Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, посягающие на жизнь государственного или общественного деятеля
Другим видом посягательства на лиц, осуществляющих свою служебную или общественную деятельность, является посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ).
Под посягательством на жизнь государственного или общественного деятеля следует понимать убийство или покушение на убийство указанных лиц в связи с осуществлением ими государственной или иной политической деятельности.
Основным объектом данного преступления являются основы конституционного строя и политическая система государства. Дополнительным объектом — жизнь государственного или общественного деятеля.
Потерпевшим от преступления может быть только государственный или общественный деятель.
В настоящее время не существует нормативного акта, которым был бы определен перечень государственных и общественных деятелей. Вместе с тем при определении этого понятия можно опираться на некоторые законодательные и иные акты.
К государственным деятелям относятся лица, занимающие должности, перечисляемые в Конституции РФ. Наиболее общее определение государственного деятеля дается в ст. 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В п. 1 указывается, что к их числу относятся «государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также — государственные должности) — должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации». Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» утвержден Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации. Например, он включает в себя наряду с руководителями законодательной, исполнительной и судебной властей депутатов Государственной Думы, руководителей федеральных органов исполнительной власти, судей Верховного Суда РФ, судей федерального суда и других лиц. Этот перечень находится в актуальном состоянии, в него постоянно вносятся изменения с учетом изменения структуры органов государственной власти. Вместе с тем полагаем, что понятие «государственный деятель» и лицо, занимающее «государственную должность», не тождественны, второе — значительно шире. Мы не сторонники его расширительного толкования.
К числу общественных деятелей относятся руководящие деятели партий и общественных движений независимо от того, поддерживают ли они действующую власть или нет, например, к ним относятся деятели оппозиционных партий, движений и организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих свою деятельность в соответствии с российским законодательством. К их числу не относятся граждане иностранных государств или руководители международных организаций.
Посягательство на жизнь других государственных служащих или представителей общественных организаций в связи с осуществлением ими служебной деятельности или выполнением общественного долга влечет ответственность по иным статьям УК РФ.
Объективная сторона этого преступления выражается в убийстве или покушении на убийство государственного или общественного деятеля. Рассматриваемое преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Как правило, это преступление совершается путем активных действий. Чаще всего посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля осуществляется с использованием огнестрельного оружия или взрывчатых веществ. Не исключена возможность посягательства на жизнь указанных лиц с применением холодного оружия или иных предметов, например яда, сильнодействующих химических веществ и т. п. Бездействие при совершении рассматриваемого преступления может выражаться в умышленном неоказании врачом медицинской помощи, в результате чего наступает смерть государственного или общественного деятеля.
Состав преступления по конструкции усеченный, и деяние считается оконченным с момента начала посягательства на указанных лиц независимо от того, наступила ли смерть последних или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Обязательными признаками данного преступления являются мотив и цель, указанные в законе. Мотивом является месть за государственную или общественную деятельность, а целью является прекращение такой государственной или общественной деятельности.
Приговором Верховного Суда республики Дагестан от 11 июля 2011 г. М. Р. осужден по ст. 277 УК РФ к 15 годам лишения свободы. М. Р. признан виновным в посягательстве на жизнь государственного деятеля по ст. 277 УК РФ. При проведении выборов после подсчета голосов председатель избирательной комиссии Г. пригласил представителя одного из кандидатов, участвующих в выборах, и сообщил ему о результатах голосования. Представляемый им кандидат не набрал достаточного количества голосов для его избрания. Будучи недовольным результатом голосования, М. Р. угрожал Г. неприятностями. Вечером этого же дня он пришел по месту жительства Г. и из мести за выполнение Г. государственной деятельности произвел в него выстрел из огнестрельного оружия, в результате чего наступила смерть Г. Верховный Суд РФ подтвердил правильность квалификации действий М. Р. По ст. 277 УК РФ и признал ее законной и обоснованной[1].
Субъектом преступления является лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Контрольные вопросы и задания
- 1. Что следует понимать под безопасностью государства как составляющей видового объекта преступлений гл. 29 УК РФ?
- 2. Раскройте содержание основного и дополнительного объектов преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ.
- 3. Является ли посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля актом терроризма и чем оно отличается от террористического акта, предусмотренного ст. 205 УК РФ?
- 4. Какие лица являются государственными или общественными деятелями?
- 5. В чем состоят особенности объективной стороны преступления, предусмотренного ст. ТП УК РФ?
- 6. Определите мотив посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля.
- [1] Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26 октября 2011 г. № 20-011-28.
