Содержание образования по безопасности жизнедеятельности в федеральных государственных образовательных стандартах

Основополагающими документами, определяющими нормативные основы обучения и воспитания безопасности жизнедеятельности в образовательных организациях, выступают: Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации», федеральные государственные образовательные стандарты. На их основе в конкретной образовательной организации разрабатывается локальная нормативная база.

В Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, утверждаются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), представляющие собой совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки.

Основные функции и назначение ФГОС:

• 1. Критериально-оценочная функция определяет содержание и/ или ожидаемые результаты обучения, показателей оценки результатов, а также аттестации учителей и образовательных организаций, объем учебной нагрузки.
• 2. Функция обеспечения права на полноценное образование предоставляет гарантированное Конституцией РФ образование, соответствующее полноценному развитию личности и возможности последующего профессионального образования.
• 3. Функция сохранения единства образовательного пространства выполняет стабилизирующую и регламентирующую роль в условиях многообразия образовательных систем и типов образовательных организаций в единой образовательной системе государства.
• 4. Функция гуманизации образования предусматривает дифференциацию обучения, освобождающую обучающегося от учебных перегрузок и позволяющую реализовать субъектную позицию в обучении.
• 5. Функция управления реализуется при осуществлении контроля и оценивания качества образования на основе использования системы объективных критериев в соответствии со стандартом.
• 6. Функция повышения качества образования фиксирует объем и уровень содержания образования и определяет минимальный уровень подготовки обучающихся.

Соблюдение ФГОС способствует обеспечению:

• • равных возможностей для всех граждан в получении качественного образования;
• • единства образовательного пространства в Российской Федерации;
• • защиты обучающихся от перегрузок и сохранения их психического и физического здоровья;
• • преемственности образовательных программ на разных ступенях образования;
• • социальной защищенности обучающихся;
• • социальной и профессиональной защищенности педагогических работников;
• • прав граждан на получение полной и достоверной информации о государственных нормах и требованиях к содержанию образования и уровню подготовки выпускников;
• • основы для расчета федеральных нормативов финансовых затрат на предоставление образовательных услуг.

ФГОС включают требования к результатам освоения, к структуре и условиям реализации основных образовательных программ (ООП) и основных профессиональных образовательных программ (ОПОП).

Необходимо отметить, что стандарт не определяет формы, методы, организацию работы с обучающимися, но на его основе разрабатываются локальные документы, регламентирующие образовательный процесс:

• • ООП (на основе примерных ООП) начального общего, основного общего и среднего общего образования; ОПОП по направлениям и профилям подготовки в организациях среднего профессионального и высшего образования (основные образовательные (профессиональные) программы конкретной образовательной организации представляют собой учебно-методическую документацию в совокупности учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин, иных компонентов, определяющих объем и содержание образования, результаты освоения образовательной программы, имеющиеся условия реализации образовательной деятельности);
• • технологии оценки соответствия содержания и качества подготовки обучающихся для аттестации образовательных организаций;
• • учебники, учебные пособия и другие дидактические материалы;
• • методика аттестации педагогических работников в части соответствия уровня подготовки выпускников требованиям ФГОС;
• • форматы и объемы учебно-материальной базы образовательной организации.

В ФГОС вводятся понятия инвариантной (неизменной, постоянной, стабильной) части образования, которая пересматривается сравнительно редко, и вариативной (изменяемой), с помощью которой можно сравнительно быстро реагировать на запросы общества.

Требования к структуре ООП

ООП содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса.

Для начального общего образования соотношение составляет 80 и 20 %.

Для основного общего образования соотношение составляет 70 и 30 %.

Для среднего полного общего образования соотношение составляет 60 и 40 %.

Структура ООП имеет три раздела: целевой, содержательный и организационный, включающие:

• • пояснительную записку;
• • планируемые результаты освоения обучающимися ООП;
• • учебный план;
• • программу формирования универсальных учебных действий;
• • программы отдельных учебных предметов, курсов;
• • в начальной школе: программу духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования; программу формирования культуры здорового и безопасного образа жизни;
• • в основной школе: программу духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся;
• • программу коррекционной работы;
• • систему оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.

Учебный план представляет собой документ, определяющий перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения всех учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности, формы промежуточной аттестации обучающихся.

В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся учебный план предусматривает время:

• • на увеличение учебных часов, отводимых на изучение отдельных обязательных учебных предметов;
• • на введение учебных курсов, обеспечивающих различные интересы обучающихся, в том числе этнокультурные;
• • на внеурочную деятельность.

В обучении и воспитании безопасности жизнедеятельности стандарт ориентирует на достижение личностных, метапредметных и предметных результатов.

Личностные результаты — сформированность в образовательном процессе мотивов деятельности, системы ценностных отношений обучающихся — в частности к себе, другим участникам образовательных отношений, образовательному процессу, объектам познания, результатам образовательной деятельности и т. д.

Метапредметные результаты — освоенные обучающимися на базе нескольких или всех учебных предметов обобщенные способы деятельности, применимые как в рамках образовательного процесса, так и в реальных жизненных ситуациях.

Предметные результаты выражаются в усвоении обучаемыми конкретных элементов социального опыта, изучаемого в рамках предмета.

Предметные результаты по «Основам безопасности жизнедеятельности»:

• • формирование современной культуры безопасности жизнедеятельности на основе понимания необходимости защиты личности, общества и государства посредством осознания значимости безопасного поведения в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера;
• • формирование убеждения в необходимости безопасного и здорового образа жизни;
• • понимание личной и общественной значимости современной культуры безопасности жизнедеятельности;
• • понимание роли государства и действующего законодательства в обеспечении национальной безопасности и защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, в том числе от экстремизма и терроризма;
• • понимание необходимости подготовки граждан к защите Отечества;
• • формирование установки на здоровый образ жизни, исключающий употребление алкоголя, наркотиков, курение и нанесение иного вреда здоровью;

• • формирование антиэкстремистской и антитеррористической личностной позиции;
• • понимание необходимости сохранения природы и окружающей среды для полноценной жизни человека;
• • знание основных опасных и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, включая экстремизм и терроризм, и их последствий для личности, общества и государства;
• • знание и умение применять меры безопасности и правила поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций;
• • умение оказать первую помощь пострадавшим;
• • умение предвидеть возникновение опасных ситуаций по характерным признакам их проявления, а также на основе информации, получаемой из различных источников, готовность проявлять предосторожность в ситуациях неопределенности;
• • умение принимать обоснованные решения в конкретной опасной ситуации с учетом реально складывающейся обстановки и индивидуальных возможностей;
• • овладение основами экологического проектирования безопасной жизнедеятельности с учетом природных, техногенных и социальных рисков на территории проживания.

Предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» в целом направлен на формирование культуры обучающихся в области безопасности жизнедеятельности, воспитание ценностного отношения к человеческой жизни и здоровью, чувства уважения к героическому наследию России и ее государственной символике, военно-патриотическое воспитание.

Содержание предмета ОБЖ в примерных ООП представлено в форме набора предметных тем (дидактических единиц), включаемых в обязательном порядке в образовательные программы основного общего, среднего общего образования по предмету ОБЖ. Обязательный минимум распределяет учебный материал по ступеням основного общего и среднего общего образования, обеспечивает их преемственность на всех ступенях общего образования, в том числе на первой ступени с предметом «Окружающий мир», со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием — с учебным предметом «Безопасность жизнедеятельности». Обязательный минимум содержания по предмету ОБЖ представляет обучающимся возможность успешно продолжить образование на последующих ступенях (уровнях) образования с целью получения специальности в области безопасности жизнедеятельности или военной профессии.

Содержание не устанавливает порядок (последовательность) изучения предметных тем в рамках ступеней общего образования и не определяет нормативы учебного времени, отводимые на изучение данной предметной темы в рамках учебной программы. Содержание является объектом контроля и оценки в рамках итоговой аттестации выпускников.

В результате изучения учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» выпускники должны овладеть знаниями и умениями, востребованными в повседневной жизни, позволяющими им адекватно воспринимать окружающий мир, предвидеть опасные и чрезвычайные ситуации и в случае их наступления правильно действовать.

Для каждого учебного предмета, в том числе предмета ОБЖ, создается программа. Учебные программы могут быть типовыми, рабочими и авторскими. В программе учебный материал распределен по годам обучения.

Примерные программы по предмету ОБЖ для основного и среднего общего образования разрабатываются на основе ФГОС общего образования, требований к результатам освоения основной образовательной программы с учетом иных программ, включенных в структуру ООП. В своей структуре они содержат пояснительную записку с конкретизацией общих целей общего образования на основе специфики учебного предмета, общую характеристику предмета ОБЖ, описание места предмета ОБЖ в учебном плане, личностные, метапредметные и предметные результаты освоения предмета, его содержание, тематическое планирование с фиксацией основных видов учебной деятельности обучающихся, описание учебно-методического и материально- технического обеспечения реализации образовательного процесса по предмету, ожидаемые результаты его освоения.

Примерные программы по ОБЖ выполняют основные функции:

• • информационно-методическую функцию, позволяющую всем участникам образовательного процесса получить представление о целях, содержании, общей стратегии обучения, воспитания и развития обучающихся средствами предмета ОБЖ;
• • организационно-планирующую функцию, предусматривающую выделение этапов обучения, структурирование учебного материала, определение его количественных и качественных характеристик на каждом из этапов, в том числе для содержательного наполнения промежуточной аттестации обучающихся.

Примерные программы являются ориентиром для составления авторских учебных программ и учебников, используются учителем при составлении рабочей программы, содействуют сохранению единого образовательного пространства, предоставляют широкие возможности для реализации различных подходов к построению образовательного процесса по предмету.