Стратегии информирования населения СМИ о деятельности МЧС России, связанной с профилактикой и ликвидацией последствий террористических актов

Средства массовой информации подразумевают весь комплекс разнообразных средств получения, обработки и передачи значимой информации. И неважно, будут ли это газеты и журналы или радио и телевидение, в любом случае в исходящий эфир выходит информация полученная и обработанная. Следует отметить, что продуктом деятельности СМИ является массовое информирование, не зря у СМИ есть и второе название — «четвертая власть», так как поле информационного воздействия СМИ затрагивает интересы практически всех слоев населения нашей страны и в глобальных размерах — всей планеты.

Стратегии получения, обработки и передачи информации разнообразны и практически полностью зависят от стратегии компании- хозяина. В частности, существуют музыкальные телекомпании, целевая аудитория которых — молодые люди в возрасте от 14 до 20 лет. И скорее всего, данная телекомпания не будет информировать своих телезрителей о каком-либо происшествии, не затрагивающем их интересов, например, о пожаре в Манеже. Другой пример — в одном из популярнейших московских периодических изданий (назовем его «X») существует правило, если в какой-либо газете появится объявление о происшедшем «громком» событии раньше, чем в этом издании «X», то на представителей отдела «горячих новостей» накладывается штраф. Здесь мы увидели две совершенно разные стратегии управления информацией:

• • получение информации — ее скорость, ее ориентированность на целевую аудиторию (ее необходимость);
• • обработка информации — что особенно существенно в ситуации, когда достаточно сложно быстро подготовить материал к публикации и проверить ее полную достоверность и еще сложнее проверить «слухи» о каком-либо событии;
• • подача (передача) информации — здесь очень много зависит от вида СМИ: либо это газета и раньше чем через несколько часов этой информации не увидеть, либо это радио или телевидение и материал может поступать в рамках on-line вещания.

Как мы уже упоминали выше, в процессе обработки и подготовки информации к выходу в эфир очень сложно проверить полную достоверность этой информации или оценить всю ее значимость и своевременность, в частности, как это было с показом в прямом эфире штурма здания на ул. Дубровка («Норд-Ост»). Не всегда есть необходимость подачи полученного материала населению, чаще бывает наоборот — когда эту информацию следует задержать или вообще проигнорировать. Сейчас в правительственных кругах решается вопрос о введении ценза в СМИ и проверки всей информации, выходящей в эфир, но до полного согласования этой проблемы со всеми заинтересованными лицами пройдет еще достаточно времени, а проблема обозначена уже сейчас.

В результате террористического акта, о котором большинство людей узнают из СМИ, возникает ситуация неопределенности. При этом наиболее общий когнитивный ответ на подобную ситуацию — придание или приписывание произошедшему событию какого-либо значения. Оно происходит в самом начале процесса осмысливания полученной информации, прежде чем человек получит всю относящуюся к делу информацию. Этот процесс сугубо индивидуальный и протекает не всегда в полной мере осознанно. Процесс, развертывающийся одновременно с предыдущим, заключается в том, что люди стремятся заполнить пробелы в необходимой информации догадками или предположениями о неизвестном. Очень часто они связаны с предположениями негативного характера, пессимистического содержания. Поиск же информации для снижения неопределенности является одной из наиболее важных стратегий поведения человека в подобных обстоятельствах. Процесс поиска информации, в свою очередь, поддерживает устойчивость к фактору неопределенности. В то же время чрезмерно большое или малое количество информации может способствовать проявлению стрессовых реакций, а точнее, как отмечал Лазарус, той опосредующей переменной развития психологического стресса — угроза некоторого будущего столкновения человека с опасной для него ситуацией.

В регуляции информационных процессов и, в частности, в защите от перегрузки информацией и с возникновением в связи с этим стресса существенную роль играет избирательность внимания, которая помогает сконцентрироваться на необходимой информации. Избирательность внимания в сочетании с его концентрацией на ситуационно изменчивой информации определяется понятием «перцептивная бдительность». Состояние бдительности подвержено большим колебаниям и может резко ухудшиться, вызывая последующее чувство перенапряжения.

Другая проблема бдительности — реакция при получении тревожной новости, и она может проявляться в отказе от активного поведения, интенсивном поиске информации для снижения неопределенности ситуации, в развитии состояния постоянной готовности («гипербдительность») с последующим ее снижением.

Таким образом, при оповещении населения о террористическом акте важно и нужно учитывать количественную и качественную стороны подаваемой информации о трагедии, дабы не привести к двум основным возможным стратегиям поведения населения: 1) ажиотажу, связанному с поиском необходимой информации, и 2) пассивности, вызванной перенапряжением когнитивных структур информационным массивом.

Тема искажения информации в процессе анализа информации уже упоминалась выше, но хочется обратить внимание на другую проблему, тесно связанную с предыдущей.

Обработка и передача информации или аналитический обзор этой информации происходит в рамках авторских программ или рубрик. При этом не исключено, что обозреватель может допускать те же ошибки, что и большинство его слушателей (зрителей, читателей), т. е. заполнение неизвестного собственными догадками, домыслами, предположениями, которые не всегда истинны.

Таким образом, мы получаем, как минимум, двойное искажение реальности произошедших событий. И это не единственная проблема деятельности средств массовой информации.

Другая, не менее важная проблема — намеренное искажение истинной информации. Не секрет, что некоторые ведущие создают передачи или пишут статьи «под заказ». И здесь содержание информации практически полностью зависит от мнения и желания заказчика. Не всегда для изменения смысла требуется изменение фактической стороны события, в большинстве случаев требуется изменение приоритетов высказываемой информации, что приводит к увеличению возможных домыслов и предположений.

Теперь хотелось бы привести саму схему информирования населения о деятельности МЧС России по профилактике и ликвидации последствий террористических актов. Данная схема информирования о произошедшем ЧС в данном регионе, основана на следующей схеме реагирования на экстренную ситуацию: ЧС — шоковое состояние (вызванное информационным сообщением) — эмоциональное реагирование на информацию и ситуацию — физическое реагирование (перебор и применение различных стратегий поведения в сложных условиях) — уточнение информации о наличной ситуации (здесь используется как одна из наиболее вероятных стратегий поведения) — необходимость получения и оказания помощи — переживание наличной ситуации.

Некоторые принципы профилактики.

• 1 — информационная профилактика:
  • • оповещение населения о деятельности специалистов МЧС России, представляющих различные службы и отделы;
  • • обзор тренировочных мероприятий различных подразделений МЧС России;

• • обзор тематического материала о возможных ЧС в данном регионе (можно включить информирование о близлежащих территориях);
• • описание вариантов поведения при возможных ЧС;
• • информирование населения об оказании первой помощи пострадавшим при ЧС.
• 2 — подготовка во время ЧС:
  • • описание ситуации и оповещение населения о том, кто и как берет контроль над данной ЧС;
  • • кто занимается обеспечением работы специалистов и какие подразделения задействованы в ликвидации данного чрезвычайного происшествия;
  • • какие варианты развития ситуации возможны в данной ситуации;
  • • оповещение населения о правилах поведения в данной ситуации и при ее ухудшении;
• 3 — предотвращение массовых волнений населения:
  • • информирование о происшедшей ЧС в данном регионе, его характере и обстоятельствах;
  • • описание границ ЧС (его локализации) и действий специалистов по устранению последствий;
  • • информирование об оказываемой помощи, о правилах поведения в подобных обстоятельствах, о мерах первой медицинской и психологической помощи пострадавшим;
  • • информирование о ходе проведения спасательных работ специалистами;
  • • описание спасательных работ, затраченных людских и технических ресурсах, а также описание возможной помощи населения специалистам;
  • • развернутый анализ происшедшей ситуации, информирование населения о сделанных выводах.
• 4 — освещение завершения работ по ликвидации последствий террористического акта:
  • • описание и классификация произошедшей ЧС;
  • • описание развития ситуации данного акта;
  • • какие ресурсы были задействованы при ликвидации последствий ЧС;
  • • какие потери произошли в рассматриваемой ситуации;
  • • какие выводы были сделаны по профилактике подобных ситуаций;
  • • описание изменений в работе специалистов МЧС России по предупреждению возникновения подобной ситуации и по уменьшению последствий подобных ЧС;
  • • освещение поощрения спасателей, должностных лиц структур, а также представителей населения, демонстрирующих адекватное поведение (создание социальных образов). Информирование о награждениях.