Предисловие

Территориальная мобильность населения представляет собой явление, неизбежно сопутствующее любой социальной общности людей, влияющее на экономическое и социально-демографическое развитие государства, его государственную и общественную безопасность. Эти обстоятельства актуализируют для любого государства и общества потребность публичного управления процессами территориального перемещения населения для целей решения задач экономического и социально-демографического развития, предотвращения угроз государственной и общественной безопасности.

Осуществление государственного управления миграционными процессами преимущественно осуществляется посредством административно-правового регулирования, не исключая при этом комплексности, интегрированности и гармонизации регулирования данных общественных отношений, что свойственно в целом всей российской правовой системе.

Административно-правовое регулирование и изучение многообразных миграционно-правовых отношений позволит не только осуществить упорядочение миграционных процессов в стране, но и будет способствовать совершенствованию правоприменительной практики деятельности органов и должностных лиц миграционных органов, иных органов государственной власти, действующих в сфере миграции населения, осуществления административно-правового статуса мигрантов (граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства).

Настоящий учебник представляет собой системное изложение общих и особенных вопросов административно-правового регулирования миграционно-правовых отношений, образующих комплексную подотрасль современного административного права, миграционное право России.

В общей части миграционного права России рассматриваются вопросы понятия, предмета и метода миграционно-правового регулирования общественных отношений, принципы, функции, особенности миграционно-правовых отношений, основы правового статуса и видов мигрантов, систему подотрасли миграционного права России. Рассматриваются вопросы истории становления и развития административно-правового регулирования миграционных правоотношений, международный и зарубежный опыт правового регулирования миграции

б населения, формирования международно-правовых миграционных стандартов уважения и защиты прав и свобод мигрантов.

Особенная часть миграционного права России посвящена анализу административно-правовых основ регулирования миграционных потоков внутренней (социально-экономической), внешней, внешней трудовой, вынужденной и незаконной миграции населения, применения мер административного принуждения за нарушение миграционного законодательства и особенностей административно-процессуального их регулирования.

Концепция учебника отражает не только положения современного российского миграционного законодательства и иных подзаконных нормативных правовых актов в сфере миграции населения, в нем анализируются научные проблемы административно-правового регулирования миграционных правоотношений, а также судебная и административная практика разрешения наиболее актуальных вопросов миграционного права, статистические данные, отражающие основные параметры видов миграционных потоков.

В ходе изучения вопросов административно-правового регулирования миграционных правоотношений в Российской Федераций следует:

знать

  • — систему нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции населения;
  • — нормы материального и процессуального административного права, регулирующие миграционно-правовые отношения;
  • — систему и механизм применения мер административного принуждения в сфере миграции населения;
  • — административную и судебную практику реализации прав, свобод и обязанностей субъектов миграционно-правовых отношений;

уметь

  • — исполнять профессиональные обязанности по реализации полномочий органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере миграции населения, соблюдать принципы этики юриста;
  • — применять на практике приобретенные умения и навыки в организации исследования правовых проблем миграционных процессов;
  • — разрабатывать и совершенствовать действующие нормативные правовые акты в сфере миграции населения;
  • — применять миграционные нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в сфере миграции населения;
  • — выявлять, пресекать и квалифицировать административные правонарушения и преступления в сфере миграции населения;
  • — осуществлять предупреждение административных правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений в сфере миграции населения;
  • — выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения управляющих субъектов миграционных правоотношений;
  • — квалифицированно толковать нормативные акты миграционного права;
  • — проводить юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере миграции населения, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
  • — давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам правового регулирования миграционных правоотношений;
  • — принимать оптимальные управленческие решения в сфере миграции населения;
  • — воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в сфере миграции населения;
  • — преподавать миграционное право России на высоком теоретическом и методическом уровне;

владеть

  • — теоретическими знаниями и практическими навыками в сфере административно-правового регулирования миграционно-правовых отношений;
  • — системой миграционного права России как подотрасли современного административного права;
  • — административной и судебной практикой применения норм миграционного права России;
  • — способностью осуществлять квалифицированную консультацию по вопросам административно-правового регулирования миграции населения;
  • — возможностью осуществлять сравнительно-правовое исследования миграционных систем современных государств;
  • — способностью формулирования перспектив дальнейшего развития административно-правового регулирования миграционных отношений.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >