Порядок определения статуса товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада

Статья 218 ТК ЕАЭС определяет статус товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.

Если товары, изготовленные из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, вывозятся с таможенной территории ЕАЭС, статус таких товаров определяется в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться:

• — в изменении кода товаров в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС на уровне любого из первых четырех знаков;
• — в изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли);
• — в выполнении необходимых условий, совершении производственных и технологических операций, достаточных для признания товаров товарами ЕАЭС.

Товары, изготовленные из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для целей вывоза с таможенной территории ЕАЭС признаются товарами ЕАЭС, если в результате совершения операций по изготовлению товаров выполняется одно из следующих условий:

• — произошло изменение кода товаров в соответствии с TH ВЭД на уровне любого из первых 4 знаков, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 218 ТК ЕАЭС;
• — процентная доля стоимости иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не превышает фиксированной доли в цене конечной продукции, или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 218 ТК ЕАЭС;

— совершены производственные и технологические операции, достаточные для признания товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товарами ЕАЭС, за исключением случая, указанного в ст. 218 ТК ЕАЭС.

Товары, изготовленные из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не признаются товарами ЕАЭС, если в отношении таких товаров совершены только те операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки, независимо от выполнения иных условий.

Изменение кода товаров в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС на уровне любого из первых четырех знаков и правило адвалорной доли не применяются в качестве критериев достаточной переработки товаров, которые изготовлены из иностранных товаров и помещены под таможенную процедуру свободного склада, в случае, если в отношении товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, определен перечень условий, производственных и технологических операций, достаточных для признания товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товарами ЕАЭС.

Перечень условий производственных и технологических операций, достаточных для признания товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товарами ЕАЭС, а также перечень операций, совершение которых не отвечает критериям достаточной переработки при определении статуса товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяются ЕЭК.

Порядок использования правила адвалорной доли в качестве критерия достаточной переработки товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяется ЕЭК.

Правило адвалорной доли не применяется в качестве критерия достаточной переработки при совершении операций по ремонту товаров ЕАЭС, помещенных под таможенную процедуру свободного склада.

Статус товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, определяется уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией государства-члена.

В качестве документа, подтверждающего статус товаров, изготовленных из иностранных товаров, уполномоченным государственным органом выдается заключение о признании товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под тамо женную процедуру свободного склада, товарами ЕАЭС или заключение о признании товаров, изготовленных из иностранных товаров, не являющимися товарами ЕАЭС.

Формы указанных заключений, структура и формат таких заключений в виде электронных документов, порядок их заполнения, а также порядок их выдачи и применения определяются ЕЭК.

При отсутствии, аннулировании или признании документа, подтверждающего статус товаров, изготовленных из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, не действительным такие товары при завершении действия таможенной процедуры свободного склада в целях их вывоза с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются как товары ЕАЭС, а в иных целях — как иностранные товары.

Таможенная процедура свободного склада является одной из важнейших процедур в таможенном деле. Процедура свободного склада имеет свои преимущества для производителей, импортеров и экспортеров. Правовые основы, заложенные в данную таможенную процедуру, закрепляют положения об условиях перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от назначения товара, порядка нахождения его на таможенной территории. Свободные склады являются эффективным средством развития предпринимательской деятельности, внешней торговли и экономики в целом.

Применение таможенной процедуры свободного склада представляет интерес, особенно, для компаний, занимающихся производством продукции из иностранного сырья и комплектующих. Такая заинтересованность компаний сопряжена с отсутствием обязанности по уплате таможенных платежей, не предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС при ввозе товаров на таможенную территорию из третьих стран.

Функционирование таможенной процедуры свободного склада способствует эффективному применению различных инструментов правового регулирования в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров. Инструменты правового регулирования позволяют более полно учитывать потребности и интересы операторов ВЭД, содействующие развитию внешнеторгового обмена, а также применение иных форм хозяйственной деятельности, непосредственно связанных с развитием национальной экономики.

Помещение товара на свободный склад упрощает совершение таможенных и внешнеторговых операций, оказывает содействие оператору ВЭД, предоставляет свободу выбора между возвращением товара на территорию страны экспортера или его сбытом на рынке страны импортера.

Наиболее существенным для субъектов ВЭД является создание благоприятных условий по реализации операций, сопряженных с переработкой и изготовлением товаров, включая сборку, разборку и монтаж, а также совершение таких операций, как хранение, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, упаковка, маркировка, ремонт для дальнейшего продвижения продукции на внешние рынки.