Особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в различных сферах общественной жизни

Информационная безопасность Российской Федерации является одной из составляющих национальной безопасности Российской Федерации и оказывает влияние на защищенность национальных интересов Российской Федерации в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. Угрозы ИБ РФ и методы ее обеспечения являются общими для этих сфер.

В каждой из них имеются свои особенности обеспечения ИБ, связанные со спецификой объектов обеспечения безопасности, степенью их уязвимости в отношении угроз ИБ РФ. В каждой сфере жизнедеятельности общества и государства наряду с общими методами обеспечения ИБ РФ могут использоваться частные методы и формы, обусловленные спецификой факторов, влияющих на состояние ИБ РФ.

Обеспечение ИБ РФ в сфере экономики играет ключевую роль в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

Воздействию угроз ИБ РФ в сфере экономики наиболее подвержены:

  • — система государственной статистики;
  • — кредитно-финансовая система;
  • — информационные и учетные автоматизированные системы подразделений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность общества и государства в сфере экономики;
  • — системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности;
  • — системы сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации и информации о внешнеэкономической деятельности государства, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

Переход к рыночным отношениям в экономике вызвал появление на внутреннем российском рынке товаров и услуг множества отечественных и зарубежных коммерческих структур — производителей и потребителей информации, средств информатизации и защиты процессов переработки информации. Бесконтрольная деятельность этих структур по созданию и защите систем сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации создает реальную угрозу безопасности России в экономической сфере. Аналогичные угрозы возникают при бесконтрольном привлечении иностранных фирм к созданию подобных систем, так как при этом складываются благоприятные условия для несанкционированного доступа к конфиденциальной экономической информации и контроля за процессами ее передачи и обработки со стороны иностранных спецслужб.

Критическое состояние предприятий национальных отраслей промышленности, разрабатывающих и производящих средства информатизации, телекоммуникации, связи и защиты процессов переработки информации, приводит к широкому использованию соответствующих импортных средств, что создает угрозу возникновения технологической зависимости России от иностранных государств.

Серьезную угрозу для нормального функционирования экономики в целом представляют компьютерные преступления, связанные с проникновением криминальных элементов в компьютерные системы и сети банков и иных кредитных организаций.

Недостаточность нормативной правовой базы, определяющей ответственность хозяйствующих субъектов за недостоверность или сокрытие сведений об их коммерческой деятельности, о потребительских свойствах производимых ими товаров и услуг, результатах их хозяйственной деятельности, об инвестициях, препятствует нормальному функционированию хозяйствующих субъектов.

В то же время существенный экономический ущерб хозяйствующим субъектам может быть нанесен вследствие разглашения информации, содержащей коммерческую тайну. В системах сбора, обработки, хранения и передачи финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации наиболее опасны противоправное копирование информации и ее искажение вследствие преднамеренных или случайных нарушений технологии работы с информацией, несанкционированного доступа к ней. Это касается и федеральных органов исполнительной власти, занятых формированием и распространением информации о внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Основными мерами по обеспечению ИБ РФ в сфере экономики являются:

  • — организация и осуществление государственного контроля за созданием, развитием и защитой систем и средств сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации;
  • — коренная перестройка системы государственной статистической отчетности в целях обеспечения достоверности, полноты и защищенности процессов переработки информации, осуществляемая путем введения строгой юридической ответственности должностных лиц за подготовку первичной информации, организацию контроля за деятельностью этих лиц и служб;
  • — обработка и анализ статистической информации, а также ограничения коммерциализации такой информации;
  • — разработка национальных сертифицированных средств защиты процессов переработки информации и внедрение их в системы и средства сбора, обработки, хранения и передачи статистической, финансовой, биржевой, налоговой, таможенной информации;
  • — разработка и внедрение национальных защищенных систем электронных платежей на базе интеллектуальных карт, систем электронных денег и электронной торговли, стандартизация этих систем, а также разработка нормативной правовой базы, регламентирующей их использование;
  • — совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей информационные отношения в сфере экономики;
  • — совершенствование методов отбора и подготовки персонала для работы в системах сбора, обработки, хранения и передачи экономической информации.

К наиболее важным объектам обеспечения ИБ РФ в сфере внешней политики относятся:

  • — информационные ресурсы федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств РФ при международных организациях;
  • — информационные ресурсы представительств федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, на территориях субъектов РФ;
  • — информационные ресурсы российских предприятий, учреждений и организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, реализующим внешнюю политику Российской Федерации;
  • — российские средства массовой информации, разъясняющие зарубежной аудитории цели и основные направления государственной политики Российской Федерации, ее мнения по социально значимым событиям российской и международной жизни.

Из внешних угроз ИБ РФ в сфере внешней политики наибольшую опасность представляют:

  • — информационное воздействие иностранных политических, экономических, военных и информационных структур на разработку и реализацию стратегии внешней политики Российской Федерации;
  • — распространение за рубежом дезинформации о внешней политике Российской Федерации;
  • — нарушение прав российских граждан и юридических лиц в информационной сфере за рубежом;
  • — попытки несанкционированного доступа к информации и воздействия на информационные ресурсы, информационную инфраструктуру федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств РФ при международных организациях.

Из внутренних угроз ИБ РФ в сфере внешней политики наибольшую опасность представляют:

  • — нарушение установленного порядка сбора, обработки, хранения и передачи информации в федеральных органах исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, и на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
  • — информационно-пропагандистская деятельность политических сил, общественных объединений, средств массовой информации и отдельных лиц, искажающая стратегию и тактику внешнеполитической деятельности Российской Федерации;
  • — недостаточная информированность населения о внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

Основными мероприятиями по обеспечению ИБ РФ в сфере внешней политики являются:

  • — разработка основных направлений государственной политики в области совершенствования информационного обеспечения внешнеполитического курса Российской Федерации;
  • — разработка и реализация комплекса мер по усилению ИБ информационной инфраструктуры федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику Российской Федерации, российских представительств и организаций за рубежом, представительств РФ при международных организациях;
  • — создание российским представительствам и организациям за рубежом условий для работы по нейтрализации распространяемой там дезинформации о внешней политике Российской Федерации;
  • — совершенствование информационного обеспечения работы по противодействию нарушениям прав и свобод российских граждан и юридических лиц за рубежом;
  • — совершенствование информационного обеспечения субъектов РФ по вопросам внешнеполитической деятельности, которые входят в их компетенцию.

Наиболее важными объектами обеспечения ИБ РФ в сфере внутренней политики являются:

  • — конституционные права и свободы человека и гражданина;
  • — конституционный строй, национальное согласие, стабильность государственной власти, суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации;
  • — открытые информационные ресурсы федеральных органов исполнительной власти и средств массовой информации.

Наибольшую опасность в сфере внутренней политики представляют следующие угрозы ИБ РФ:

  • — нарушение конституционных прав и свобод граждан, реализуемых в информационной сфере;
  • — недостаточное правовое регулирование отношений в области прав различных политических сил на использование средств массовой информации для пропаганды своих идей;
  • — распространение дезинформации о политике Российской Федерации, деятельности федеральных органов государственной власти, событиях, происходящих в стране и за рубежом;
  • — деятельность общественных объединений, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, на распространение этих идей в средствах массовой информации.

Основными мероприятиями в области обеспечения ИБ РФ в сфере внутренней политики являются:

  • — создание системы противодействия монополизации отечественными и зарубежными структурами составляющих информационной инфраструктуры, включая рынок информационных услуг и средства массовой информации;
  • — активизация контрпропагандистской деятельности, направленной на предотвращение негативных последствий распространения дезинформации о внутренней политике России.

Наиболее важными объектами обеспечения ИБ РФ в области науки и техники являются:

  • — результаты фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, потенциально важные для научно-технического, технологического и социально-экономического развития страны, включая сведения, утрата которых может нанести ущерб национальным интересам и престижу Российской Федерации;
  • — открытия, незапатентованные технологии, промышленные образцы, полезные модели и экспериментальное оборудование;
  • — научно-технические кадры и система их подготовки;
  • — системы управления сложными исследовательскими комплексами (ядерными реакторами, ускорителями элементарных частиц, плазменными генераторами и др.).

К числу основных внешних угроз ИБ РФ в области науки и техники следует отнести:

  • — стремление развитых иностранных государств получить противоправный доступ к научно-техническим ресурсам России для использования полученных российскими учеными результатов в собственных интересах;
  • — создание льготных условий на российском рынке для иностранной научно-технической продукции и стремление развитых стран в то же время ограничить развитие научно-технического потенциала России (скупка акций передовых предприятий с их последующим перепрофилированием, сохранение экспортно-импортных ограничений и т. п.);
  • — политику западных стран, направленную на дальнейшее разрушение унаследованного от СССР единого научно-технического пространства государств — членов СНГ за счет переориентации на западные страны их научно-технических связей, а также отдельных, наиболее перспективных научных коллективов;
  • — активизацию деятельности иностранных государственных и коммерческих предприятий, учреждений и организаций в области промышленного шпионажа с привлечением к ней разведывательных и специальных служб.

К числу основных внутренних угроз ИБ РФ в области науки и техники следует отнести:

  • — сохраняющуюся сложную экономическую ситуацию в России, ведущую к резкому снижению финансирования научно-технической деятельности, временному падению престижа научно-технической сферы, утечке за рубеж идей и передовых разработок;
  • — неспособность предприятий национальных отраслей электронной промышленности производить на базе новейших достижений микроэлектроники и передовых информационных технологий конкурентоспособную наукоемкую продукцию, позволяющую обеспечить достаточный уровень технологической независимости России от зарубежных стран, что приводит к вынужденному широкому использованию импортных программно-аппаратных средств при создании и развитии в России информационной инфраструктуры;
  • — серьезные проблемы в области патентной защиты результатов научно-технической деятельности российских ученых;
  • — сложности реализации мероприятий по защите процессов переработки информации, особенно на акционированных предприятиях, в научно-технических учреждениях и организациях.

Реальный путь противодействия угрозам ИБ РФ в области науки и техники — это совершенствование законодательства РФ, регулирующего отношения в данной области, и механизмов его реализации. В этих целях государство должно способствовать созданию системы оценки возможного ущерба от реализации угроз наиболее важным объектам обеспечения ИБ РФ в области науки и техники, включая общественные научные советы и организации независимой экспертизы, вырабатывающие рекомендации для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ по предотвращению противоправного или неэффективного использования интеллектуального потенциала России.

Обеспечение ИБ РФ в сфере духовной жизни имеет целью защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, связанных с развитием, формированием и поведением личности, свободой массового информирования, использования культурного, духовно-нравственного наследия, исторических градаций и норм общественной жизни, с сохранением культурного достояния всех народов России, реализацией конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина в интересах сохранения и укрепления нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, здоровья граждан, культурного и научного потенциала РФ, обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

К числу основных объектов обеспечения ИБ РФ в сфере духовной жизни относятся:

  • — достоинство личности, свобода совести, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, свобода мысли и слова (за исключением пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду), а также свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;
  • — свобода массовой информации;
  • — неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна;
  • — русский язык как фактор духовного единения народов многонациональной России, язык межгосударственного общения народов государств — членов СНГ;
  • — языки, нравственные ценности и культурное наследие народов и народностей РФ;
  • — объекты интеллектуальной собственности.

Наибольшую опасность в сфере духовной жизни представляют следующие угрозы ИБ РФ:

  • — деформация системы массового информирования как за счет монополизации средств массовой информации, так и за счет неконтролируемого расширения сектора зарубежных средств массовой информации в отечественном информационном пространстве;
  • — ухудшение состояния и постепенный упадок объектов российского культурного наследия, включая архивы, музейные фонды, библиотеки, памятники архитектуры, ввиду недостаточного финансирования соответствующих программ и мероприятий;
  • — возможность нарушения общественной стабильности, нанесение вреда здоровью и жизни граждан вследствие деятельности религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных религиозных сект;
  • — использование зарубежными специальными службами средств массовой информации, действующих на территории РФ, для нанесения ущерба обороноспособности страны и безопасности государства, распространения дезинформации;
  • — неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у подрастающего поколения и поддержание в обществе необходимых нравственных ценностей, патриотизма и гражданской ответственности за судьбу страны.

Основными направлениями обеспечения ИБ РФ в сфере духовной жизни являются:

  • — развитие в России основ гражданского общества;
  • — создание социально-экономических условий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры;
  • — выработка цивилизованных форм и способов общественного контроля за формированием в обществе духовных ценностей, отвечающих национальным интересам страны, воспитанием патриотизма и гражданской ответственности за ее судьбу;
  • — совершенствование законодательства РФ, регулирующего отношения в области конституционных ограничений прав и свобод человека и гражданина;
  • — государственная поддержка мероприятий по сохранению и возрождению культурного наследия народов и народностей Российской Федерации;
  • — формирование правовых и организационных механизмов обеспечения конституционных прав и свобод граждан, повышения их правовой культуры в интересах противодействия сознательному или непреднамеренному нарушению этих конституционных прав и свобод в сфере духовной жизни;
  • — разработка действенных организационно-правовых механизмов доступа средств массовой информации и граждан к открытой информации о деятельности федеральных органов государственной власти и общественных объединений, обеспечение достоверности сведений о социально значимых событиях общественной жизни, распространяемых через средства массовой информации;
  • — разработка специальных правовых и организационных механизмов недопущения противоправных информационно-психологических воздействий на массовое сознание общества, неконтролируемой коммерциализации культуры и науки, а также обеспечивающих сохранение культурных и исторических ценностей народов и народностей Российской Федерации, рациональное использование накопленных обществом информационных ресурсов, составляющих национальное достояние;
  • — введение запрета на использование эфирного времени в электронных средствах массовой информации для проката программ, пропагандирующих насилие и жестокость, антиобщественное поведение;
  • — противодействие негативному влиянию иностранных религиозных организаций и миссионеров.

Основными объектами обеспечения ИБ РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:

  • — информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, и конфиденциальную информацию;
  • — средства и системы информатизации (средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы, сети и системы), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных, другое общесистемное и прикладное программное обеспечение), автоматизированные системы управления, системы связи и передачи данных, осуществляющие прием, обработку, хранение и передачу информации ограниченного доступа, их информативные физические поля;
  • — технические средства и системы, обрабатывающие открытую информацию, но размещенные в помещениях, в которых обрабатывается информация ограниченного доступа, а также сами помещения, предназначенные для обработки такой информации;
  • — помещения, предназначенные для ведения закрытых переговоров, а также переговоров, в ходе которых оглашаются сведения ограниченного доступа.

Основными угрозами ИБ РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:

  • — деятельность специальных служб иностранных государств, преступных сообществ, организаций и групп, противозаконная деятельность отдельных лиц, направленная на получение несанкционированного доступа к информации и осуществление контроля за функционированием информационных и телекоммуникационных систем;
  • — вынужденное в силу объективного отставания отечественной промышленности использование при создании и развитии информационных и телекоммуникационных систем импортных про-граммно-аппаратных средств;
  • — нарушение установленного регламента сбора, обработки и передачи информации, преднамеренные действия и ошибки персонала информационных и телекоммуникационных систем, отказ технических средств и сбои программного обеспечения в информационных и телекоммуникационных системах;
  • — использование несертифицированных в соответствии с требованиями безопасности средств и систем информатизации и связи, а также средств защиты процессов переработки информации и контроля их эффективности;
  • — привлечение к работам по созданию, развитию и защите информационных и телекоммуникационных систем организаций и фирм, не имеющих государственных лицензий на осуществление этих видов деятельности.

Основными направлениями обеспечения ИБ РФ в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах являются:

  • — предотвращение перехвата информации из помещений и с объектов, а также информации, передаваемой по каналам связи с помощью технических средств;
  • — исключение несанкционированного доступа к обрабатываемой или хранящейся в технических средствах информации;
  • — предотвращение утечки информации по техническим каналам, возникающей при эксплуатации технических средств ее обработки, хранения и передачи.

Далее мы раскроем понятие информационной безопасности в некоторых сферах деятельности общества.

Вопросы и задания для самостоятельной работы

  • 1. Изучите по литературным источникам особенности обеспечения информационной безопасности РФ в различных сферах общественной жизни.
  • 2. Выпишите в тетрадь ответы на вопросы темы:

В чем заключаются общие методы обеспечения информационной безопасности?

Что составляет частные формы и методы обеспечения информационной безопасности?

Что входит в задачи обеспечения информационной безопасности в сфере экономики?

Что является предметом обеспечения информационной безопасности во внешней политике?

С чем связаны современные проблемы обеспечения информационной безопасности в сфере внутренней политики?

Какие подходы существуют для обеспечения информационной безопасности в духовной жизни общества?

Какие разрабатываются направления по обеспечению информационной безопасности в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах?

Семинарское занятие

Вопросы и задания к обсуждению:

  • 1. Назовите общие методы обеспечения информационной безопасности.
  • 2. Какие частные формы обеспечения информационной безопасности вы знаете?
  • 3. Каковы методы обеспечения информационной безопасности?
  • 4. Перечислите задачи обеспечения информационной безопасности в сфере экономики.
  • 5. Назовите предмет обеспечения информационной безопасности во внешней политике.
  • 6. Каковы современные проблемы обеспечения информационной безопасности в сфере внутренней политики?
  • 7. Назовите подходы для обеспечения информационной безопасности в духовной жизни общества.
  • 8. Назовите направления по обеспечению информационной безопасности в общегосударственных информационных и телекоммуникационных системах.
  • 9. Перечислите особенности обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в различных сферах общественной жизни.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >