Постановка исследовательской проблемы в предметном поле

Исследовательская область ГиМУ одновременно опирается и на теории управления, и на управленческие практики, связанные с социально-экономическим целеполаганием и социальной рефлексией. Двоякий статус области государственного и муниципального управления отражен в ее исследовательских проблемах, имеющих одновременно теоретический и социально-прикладной характер. По этой причине в области ГиМУ возможно объявление теоретически значимой проблемы общественно актуальной или неактуальной и даже отказ от конкретного решения общественно актуальной проблемы как социально или культурно неприемлемого. Наконец, возможно категорическое, даже эмоциональное, отрицание наличия проблемы.

Исследовательские проблемы в области ГиМУ[1] отличаются:

  • • социальной значимостью (наличие стейкхолдеров и акторов);
  • • конфликтностью (всегда имеются сторонники и противники тех или иных постановок и решений проблемы);
  • • целенаправленностью (сформулировать проблему невозможно без постановки вопроса, какие управленческие действия следует предпринять для достижения искомого результата);
  • • подзаконным характером проблем (управленческая деятельность всегда осуществляется в рамках существующего законодательства, многие варианты решений недостижимы вследствие наличия собственно правовых ограничений; решения также ограничены правоприменительной практикой) или же характером проблем, связанных с принципиальной критикой существующего законодательства (управленческая критика «плохих» законов и предложения по их процедурному изменению);
  • • инструментальным характером управления (степень реализуемости предложенных управленческих действий, наличие рисков и долгосрочных и непосредственных последствий);
  • • управленческой конкретностью (проблемы должны быть соотнесены с определенными управленческими практиками, ареалом их распространения и социально-культурной принадлежностью);
  • • оценкой наличия или отсутствия ресурсов для решения проблемы;
  • • наличием организационного компонента (определение организационных механизмов и исполнителей, как правило, является частью постановки проблемы).

Описание исследовательской проблемы в предметном поле ГиМУ (то, с чего должен начинаться текст исследовательской статьи) должно включать в себя как минимум четыре части.

  • 1. Необходимо описать проблему с точки зрения ее наличия и проявления в практике управления (на практическом уровне), ее практических следствий. Если проблема на практике незначима, то существует риск невостребованности исследования.
  • 2. Следует описать теоретические аспекты проблемы (на теоретическом уровне): к какому предметному полю (нескольким предметным полям) проблема относится, какая теория (теории) отражает данную проблему, как она это делает. Желательно указать два-три основных теоретических источника по проблеме. Отметим, что если в имеющихся теориях проблема не представлена, то существует риск отсутствия теоретических источников по теме статьи.
  • 3. Следует указать, насколько остро проблема воспринимается в обществе, какие существуют препятствия к тому, чтобы проблему можно было разрешить. Если проблема слишком острая, то возможен риск отказа от ее решения по социальным, культурным или иным основаниям (не обязательный, но рекомендуемый пункт).
  • 4. Необходимо выявить стейкхолдеров проблемы и акторов, заинтересованных / не заинтересованных в ее решении. Если стейкхолдеры и (или) акторы незначимы, то предполагаемое исследование может оказаться маргинальным даже в случае его теоретической значимости (не обязательный, но рекомендуемый пункт).

  • [1] Если при этом не говорить об административно-политических проблемах на стыкеГиМУ и политических наук, в которых намного сильнее проявляется противостояниеконсервативного и либерального подходов, различного видения сущности социального и «человеческого» как такового. Нельзя отрицать, что решение исследовательскихпроблем в области ГиМУ посредством улучшения административных процедур (такназываемый «технократический подход») ограничено политическими условиями, хотя,с другой стороны, качественное администрирование способно исподволь привестик колоссальным изменениям политических институтов.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >