Таможенные нормы в Соборном уложении 1649 г.
Сложившаяся к XVII в. система внутренних таможенных сборов препятствовала развитию торговли. Купцы и ремесленники нуждались в ликвидации таможенных препятствий. От произвола и злоупотреблений со стороны целовальников при взимании таможенных пошлин страдали также дворяне и служилые люди, выполнявшие казенные поручения. Назрела необходимость в законодательном упорядочении правил таможенного регулирования торговли в масштабах государства.
В начале 1649 г. было принято Соборное уложение, включавшее главу IX «О мытах, и о перевозе, и о мостах». Этот документ предоставлял льготы определенным сословиям, излагал требования к провозимым товарам, а также содержал запреты на введение новых таможенных сборов, ужесточал порядок поддержания в исправности мостов и дорог в интересах провоза товаров.
Ответственность за содержание сухопутных и водных путей возлагалась на крупных землевладельцев, обладателей жалованных грамот. Они были обязаны чинить настилы, мосты, строить новые взамен разрушенных. Таможенники теперь не имели права требовать уплаты таможенных пошлин с дворян, детей боярских, служилых людей, если они ехали по делам службы. При нарушении этого правила таможенниками пострадавший мог жаловаться и получить с них выплату втрое больше. Строго оговаривалось, что если на дорогах и мостах ранее не бралась пошлина, то категорически запрещалось ее вводить. Излагалось требование поддерживать в исправности мосты и переправы, чтобы не причинить ущерба проезжающим. Запрещалось создавать на реках плотины и вводить новые мыты. Если возводились какие-либо сооружения, они не должны были препятствовать движению судов. Строго взыскивалось с тех, кто топил броды, вводил новые переправы и собирал мыт и мостовщину в свою пользу.
Таким образом, в статьях Соборного уложения о мытах и перевозах получили закрепление правовые нормы, регулировавшие порядок сбора мытов, перевозов и мостовщины, излагались меры наказания за несоблюдение установленных правил. Статьи этого документа положили начало изменениям в таможенном деле, соответствующим новым взглядам на таможенную политику России.
