«Неолиберальная революция», или «Новый курс» президента Ф. Рузвельта.

Начало формирования неолиберализма как политического курса в условиях «Великой депрессии» конца 1920 — начала 1930-х гг. было положено социально-экономической политикой 32-го президента США Франклина Делано Рузвельта, получившей название «новый курс» и имевшей своей сердцевиной переосмысление экономической и социальной роли государства.

В 1929 г. в США наступил тяжелейший спад производства, который принял быстро глобальные масштабы: число безработных в промышленных странах составило до трети всех работоспособных. К началу 1930-х гг. производство в стране снизилось наполовину, национальный доход на 48 %, обанкротилось 40 % банков; администрация президента Гувера надеялась на традиционное преодоление кризиса и делала ставку на частную инициативу, свободную конкуренцию и таможенные барьеры. Государству отводилась роль независимого арбитра в борьбе конкурирующих групп.

Принципиальное отличие «нового курса» президента Рузвельта от предшествующих антикризисных мер было в участии государства в экономике и социальной сфере.

В политической платформе демократической партии США (1932) Рузвельт отметил:

«Только коренное изменение экономической политики правительства может дать нам надежду на улучшение существующего положения... в финансовой, промышленной, сельскохозяйственной и коммерческой областях...

Мы выступаем за поддержание национального кредита путем сбалансирования годового бюджета на основе точного подсчета правительственных расходов, которые не должны выходить за рамки налоговых поступлений...

Мы выступаем за увеличение занятости рабочей силы путем значительного сокращения рабочего дня и за поощрения перехода на неполную рабочую неделю путем введения ее в государственных учреждениях. Мы выступаем за разумное планирование общественных работ.

Мы выступаем за принятие в штатах законов о социальном страховании по безработице и по старости.

Мы выступаем за возрождение сельского хозяйства, этой основной отрасли национальной экономики...

Мы выступаем за то, чтобы военно-морской флот и армия соответствовали бы действительным потребностям национальной обороны...

Мы выступаем за принятие более действенных антитрестовских законов..., а также за пересмотр нашего законодательства с целью усиления защиты как труда, так и мелкого производителя и мелкого торговца.

Мы выступаем за сохранение, развитие и использование национальных энергетических водных ресурсов в интересах всего общества»[1].

Не вдаваясь в подробности, перечислим только основные направления новой политики Рузвельта, а именно:

  • — оздоровление банков и всей финансовой системы. Ликвидировано примерно 40 % старых банков. Создана Федеральная система страхования депозитов — она выдавала средства вкладчикам в случае банкротства банков;
  • — восстановление промышленности. В июне 1933 г. был принят закон о восстановлении национальной промышленности. Предпринимателям всех отраслей предлагалось добровольно объединяться в союзы, принимать «кодексы честной конкуренции», ликвидирующие картельные сговоры и монополии;
  • — развитие социальной сферы. Предписан минимум зарплаты и максимальная продолжительность трудовой недели. Безработным оказывалась прямая помощь, организовывались общественные работы, внедрялись социальные выплаты неработающим. Принят закон о выплатах по старости (1935);
  • — восстановление сельского хозяйства. Билль о помощи фермерству (1933). Установление контроля государства над ценами (минимальный уровень цен), чтобы предупредить разорение многих фермеров;
  • — организация общественных работ для создания новых рабочих мест и устранения безработицы;
  • — помощь государства в развитии мелких предприятий и кооперативов для сбыта продукции и внедрение новых технологий в процесс работ;
  • — гарантии государства основных социальных прав (права на забастовку, на минимальный уровень заработной платы и т. д.);

— развитие жилищного строительства. Создание системы кредитования приобретения жилья — ссудная корпорация владельцев жилья, которая выпускала специальные облигации[2].

Реализация «Нового курса» президента Рузвельта позволила восстановить экономику и финансы, значительно расширить и укрепить социальную сферу. Фактически с реформ Рузвельта берут свое начало социал-либеральные доктрины «социальной рыночной экономики» и «государства всеобщего благоденствия».

Реформы Рузвельта означали радикальную перестройку капиталистической системы США и приравниваются многими политологами к третьей Американской революции. При этом под первой американской революцией понимается война за независимость (1775—1783) и провозглашение новой формы правления — конфедеративной демократической республики Северо-Американских соединенных штатов. Под второй американской революцией понимают Гражданскую войну (1861—1865), реконструкцию южных штатов и всей страны.

Тенденция расширения роли государства в управлении обществом получила дальнейшее развитие в годы Второй мировой войны и первые послевоенные десятилетия, особенно в рамках либерально-консервативного консенсуса. В 1960-е гг. это нашло выражение в разработке новых программ в сферах образования, здравоохранения и социального обеспечения. Идеи социального регулирования лежали в основе программ президентов Джона Кеннеди («Новые рубежи») и Линдона Джонсона («Великого общества»).

На протяжении последних 30 лет неолиберализм был фактически господствующей в мире идеологией. Для многих он стал синонимом глобализации. Но в конце 1990-х гг. появился антиглобализм, в начале 2000-х гг. начался «левый поворот» в Латинской Америке, а тут еще финансовый кризис и вынужденный отказ от неолиберальных рецептов... Все это если и не свидетельствует о «смерти неолиберализма», то заставляет задуматься и подвести некоторые промежуточные итоги[3].

Процессы и явления, вызываемые усиливающейся взаимозависимостью мира, рассматриваются либералами в качестве предпосылки к глобальному управлению. В свою очередь, глобальное управление понимается как фактор развертывания глобализации. Популярные в прошлом модели мирового правительства и мирового парламента основывались на прямых аналогиях с реально существовавшими национальными институтами и предполагали создание единого центра принятия решений и соответствующих властных структур. Современные модели глобального управления базируются на коллегиальных и коллективных принципах межгосударственного взаимодействия. Реализация этих принципов предполагается путем использования наднациональных структур для согласования позиций и интересов различных акторов и прежде всего государств.

  • [1] URL: https://vuzlit.ru/863774/novyy_kurs_ruzvelta_itogi
  • [2] URL: http://obrazovaka.rU/istoriya/novyy-kurs-ruzvelta-kratko-9-klass.html#ixzz5ITcDqjWB
  • [3] Тернер Р. Неолиберальная идеология. История, идеи и политика. М., 2008. С. 22.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >