрированных на биржах труда, противоположна динамике числа безработных.

Занятое население характеризуется с помощью следующих группировок:

  • – по полу и возрасту;
  • – уровню квалификации и образования;
  • – стажу работы;
  • – уровню заработка;
  • – видам экономической деятельности;
  • – гражданству (граждане данной страны и иностранные граждане);
  • – профессиональному составу.

Списочная численность работников организации регистрируется на определенную дату, например, на первое или последнее число месяца. В списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более в отчетном периоде, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета использования рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников организации, явившихся и не явившихся на работу.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам (в связи с болезнью, командировкой, отпуском и т.п.).

Не включаются в списочную численность работники:

  • – принятые на работу по совместительству;
  • – выполнявшие работу по договорам гражданско- правового характера;
  • – привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие на виде лишения свободы);
  • – направленные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата;
  • – направленные организациями на обучение с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций.

В MKC3-93 классифицируются работы, выполняемые лицами в определенный момент времени, с учетом явного или подразумеваемого трудового договора данного лица с другими лицами или организациями. Основным критерием при определении классификационных групп служит характер экономического риска, элементом которого является прочность связей лица с его работой, и характер власти лица над предприятием и другими работниками. Данная классификация предусматривает следующую группировку занятых по статусу: работающие по найму; работодатели; члены производственных кооперативов; бесплатно помогающие члены семей.

К лицам, работающим по найму, или наемным работникам, относятся те, кто выполнял работу по найму, т.е. работу, при которой заключается трудовой договор, гарантирующий вознаграждение деньгами или натурой, размер которого не зависит от дохода нанимателя. К наемным работникам относятся избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца.

К наемным работникам также относятся:

  • – лица, проходящие службу в вооруженных силах, органах государственной безопасности и внутренних дел;
  • – лица, проходящие заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу;
  • – служители религиозных культов.

Категорию работающих не по найму составляют лица, которые выполняют работу на собственном предприятии, т.е. работу, при которой вознаграждение непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства и реализации товаров и услуг. Эта группа объединяет работодателей, самостоятельно занятых лиц, помогающих членов семей, членов производственных кооперативов.

Работодателями признаются лица, которые работают самостоятельно или с деловыми партнерами на собственном предприятии и в этом качестве нанимают на постоянной основе для работы на своем предприятии работников. К работодателям также относятся лица, занятые производственной деятельностью без образования юридического лица, профессиональной деятельностью на индивидуальной основе и использующие труд наемных работников на постоянной основе.

Самостоятельно занятые – это лица, самостоятельно или с деловыми партнерами осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не нанимающие наемных работников на постоянной основе.

Членами производственных кооперативов являются лица, работающие на собственном предприятии (в кооперативе), производящем товары и услуги, где каждый имеет равные с другими членами права при решении вопросов организации производства, инвестирования и распределения дохода между членами организации.

К помогающим членам семей (участвующие в работе семьи) относятся лица, которые работают в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику. Они не несут ответственности по обязательствам предприятий, выполняют второстепенные работы и, исходя из степени их участия в производственной деятельности, они не могут быть признаны в качестве партнеров главы предприятия.

В целях детального анализа используют дополнительные группировки занятых:

  • – владельцы-менеджеры зарегистрированных предприятий – это трудящиеся, работающие на зарегистрированном предприятии, где они самостоятельно или совместно с другими членами семьи либо с одним или несколькими партнерами располагают решающей долей собственности, имеют право от имени предприятия заключать договоры с другими организациями, нанимать или увольнять лиц, работающих по найму в этом предприятии;
  • – постоянные наемные работники с договорами на определенны срок (конкретная дата прекращения действия трудового договора);
  • – постоянные работники с договорами без ограничения времени;
  • – трудящиеся, занятые на непостоянной основе – это трудящиеся, которые либо имеют трудовой договор, позволяющий отнести их к "случайным трудящимся", "временным трудящимся" или "сезонным трудящимся", либо они имеют трудовой договор, позволяющий нанимающему их предприятию или индивиду прекратить действие договора произвольно;
  • – случайные трудящиеся – это лица, нанятые для выполнения разовой работы и имеющие трудовой договор с коротким сроком действия;
  • – временные трудящиеся – это лица, имеющие явный или подразумеваемый трудовой договор с определенным ограниченным сроком действия;
  • – сезонные трудящиеся – это лица, имеющие явный или подразумеваемый трудовой договор, срок действия которого существенно зависит от сезонных факторов, например, климатических условий, национальных праздников или сельскохозяйственных работ;
  • – сторонние работники – это трудящиеся, которые имеют явный или подразумеваемый трудовой договор, по которому они соглашаются выполнять работу для определенного предприятия или снабжать предприятия определенным количеством товаров или услуг в соответствии с соглашением или контрактом, но не имеют рабочего места на каком-либо заведении данного предприятия;
  • – члены рабочей бригады (команды) – это трудящиеся, входящие в группу работников, нанятых в качестве бригады на условиях работы по найму, когда нанимающая организация заключила договор только с руководителем группы или агентом, выступающим от ее имени, а не с каждым членом бригады;
  • – ученики или стажеры – трудящиеся, которые заключили явные или подразумеваемые трудовые договоры о работе по найму, где предусмотрена выплата всего или части вознаграждения в виде обучения профессии;
  • – франчайзеры – это трудящиеся, заключившие явный или подразумеваемый договор с владельцами определенных средств производства (земли, зданий, оборудования, торговых знаков и т.п.), владельцами лицензий или кредиторами, которые получают плату в виде определенной доли продаж;
  • – испольщики – это трудящиеся, работающие на собственном предприятии и в этом качестве заключившие явный или подразумеваемый контракт с владельцами определенных средств производства (земли, зданий, оборудования и т.п.), кредиторами или поставщиками сырья, которые в значительной степени определяют то, как предприятие испольщика должно работать, и требуют платы в виде доли продукции;
  • – трудящиеся "на самообеспечении" – это лица, занятые на собственных предприятиях и в этом качестве производящие товары, потребляемые преимущественно членами их домашнего хозяйства;
  • – иностранные наемные работники – лица, являющиеся гражданами других стран (и лица без гражданства), нанятые работодателями-резидентами.

Для лиц, занятых экономической деятельностью и имеющих в рассматриваемом периоде более одной работы (доходного занятия), определяется основная работа и дополнительная.

Основная работа (основное доходное занятие), или первая работа, – это та работа, которую лицо само считает для себя основной. Другая работа, которую данное лицо имело в рассматриваемом периоде, считается дополнительной. Это может быть совместительство любого рода, выполняемое на постоянной, временной, сезонной основе, другая работа по контракту или случайные, разовые работы, работа на индивидуальной основе, предпринимательская деятельность без образования юридического лица, работа по найму у отдельных граждан, индивидуальных предпринимателей. Дополнительной работой также может быть занятость в домашнем хозяйстве, включая производство продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработка, если производимая продукция предназначена для реализации на рынке.

Для классификации работников по занятиям в странах мира применяются национальные классификаторы занятий, группировки которых, исходя из решений МОТ, должны быть сопоставимы с МСКЗ-88.

Занятие означает вид работы, выполненной за определенный обследуемый период времени (или вид работы, выполнявшейся ранее, если речь идет о безработном), независимо от отрасли (вида экономической деятельности), в которой работает данное лицо, и его положения в занятости. Определение занятий дает базовые показатели квалификации и обязанностей работающего лица.

МСКЗ-88 способствует международным связям в области занятости, обеспечивает национальные статистические службы инструментом, позволяющим получать на международном уровне сопоставимые данные.

В основе построения МСКЗ-88 лежит вид выполняемой работы и классификация исполнителя, необходимая для выполнения конкретных задач и обязанностей.

Работа определяется как набор задач и обязанностей, которые выполняются или должны выполняться одним лицом, включая наемного работника. Набор работ, характеризующихся высокой степенью совпадения выполняемых основных задач и обязанностей, формирует профессиональное занятие.

Квалификация исполнителя определяется как способность работника выполнять конкретные задачи и обязанности в рамках данного вида деятельности. В соответствии с целями МСКЗ-08 квалификация имеет два параметра:

  • – уровень квалификации, определяемый сложностью и объемом выполняемых задач и обязанностей;
  • – квалифицированная специализация, которая определяется конкретной областью требуемых знаний, используемых в работе машинами, инструментами и материалами, а также видом производимых товаров и услуг.

В МСКЗ-08 выделены четыре уровня квалификации, которым даны функциональные определения в понятиях образовательных категорий и уровней Международной стандартной классификации образования (МСКО), принятой ЮНЕСКО в 1997 г.

Первый уровень квалификации определяется в рамках первой категории МСКО, куда включается начальное образование – обычно с пяти, шести, семи лет и длящееся около пяти лет.

Второй уровень квалификации устанавливается исходя из второй и третьей категории МСКО, охватывающих нижний и верхний уровни среднего образования. Нижний уровень среднего образования начинается в возрасте 11–12 лет и продолжается около трех лет, верхний – в возрасте 14–15 лет продолжается также около трех лет. Кроме того, необходим также определенный период профессионального обучения и приобретения опыта.

Третий уровень определяется, исходя из характеристик домена пятой категории МСКО (четвертая категория – поствторичное образование – исключена), и включает образование (как первую стадию третичного образования), которое начинается в возрасте 17–18 лет, длится около четырех лет и заканчивается получением диплома, не эквивалентного первому уровню университетского образования.

Четвертый уровень основывается также на пятой категории МСКО, и охватывая образование, которое начинается в возрасте 17–18 лет, длится до шести лет и завершается получением университетского диплома или его эквивалента.

МСКЗ-08 имеет иерархическую структуру и состоит из 10 основных групп занятий, подразделяемых на 43 подгруппы, малые и начальные группы.

Таблица 3.1

Основные группы МСКЗ-08 и количество входящих в них группировок

№ п/п

Основные группы

Подгруппы

Малые группы

Начальные группы

Уровень квалификации

1

Законодатели, старшие законодательные лица и управляющие

3

8

33

1)

2

Специалисты- профессионалы

4

18

55

4

3

Специалисты и вспомогательный персонал

4

21

73

3

4

Конторские служащие

2

7

23

2

5

Работники сферы обслуживания и торговых предприятий

2

9

23

2

6

Квалифицированные работники сельского хозяйства, рыбоводства и рыболовства

2

6

17

2

7

Квалифицированные рабочие промышленности и рабочие родственных профессий

4

16

70

2

8

Операторы и сборщики промышленных установок и машин

3

20

70

2

9

Неквалифицированные работники

3

10

25

1-1

10

Вооруженные силы

1

1

1

1)

1) Понятие уровня квалификации не применяется.

Первая группа включает профессиональные занятия тех работников, в главные задачи которых входят определение направлений и формирование государственной политики, подготовка и принятие законов и указов, контроль за их применением, осуществление представительских функций от лица государства и деятельность от его имени, выбор направлений, планирование и координация деятельности предприятий и организаций либо их подразделений.

Вторая группа включает занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует высокого уровня профессиональных знаний и опыта в области естественных, а также общественных и гуманитарных наук. Задачи состоят в увеличении существенного объема знаний, развитии и практическом использовании научных теорий, создании художественных образов и произведений, а также в систематическом обучении накопленным обществом знаниям в различных областях деятельности. Большинство занятий этой основной группы МСКЗ требует квалификации четвертого уровня.

В третью группу включаются профессии, в рамках которых выполнение главных задач требует технических знаний и опыта в одной или более областях естественных или общественных и гуманитарных наук. Главные задачи состоят в выполнении технической работы с применением понятий и методов в вышеупомянутых областях деятельности, а также в обучении на определенных образовательных уровнях. Большинство профессий в этой основной группе требуют квалификации, соответствующей третьему уровню.

В четвертую группу включаются занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует знаний и опыта, необходимых для организации, хранения, учета и обработки информации, исполнения секретарских функций, управления устройствами для электронной обработки текстовой информации и другими средствами оргтехники, регистрации и обработки цифровых данных и выполнения целого ряда ориентированных на потребителя обязанностей, главным образом, связанных с почтовым обслуживанием, финансовыми операциями и другими услугами. Большинство занятий этой группы требуют квалификации второго уровня.

Пятая группа объединяет занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует знаний и опыта, необходимых для обеспечения продажи товаров в магазинах и на рынках, обслуживания, связанного с путешествиями, ведением домашнего хозяйства, общественным питанием, персональным уходом, персональной охраной и охраной собственности. Большинство занятий этой основной группы предполагают квалификацию второго плана.

Шестая группа включает занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует знаний и опыта, необходимых для производства сельскохозяйственной, лесной и рыбной продукции. Большинство профессий этой основной группы требуют квалификации второго уровня.

В седьмую группу входят занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует знаний, опыта осуществления сложных работ, а также мастерства при выполнении ручных операций наряду со знанием используемых материалов и инструментов, а также производственного процесса, в добывающих и обрабатывающих отраслях, строительстве и энергетике. Большинство занятий этой основной группы требуют квалификации второго уровня.

Восьмая группа охватывает занятия, в рамках которых выполнение главных задач требует знаний и опыта, необходимых для управления или наблюдения за машинами и оборудованием в крупносерийном, как правило, высокоавтоматизированном производстве. Главные задачи состоят в управлении и наблюдении за горнодобывающими и обрабатывающими машинами и механизмами, промышленными установками, в управлении транспортными средствами и подвижным оборудованием, а также сборке изделий. Большинство занятий этой группы требуют квалификации второго уровня.

В девятую группу включаются занятия, которые предполагают наличие знаний и опыта, необходимых для выполнения, главным образом, простых повторяющихся задач с использованием ручных инструментов, иногда требующих значительных физических усилий и, за небольшим исключением, ограниченной самостоятельности. Главные задачи состоят в продаже товаров на улицах, выполнении функций привратников и сторожей, а также уборке, стирке, глажении и выполнении неквалифицированных работ в добывающей промышленности, сельском хозяйстве, рыболовстве, строительстве или ремесленных мастерских.

Десятая группа охватывает занятия, связанные со службой в вооруженных силах на добровольной и обязательной основе. Исключаются: полицейские, таможенные инспекторы и сотрудники гражданских военизированных служб, а также гражданские лица, временно призванные на короткий период военного обучения или переобучения в соответствии с государственными потребностями.

При экономическом анализе, ориентированном на международные сравнения, важным группировочным признаком для характеристики занятости является распределение рабочей силы и затрат труда по видам экономической деятельности. Тем более, что в подавляющем большинстве стран мира национальные классификаторы видов экономической деятельности в высокой степени гармонизированы с соответствующими международными стандартными классификациями.

 
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы