КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Проблема обеспечения социальной безопасности имеет непосредственное отношение к системе образования. Процессы обучения и воспитания граждан, нахождения в образовательных учреждениях, за их пределами, организация досуга, отдыха и оздоровления, создание комфортных бытовых условий, проезда до места учебы и обратно непосредственно сопряжены с мерами безопасности. Место и роль обеспечения безопасности образовательного учреждения в системе национальной безопасности России определяется тем, что в стране проживает около 28 млн обучающихся, воспитанников и педагогов, то есть пятая часть населения, а с учетом членов их семей — более половины населения страны.

Ведомственная программа Федерального агентства по образованию РФ «Комплексная безопасность образовательного учреждения» (2004—2007) позволила повысить уровень обеспечения противопожарной безопасности, антитеррористиче- ской безопасности, экологической безопасности образовательных учреждений. Вместе с тем актуальной остается проблема комплексной безопасности образовательного учреждения посредством привлечения сотрудников и обучающихся к решению проблем безопасности, защиты от преступлений против личности и имущества, поддержания общественного порядка на территории образовательного учреждения, безопасности труда и обучения, изменения статуса службы безопасности.

26

Понятие безопасности образовательного учреждения. Угрозы и факторы риска безопасности образовательного учреждения

Образовательное учреждение (ОУ) (школа, вуз) как социальный институт, формирующий личность, способную к самоактуализации должно создавать стабильные условия и использовать технологии, которые содержат минимальный риск по нанесению ей вреда, обеспечивать ее сопротивляемость негативным воздействиям социальной среды. В психологическом смысле говорят, что в образовательном учреждении должна реализовываться гуманистическая парадигма, обеспечивающая человеку чувство базового удовлетворения (в том числе удовлетворения потребности в безопасности), создающая условия для раскрытия и развития личностного потенциала.

Социальные опасности, характерные для образовательного учреждения, весьма многообразны — это террористические акты, проявления экстремизма и расизма, сектантство и конфликты на религиозной почве, воровство, вымогательство, наркомания (в том числе распространение наркотиков) и алкоголизм, суициды, все формы физического и морального насилия и другие негативные явления и процессы, наносящие ущерб личности, образовательному учреждению и обществу в целом (таблица 2).

Таблица 2

Опасные и чрезвычайные ситуации в ОУ и вблизи него

Социально

техногенные

Социально

биологические

Социальные

Поджоги, минирование, дорожно-транспортные происшествия вблизи ОУ

Эпидемии (грипп, ВИЧ/СПИД), социальные болезни (туберкулез, венерические заболевания, гепатит)

Теракты, захват заложников, проявления экстремизма и расизма, сектантство и конфликты на религиозной почве, воровство, вымогательство, наркомания (в том числе распространение наркотиков) и алкоголизм, суициды, все формы физического и морального насилия, детская безнадзорность

При этом источником (субъектом) опасностей могут выступать как участники образовательного процесса (обучающиеся, педагоги), так и сторонние лица (преступные группировки, секты, террористические организации, неформальные группировки)

Среди факторов риска, которые негативно сказываются на развитии и здоровье обучающихся, можно выделить внешние и внутренние (рис. 2).

Факторы риска безопасности ОУ

Рис. 2. Факторы риска безопасности ОУ

Безопасность образовательного учреждения понимается как условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

У любой опасной ситуации обязательно есть явная или скрытая причина. С учетом мнений социологов и криминологов, комиссий по расследованию чрезвычайных ситуаций (ЧС) расположим различные причины и негативные факторы (процессы и явления) в порядке убывания их значимости и степени влияния:

28

  • • недисциплинированность и бесконтрольность персонала и учащихся;
  • • непонимание серьезности проблем безопасности жизнедеятельности (БЖ);
  • • сокрытие фактов правонарушений и непринятие соответствующих мер к правонарушителям;
  • • неорганизованность досуга учащихся;
  • • слабая система безопасности и охраны ОУ;
  • • целенаправленные действия преступников;
  • • негативное влияние преступной и молодежной субкультуры;
  • • отсутствие необходимой правовой и социальной информации;
  • • недостаточные знания, умения и навыки безопасного поведения;
  • • недостаточное изучение педагогами реальной жизни учащихся, их интересов и контактов;
  • • излишняя строгость отдельных педагогов в период аттестационных мероприятий, элементы жестокости и несправедливости по отношению к учащимся.

Как видно, комплекс причин опасностей в ОУ не может быть нейтрализован действиями в каком-либо одном направлении: правовом, экономическом, информационном, техническом, кадровом или организационном. Однако главным звеном остается воздействие на учащихся, родителей и персонал ОУ, т. е. на человеческий фактор.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >