Международные природоохранные режимы

Тема 4

Международно-правовой режим охраны отдельных компонентов окружающей среды

Международно-правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и международные механизмы решения глобальной проблемы изменения климата

решения глобальной проблемы изменения климата

Международно-правовая защита атмосферного воздуха

воздуха

В прошлом веке стали очевидными важные факторы, определяющие взаимосвязь человека и климата. Сжигание ископаемого топлива, промышленность, изменение технологий землепользования, сведение лесов, размещение отходов и другие виды деятельности человека привели к резкому увеличению концентрации парниковых газов в атмосфере. Резко увеличились концентрации малых газовых составляющих атмосферы, имеющих парниковый эффект.

Эти изменения газового состава вместе с ростом концентрации аэрозолей, согласно прогнозам, ведут к значительным региональным и глобальным изменениям климата и связанных с ним параметров: температуры, количества осадков, влажности почвы, уровня моря. Следует заметить, что из-за экономических проблем, распашки новых земель, заселения прибрежных низменностей, перенаселенности ряда районов большие группы населения Земли стали более уязвимыми к таким опасным явлениям, как наводнения, засухи, тайфуны и др.

Принято считать, что впервые проблема загрязнения атмосферного воздуха как правовая проблема была поставлена в связи с отравлением воздуха над землями американских фермеров дымом плавильного комбината в г. Трейл на территории Канады (дело «Трейл — Смелтер», США против Канады). По данному делу арбитражный суд указал, что ни одно государство не имеет право использовать свою территорию таким образом, чтобы причинить дымом ущерб другому государству.

На международно-правовом уровне проблема охраны атмосферного воздуха от загрязнения впервые была урегулирована в 1979 г. Под эгидой Европейской экономической комиссии ООН была заключена Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния — многостороннее рамочное соглашение, содержащее общие обязательства государств по контролю за загрязнением, обмену информацией о состоянии окружающей среды, взаимным консультациям, мониторингу атмосферного воздуха, оценке трансграничного воздействия.

Впоследствии данная конвенция была дополнена протоколами по сокращению выбросов конкретных загрязняющих веществ в атмосферу:

  • • о сокращении выбросов серы или их трансграничных потоков на 30 %;
  • • об ограничении выбросов оксидов азота или их трансграничных потоков.

Согласно конвенции, трансграничным загрязнением является «загрязнение воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под национальной юрисдикцией одного государства, и влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства, на таком расстоянии, что в целом невозможно определить долю отдельных источников или групп выбросов».

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >