Международно-правовая охрана морской среды и биоресурсов Мирового океана. Международно-правовая охрана пресноводных водоемов

В 1954 г. в Лондоне была подписана Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью[1]. В ней приняли участие более 70 стран, представляющих практически весь международный торговый флот. Документ стал первым актом, регулирующим международно-правовую охрану морской среды.

Впоследствии в данный документ были внесены поправки в 1962,1969 и 1971 гг. Если в 1954 г. был оговорен запрет на загрязнение берегов и прибрежных территорий, то к 1971 г. запрет распространялся на всю поверхность вод Мирового океана за некоторыми исключениями.

СССР ратифицировал эту конвенцию только в 1969 г. С 1960-х гг. конвенция находится в ведении Международной морской организации.

Прибрежные государства получили право применять меры по предотвращению, устранению опасности загрязнения на месте аварии в открытом море, о чем мировое сообщество договорилось в 1969 г., подписав Брюссельскую конвенцию относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, которую СССР ратифицировал только в 1975 г.

Протокол о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения веществами иными, чем нефть (1973) обязывает стороны принимать в открытом море «такие меры, которые могут оказаться необходимыми для предотвращения, уменьшения или устранения серьезной и реальной опасности, которую представляет для их побережья или связанных с ним интересов загрязнение или угроза загрязнения веществами иными, чем нефть, вследствие морской аварии или действий, связанных с такой аварией, которые, как разумно можно ожидать, повлекут значительные вредные последствия»[2]. Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод, что вмешательство в открытом море возможно только в исключительных случаях и в состоянии крайней необходимости при реальной и неминуемой угрозе аварийного загрязнения. При этом необходимо, чтобы еще до начала вмешательства проводились обязательные консультации о совместных спасательных действиях между капитаном аварийного судна и властями прибрежного государства.

Каких-либо серьезных споров, связанных с применением ст. 1 Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью (1969), либо вследствие осуществления государствами, не являющимися сторонами конвенции, вмешательства на основе обычных норм практика не знает.

В соответствии со сложившейся практикой формальным условием правомерности действий по задержанию судна является их строгое соответствие конвенционным нормам. Так, в одном из судебных решений обращалось внимание на то, что последствия вмешательства прибрежных государств во время катастрофы супертанкера «Торри Кэньон» в 1967 г. носили драматический характер, «хотя сами исключительные нормы применялись в строгом соответствии с нормами международного права, как того требует ст. 221 Конвенции ООН по морскому праву и ст. 1 Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях угрозы загрязнения нефтью 1969 г.».

Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью (1969), а также Протокол к ней (1973) применимы не только в случаях столкновения судов и посадки на мель, но и при возникновении иных морских аварий или происшествий на борту судна или вне его, в результате которых возникает опасность загрязнения моря и побережья нефтью или другими опасными веществами[3].

Вместе с тем норма о вмешательстве не может применяться в отношении военных кораблей и правительственных некоммерческих судов (ч. 2 ст. 1 Конвенции 1969 г.), что вызывает серьезные сомнения.

В число международных конвенций, регулирующих вопросы защиты морской среды от загрязнения, также входят:

  • • Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов, заключенная в Лондоне в 1972 г. (известная как Конвенция о дампинге), с рядом поправок и принятым в 1996 г. Протоколом к ней (Россия не участвует);
  • • Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 г., измененная Протоколом к ней 1978 г. (МАРПОЛ 1973/78), с последующими изменениями;

  • • Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью и Протокол к ней 1992 г., с поправками 2000 г.;
  • • Международная конвенция по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству 1990 г. (ратифицирована Россией в 2009 г.);
  • • Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. (Россия присоединилась к ней в 2000 г., однако в силу для нее документ еще не вступил);
  • • Международная конвенция о контроле за вредными противообрастающими системами на судах, принятая 5 октября 2001 г.;
  • • Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом от 23 марта 2001 г. (для России вступила в силу в 2009 г.) и др.

Большое значение для развития международного морского права и международно-правовой охраны морской среды имела принятая в 1982 г. (Монтего-Бей, Ямайка) Конвенция ООН по морскому праву (ЮНКЛОС)[4]. Помимо крайне важного для государств разделения границ морского пространства ею были оформлены положения о состоянии морского дна; по защите и рациональному использованию морской фауны и флоры; определены процедуры, предотвращающие загрязнение морского пространства отходами.

Российская Федерация имплементировала нормы данной конвенции в 1997 г.

Спустя 10 лет, в 1992 г., в Хельсинки (Финляндия) была принята Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря, которая является доработанной версией конвенции 1974 г. Сторонами являются: Германия, Дания, ЕС, Латвия,

Литва, Польша, Россия, Финляндия, Швеция и Эстония[5]. Обеспечением выполнения условий конвенции занимается Хельсинская комиссия (ХЕЛКОМ).

В том же году в Бухаресте Болгарией, Грузией, Россией, Румынией и Украиной была подписана Конвенция о защите Черного моря от загрязнения для совместного предотвращения нанесения экологического вреда морю. Практический характер конвенция приобрела с принятием Протокола о защите морской среды Черного моря от загрязнения из береговых источников, Протокола о сотрудничестве в борьбе с загрязнением морской среды Черного моря нефтью и другими вредными веществами в аварийных ситуациях, Протокола о защите морской среды Черного моря от загрязнения в результате сбросов.

На границе Европы и Азии находится важнейший водоем — Каспийское море. Так как водный объект подвергается нефтяным и сточным загрязнениям, а также под воздействием новых климатических условий исчезает, в 2003 г. Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан подписали Рамочную конвенцию по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранскую конвенцию) для развития совместной защиты водоема.

Конвенция дополнена тремя протоколами 2011, 2012 и 2014 гг., конкретизирующими задачи в области охраны водоема: обеспечение региональной готовности, реагирования и сотрудничества в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью; защита Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате деятельности, осуществляемой на суше; сохранение биологического разнообразия. Ведутся переговоры по принятию Протокола по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.

Россия ратифицировала только саму конвенцию и Протокол о загрязнении нефтью[6].

В 2016 г. указанные страны ратифицировали подписанное в 2014 г. Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, тем самым расширив сферу совместной природной охраны водоема.

В бассейне Каспия с 1994 г. также работает Координационный комитет по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения Каспийского моря (КАСПКОМ), объединяющий метеорологические ведомства прикаспийских стран в целях проведения общего метеорологического мониторинга и мониторинга загрязнений.

В 2008 г. была создана Сеть водохозяйственных (бассейновых) организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (СВО ВЕКЦА) как самостоятельная региональная организация в Международной сети бассейновых организаций (МСБО). Деятельность СВО ВЕКЦА направлена на укрепление межведомственного сотрудничества в сфере водного хозяйства стран-участниц, а также предотвращение антропогенного воздействия на водоемы.

В 2012 г. в Токио была принята Конвенция о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Россия присоединилась к совместной работе Вануату, Канады, Китая, США, Южной Кореи и Японии в 2014 г. Конвенция направлена на защиту экосистем Тихого океана и обеспечение охраны биоразнообразия.

Существует ряд экологических проблем, связанных с нерациональным использованием водных ресурсов и экосистем: загрязнение водоемов; вымирание видов морской флоры и фауны; нехватка чистой, пресной воды; деградация водоемов; нерациональное использование морских ресурсов. Все проблемы тесно взаимосвязаны, поэтому для достижения существенного результата их решение должно быть единовременным.

В «Целях в области устойчивого развития» данные проблемы поднимаются в первую очередь в цели 6 «Чистая вода и санитария» и цели 14 «Сохранение морских экосистем»[7].

Загрязнение водных объектов происходит вследствие несанкционированных сбросов в реки, моря и океаны сточных бытовых и промышленных вод, твердых коммунальных и промышленных отходов. Результатом физического загрязнения может быть также тепловое, звуковое и вибрационное изменения свойств воды. По данным ООН, около 80 % всех сточных вод сливается в водоемы без обработки, очищения. Если данную проблему не решать, она будет усугубляться, так как общий уровень потребления продуктов питания, производственных товаров растет, из-за чего увеличивается и количество расхода воды на обеспечение спроса предложением.

Достижение устойчивого развития подразумевает выполнение следующих шагов: минимизация и предотвращение загрязнения; сбор и очищение сточных вод; использование их как альтернативного источника воды; восстановление побочных продуктов из сточных вод, которые могут быть полезными.

Снижение уровня воды и исчезновение водоемов — проблемы, распространяющие недоступность пресной воды и подвергающие биоразнообразие исчезновению. Причинами этого являются нерациональное использование водоемов и глобальное изменение климата.

В XX в. количество ВБУ сократилось на 64—71 о/о[8]. Подвержены изменению 48 % естественного объема рек, это число увеличится до 93 % при продолжении недальновидной политики государств. Многочисленны примеры практически полного или полного исчезновения огромных водоемов. Мировое сообщество пытается решить проблему озера Чад, размер которого сократился на 90 %. Исчезли Аральское море на границе Казахстана и Узбекистана, озеро Поопо в Боливии, на грани исчезновения находится Мертвое море.

Охрана морской флоры и фауны, морских экосистем становится все более сложной задачей. Помимо загрязнения окружающей среды, изменения климата и обмеления водоемов, причиной чрезвычайного сокращения и вымирания видов является чрезмерный улов. Большой угрозе подвергаются кораллы: около 75 % подвержены риску, еще 10 % необратимо повреждены. Фитопланктон — источник половины объема кислорода на планете, также находится в опасности. По прогнозам ученых, если не предпринимать действий, то к 2050 г. в воде будет больше пластика, чем рыбы, а к 2100 г. более половины морских видов будут находиться на грани исчезновения.

Нехватка чистой пресной воды — важнейшая проблема, являющаяся следствием ряда экологических проблем, в том числе вышеуказанных. Поэтому невозможно обеспечение человечества чистой питьевой водой без минимизации загрязнения окружающей среды, в первую очередь водоемов, и их рационального пользования.

В России проблема водных экосистем стоит не так остро, как в Африке и Азии, однако назвать успешной охрану водных экосистем в стране также не представляется возможным. Основной проблемой российских водоемов являются сточные воды. По данным Минприроды России, большинство основных водоемов загрязнены. За 2015 г. был только официально зарегистрирован 3021 случай высокого и экстремально высокого загрязнения поверхностных вод, особенно пострадали реки Волга и Обь[9].

Российская Федерация сотрудничает с рядом стран по вопросу решения проблем, связанных с водными экосистемами. В первую очередь необходимо отметить сотрудничество с сопредельными государствами, так как большое количество водоемов являются трансграничными. Более полувека работает совместная с Финляндией Комиссия по использованию пограничных водных систем. Она добилась положительных результатов в вопросе восстановления популяции лососевых рыб, снижения стоковой нагрузки на трансграничные реки. В настоящее время реализуется план мероприятий по управлению рисками в условиях неблагоприятных гидрологических ситуаций в бассейне реки Вуокса до 2021 г.; продолжаются работы по обеспечению беспрепятственной миграции рыб.

В рамках ХЕЛКОМ Россия, Финляндия и Эстония работают над охраной Балтийского моря: примером взаимодействия является объявление 2014 г. Годом Финского залива. В результате проведен комплексный мониторинг залива, создана общая база данных, принято решение о продолжении сокращения выбросов отдельных химикатов в водное пространство путем расширения сетей очистных сооружений и недопущения сброса веществ сельскохозяйственных предприятий. Также Фондом друзей балтийской нерпы[10] создан уникальный Центр изучения и сохранения морских млекопитающих.

В целом в рамках работы Хельсинской комиссии реализовано 29 экологических проектов, 13 действуют на сегодня, в части из них участвует Россия.

В 2007 г. был принят План действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю до 2021 г., подразумевающий работу стран-участниц по борьбе с различными загрязнениями моря, сохранению биоразнообразия и достижению экологически устойчивой морской деятельности. Однако на сегодняшний день страны с переменным успехом справляются только с частью поставленных задач.

В отчете Всемирного фонда дикой природы 2018 г. подводятся промежуточные итоги работ и говорится, что страны едва достигли успеха в трети запланированных действий. Россия отмечена среди стран, чей прогресс очевиден, однако в рейтинге экологических показателей она до сих пор находится на последнем месте.

Примером взаимодействия со странами Скандинавии является проект «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды города Калининграда», финансированием которого занимались, в том числе, Швеция и Дания. С Норвегией за годы сотрудничества появился действенный альянс в борьбе с загрязнением Баренцева моря нефтью. Реализуется также совместный проект по повышению ядерной и радиационной безопасности губы Андреева, где раньше находилась техническая база ВМФ. В 2017 г. была вывезена первая партия отработавшего ядерного топлива, в планах закончить транспортировку в 2022 г.[11]

Проект «Восстановление торфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягчения изменений климата» (2011—2018) финансировался совместно с Германией и был направлен на восстановление болот в европейской части России в целях предотвращения пожаров, уменьшения эмиссии парниковых газов и достижения рационального, устойчивого их использования. Проект закончился успешно: было обводнено более 30 тыс. га деградировавших болот. Более того, проект стал победителем конкурса РКИК ООН «Момент для перемен — 2017».

С некоторыми приграничными странами в сфере охраны водных объектов в последние годы Россия взаимодействовала только на уровне регулярных встреч рабочих групп и комиссий и обмена данными мониторинга трансграничных рек. К ним относятся Азербайджан, Беларусь, Казахстан и Китай.

С Монголией дела обстоят иначе: она начала строительство ГЭС на реке Эгийн-гол по проекту, выполнение которого будет иметь негативное воздействие на озеро Байкал, а также планирует построить еще три ГЭС в бассейне реки Селенги, впадающей в озеро Байкал. Представители российской власти добиваются соблюдения всех норм, препятствующих нанесению ущерба главному озеру страны: в качестве одной из альтернатив Россия предлагает поставку электроэнергии[12].

Водные экосистемы являются объектом деятельности Рабочей группы по вопросам водного хозяйства Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Российские и иранские компании взаимодействуют по вопросам применения инновационных технологий в водном хозяйстве, опреснения воды.

Сотрудничество с США развивается по многим направлениям: исследуются виды морской фауны, подлежащие особому контролю; производится мониторинг Берингова и Чукотского морей; оптимизируются и гармонизируются сами исследования стран для достижения большей эффективности.

В рамках БРИКС государства активизировали переговоры о совместной работе по экологическим проблемам: в 2016 г. они решили создать рабочую группу по экологии, которая должна заниматься всеми природоохранными вопросами.

В 2017 г. страны начали практическую деятельность по программе «Чистые воды БРИКС»[13].

Россия поощряет государственно-частное партнерство в решении экологических проблем. Одним из успешных проектов является «Санкт-Петербургская инициатива», обеспечивающая диалог государства, бизнеса и неправительственных организаций для решения экологических задач в Балтийском регионе. Работа механизма была высоко оценена комиссией ХЕЛКОМ.

Таким образом, международное сотрудничество России по защите водных экосистем в большей степени развито с сопредельными странами. Основной вектор взаимодействия — борьба с загрязнением водоемов: налажена совместная природоохранная и научная деятельность, развивается законодательная база. Европейские государства отличаются тем, что софинансируют реализацию части проектов на территории России. В свою очередь, Россия активно работает и с другими странами с целью расширить и укрепить взаимодействие по охране водных экосистем. В основном сотрудничество развивается со странами, с которыми заключены соответствующие специальные двусторонние соглашения об охране водных объектов, за исключением стран Скандинавии и некоторых других европейских стран, которые также взаимодействуют в рамках региональных соглашений.

  • [1] Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (Лондон, 12 мая 1954 г.) URL: http://docs.cntd.ru/document/901884234. 2 International Convention for the Prevention of Pollution of the Sea by Oil (London, May 12, 1954) // UN Treaty Series. Vol. 327. P. 3—32. Amendments to the International Convention for the Prevention of Pollution of the Sea by Oil, 1954. Concerning Tank Arrangements and Limitations of Tank Size (London, October 15, 1971). URL: http://www2.ecolex.org/server2neu.php/ libcat/docs/TRE/Full/En/TRE-000576.txt (дата обращения: 10.02.2020).
  • [2] СПС «КонсультантПлюс». 2 Birnie Р., Boyle A. Law of the Sea and Protection of the Marine Environment // International Law and the Environment. Oxford : University Press, 2002. P. 145— 152. 3 International Court of Justice. The Peach Palace the Nague, the Netherlands. The 2005 Philip C. Jessup International Law Moot Court competition. Case Concerning the Vessel Mairi Maru Republic of Appolinia (Applicant). Kindom of Reglan (Respondent). Memorial for the Applicant. 2005. URL: http://www. whitecase.ru/articles/jessup (дата обращения: 14.04.2020).
  • [3] В соответствии с п. «а» и «Ь» ст. II Международной конвенции относительно вмешательства в открытом море в случаях угрозы загрязнения нефтью 1969 г. под сферу действия конвенции подпадают морские суда любого типа, а также любые плавучие средства, за исключением установок и устройств, используемых для исследования и эксплуатации дна морей и океанов и его недр. 2 Зарубежные и отечественные исследователи неоднократно высказывали прогрессивную позицию о том, что принцип защиты морской среды от загрязнения распространяется на деятельность любых кораблей и судов. Об этом см.: Морское право : учебник / под редакцией В. Ф. Сидорченко, М. В. Кротова. СПб., 2006. С. 165, 166. Также см.: Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007. С. 259—275; Кириленко В. П., Сидорченко В. Ф. Мореплавание и предотвращение загрязнения Мирового океана. М., 1985. Между тем нельзя не признать, что международно-правовое регулирование защиты морской среды от загрязнения существенно повлияло на свободу судоходства. См.: Ковалев А. А. Современное международное морское право и практика его применения. М., 2003. С. 271. 3 Протокол 1996 г. к Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. (LC Protocol) (Вместе с «Оценкой...», «Арбитражной процедурой»). (Подписан г. Лондоне 7 ноября 1996 г.) // СПС «КонсультантПлюс».
  • [4] Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (с изм. от 23 июля 1994 г.). URL: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/ unclos_r.pdf (дата обращения: 19.11.2020). 2 URL: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/ unclos_r.pdf (дата обращения: 19.12.2017). 3 Chronological Lists of Ratifications, of Accessions and Successions to the Convention and the Related Agreements. URL: http://www.un.org/Depts/los/ reference_files/chronological_lists_of_ratifications.htm#The%20United%20 Nations%20Convention%20on%20the%20Law%20of%20the%20Sea (дата обращения: 19.12.2017).
  • [5] Документы ХЕЛКОМ. URL: http://helcom.ru/helcom_documents/helsinki_ convention (дата обращения: 25.03.2020). 2 ХЕЛКОМ. URL: http://helcom.ru/about (дата обращения: 25.03.2020). 3 Convention on the Protection of the Black Sea Against Pollution. URL: http://www.blacksea-commission.org/_convention-fulltext.asp (дата обращения: 25.03.2020) 4 Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря. URL: http://www.tehranconvention.org/IMG/pdf/Tehran_Convention_text_final_rus. pdf (дата обращения: 07.04.2020). 5 История Конвенции. Тегеранская конвенция. URL: http://www. tehranconvention.org/spip.php7articlel8 (дата обращения: 07.04.2020).
  • [6] Статус ратификации. Тегеранская конвенция. URL: http://www. tehranconvention.org/spip.php?article20 (дата обращения: 07.04.2020). 2 Соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биоресурсов Каспийского моря вступило в силу. Федеральное агентство по рыболовству. URL: http://fish.gov.ru/press-tsentr/novosti/13466-soglashenie-o-sokhranenii-i-ratsionalnom-ispolzovanii-vodnykh-bioresursov-kaspijskogo-morya-vstupilo-v-silu (дата обращения: 08.04.2020). 3 История КАСПКОМ. URL: http://www.caspcom.com/index. php?razd = hist&lang=l (дата обращения: 08.04.2020). 4 Устав Региональной сети водохозяйственных (бассейновых) организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (СВО ВЕКЦА). URL: http://www.eecca-water.net/content/view/1150/77/lang.ru/ (дата обращения: 08.04.2020). 5 About NPFC. URL: https://www.npfc.int/about_npfc (дата обращения: 09.04.2020). 6 Конвенция о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. URL: http://docs.cntd.ru/ document/499075131 (дата обращения: 09.04.2020).
  • [7] Цели в области устойчивого развития. URL: https://www.un.org/ sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 17.04.2020). 2 Кочарян А. Г. Загрязнение воды // Научно-популярная энциклопедия «Вода России». URL: Ьнр:/Дуа1ег-гЕги/Глоссарий/1338/Загрязнение_воды (дата обращения: 17.04.2020). 3 WWAP (United Nations World Water Assessment Programme). 2017. The United Nations World Water Development Report 2017. Wastewater: The Untapped Resource. Paris, UNESCO. P. 3, 4, 9, 10, 25.
  • [8] State of the World’s Wetlands and their Services to People: A Compilation of Recent Analyses // Ramsar Briefing Note 7. 2015. P. 2. 2 WWF Living Planet Report 2016. 2016. P. 34. 3 The Tale of a Disappearing Lake // UNEP Story. 28 February 2020. URL: https://www.unenvironment.org/news-and-stories/story/tale-disappearing-lake) (дата обращения: 19.04.2020). 4 Bolivia’s Second-Largest Lake Has Disappeared // Deutsche Welle. 10 February 2016. URL: http://p.dw.com/p/lHsim (дата обращения: 18.04.2020). Vital Lakes Disappearing Around the World // Deutsche Welle. 3 February 2017. URL: http://p.dw.com/p/2WvsL (дата обращения: 18.04.2020). 5 Coral Reefs: Critical Wetlands in Severe Danger // Ramsar Fact Sheet 5. 2015. P. 1, 2. URL: https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/ library/factsheet_5_coral_reefs_en.pdf (дата обращения: 19.04.2020). 6 Facts and Figures on Marine Biodiversity. Blueprint for The Future We Want, UNESCO. URL: http://www.unesco.org/new/en/natural-sciences/ioc-oceans/ focus-areas/rio-20-ocean/blueprint-for-the-future-we-want/marine-biodiversity/ facts-and-figures-on-marine-biodiversity/ (дата обращения: 20.04.2020).
  • [9] 2 Пограничные водные системы, 50 лет сотрудничества. Российско-финляндское сотрудничество в сфере пограничных водных систем. С. 11, 12. URL: http://rajavesistokomissio.fi/materiaali/MMM-rajavesisto-RU-12.pdf (дата обращения: 21.04.2020). 3 55-я сессия комиссии в г. Котка. Российско-финляндская комиссия по использованию пограничных водоемов. URL: http://rajavesistokomissio.fi/ ru/55-я-сессия-комиссии-в-г-котка/ (дата обращения: 21.04.2020).
  • [10] Впервые за 10 лет проведен совместный мониторинг акватории Финского залива России, Финляндии и Эстонии. Минприроды России. URL: http:// www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=138868&sphrase_id=4137688 (дата обращения: 21.04.2020). Завершилась реализация проекта «Год финского залива — 2014». URL: http://www.rosgeo.com/ru/content/zavershilas-realizaciya-proekta-god-finskogo-zaliva-2014 (дата обращения: 21.04.2020). Фонд друзей балтийской нерпы. URL: http://www.balticseal.org (дата обращения: 21.04.2020). 2 Projects. HELCOM. URL: http://www.helcom.fi/helcom-at-work/projects/ (дата обращения: 20.04.2020). 3 HELCOM Baltic Sea Action Plan. URL: http://www.helcom.fi/baltic-sea-action-plan/action-plan (дата обращения: 20.04.2020). 4 VVWF Baltic Ecoregion Programme. Baltic Sea Action Plan, Scorecard 2020. 2020. P. 4. 5 Инвестиционный паспорт городского округа «город Калининград». Калининград, 2017. С. 32, 33. URL: https://investinkaliningrad.ru/upload/Kaли-нинград-pdf (дата обращения: 21.04.2020). 6
  • [11] Как провожают пароходы: Губа Андреева простилась с первой партией ОЯТ. Bellona. URL: http://bellona.ru/2017/06/28/kak-provozhayut-parohody-guba-andreeva-prostilas-s-pervoj-partiej-oyat/ (дата обращения: 18.04.2020). 2 Восстановление торфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягчения изменений климата (2011—2020). Wetlands International. URL: https://russia.wetlands.org/ru/Ocнoвныe-нaпpaвлeния-paбoты/ Coxpaнeниe-тopфяныx-бoлoт/#read-more (дата обращения: 23.04.2020). в Нижегородской области будут восстанавливать осушенные болота / 2017 год экологии в России. URL: http://ecoyear.ru/2017/02/v-nizhegorodskoj-oblasti-budut-vosstanavlivat-osushennye-bolota/ (дата обращения: 23.04.2020). 3 Проект «Восстановление торфяных болот в России» стал одним из победителей конкурса ООН. Минприроды России. URL: http://www.mnr.gov. ru/press/news/proekt_vosstanovlenie_torfyanykh_bolot_v_rossii_stal_odnim_iz_ pobediteley_konkursa_oon/ (дата обращения: 22.04.2020). 4 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 г.». С. 736. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 г.». URL: http://194.87.66.197/gosdoklad-eco-2015/ international-cooperation.html#inter003 (дата обращения: 01.04.2020).
  • [12] Россия и Монголия создадут рабочую группу для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории р. Селенга. Минприроды России. URL: http://www.mnr.gov.ru/press/news/rossiya_i_mongoliya_ sozdadut_rabochuyu_gruppu_dlya_kompleksnogo_rassmotreniya_voprosov_ svyazannykh_s/?sphrase_id = 14413 (дата обращения: 25.04.2020). Россия до конца апреля направит Монголии замечания по техзаданию на экологическую оценку планируемых ГЭС на Селенге. Минприроды России. URL: http://www.mnr.gov.ru/press/news/rossiya_do_kontsa_aprelya_ napravit_mongolii_zamechaniya_po_tekhzadaniyu_na_ekologicheskuyu_ otsenku_p/?sphrase_id=14410 (дата обращения: 25.04.2020). 2 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 г.». URL: http://194.87.66.197/ gosdoklad-eco-2015/international-cooperation.html#inter003 (дата обращения: 01.04.2020). 3 URL: http://194.87.66.197/gosdoklad-eco-2015/international-cooperation. html#inter003 (дата обращения: 01.04.2020). Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 г.». С. 740. 4 Страны БРИКС создадут рабочую группу по экологии // РИА Новости. 2016. 16 сентября. URL: https://ria.ru/world/20160916/1477157661.html (дата обращения: 23.04.2020).
  • [13] Минприроды России будет расширять совместные проекты со странами БРИКС. 2017 год экологии в России. URL: http://ecoyear.ru/2017/12/ minprirody-rf-budet-rasshiryat-sovmestnye-proekty-so-stranami-briks/ (дата обращения: 23.04.2020). 2 «Санкт-Петербургская инициатива» признана первым успешным примером международного сотрудничества для улучшения экологического состояния Балтики. Минприроды России. URL: http://www.mnr.gov.ru/press/ news/sankt_peterburgskaya_initsiativa_priznana_pervym_uspeshnym_primerom_ mezhdunarodnogo_sotrudnichestva_/?sphrase_id = 14839 (дата обращения: 27.04.2020).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >