Задачи и полномочия прокуратуры

Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Цели деятельности прокуратуры РФ:

  • — обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности;
  • — защита прав и свобод человека и гражданина;
  • — защита охраняемых законом интересов общества и государства. Для достижения перечисленных целей прокуратура РФ осуществляет следующие функции:
  • — прокурорский надзор;
  • — уголовное преследование;
  • — координацию деятельности правоохранительных органов;
  • — проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
  • — участие в рассмотрении дел судами;
  • — участие в правотворческой деятельности;
  • — международное сотрудничество;
  • — правовое просвещение.

Прокуратура Российской Федерации — единая, централизованная система

Систему прокуратуры РФ составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Территориальные прокуратуры по уровню компетенции подразделяются на прокуратуры субъектов РФ и прокуратуры городов и районов.

В федеральных округах функционируют отделы прокуратуры, которые расположены непосредственно в центрах федеральных округов. На отделы прокуратуры в федеральных округах возложены следующие функции:

  • — координация деятельности всех правоохранительных органов, находящихся в пределах федерального округа, по борьбе с преступностью;
  • — надзор за исполнением законов федеральными органами, находящимися в пределах федерального округа, органами контроля, их должностными лицами;

— надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, органами контроля и их должностными лицами.

При Генеральной прокуратуре РФ функционируют следующие научные и образовательные учреждения:

  • — Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка (г. Москва);
  • — Институт повышения квалификации руководящих кадров органов прокуратуры (г. Москва);
  • — Институт повышения квалификации прокурорских работников (г. Иркутск);
  • — Юридический институт прокуратуры РФ (г. Санкт-Петербург).

К специализированным прокуратурам относят:

  • — военные;
  • — транспортные;
  • — природоохранные;
  • — по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.

Принципы организации и деятельности прокуратуры:

  • 1) принцип единства органов прокуратуры означает, что создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются;
  • 2) принцип централизации характеризует организацию систему прокуратуры и означает, что все органы прокуратуры подчинены Генеральному прокурору РФ;
  • 3) принцип независимости проявляется в следующем:
    • — органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений (абз. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»),
    • — прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления (п. 3 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),
    • — прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений (п. 4 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),
  • — прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (п. 5 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),
  • — воздействие в какой-либо форме органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность (п. 1 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),
  • — прокурор не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством (п. 2 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);
  • 4) принцип гласности закреплен в абз. 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. Кроме того, органы прокуратуры информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

При этом никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения (п. 1 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»),

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >