Профилактика авиационных происшествий при обслуживании воздушного движения

Основной целью системы обеспечения безопасности полетов при ОВД являются разработка и проведение эффективных профилактических мероприятий, предопределяющих исключение самого факта возникновения особых ситуаций. Это гарантировало бы полную безопасность каждого полета, т. е. вероятность возникновения особых ситуаций не более lO⁹.

Среди профилактических мероприятий наибольшее значение имеют те, которые относятся к этапу непосредственного УВД.

Основные направления профилактической работы в службе движения:

• • непрерывный контроль за работой диспетчера, допускающего нарушения дисциплины;
• • целенаправленная воспитательная работа по привитию диспетчерам чувства высокой ответственности за благополучный исход каждого полета и безопасность пассажиров;
• • постоянное внимание ко всем случаям нарушения дисциплины или некачественного выполнения функциональных обязанностей;
• • анализ нарушений вследствие халатности и недисциплинированности с разъяснением возможных последствий этих нарушений на разборах работы смен;
• • меры убеждения и принуждения к нерадивым работникам.

Разрабатываемые профилактические мероприятия объединяются обычно в план. Разработка и реализация планов осуществляются в определенные периоды, охватывающие все моменты деятельности службы движения. Разработанные план и рекомендации после изучения заинтересованными должностными лицами рассматриваются на методическом совете, где определяется возможность проведения указанных мероприятий, на основании чего издается приказ по их реализации.

Для обеспечения своевременного и качественного внедрения профилактических мероприятий необходима соответствующая система контроля. Общий контроль за разработкой и выполнением планов мероприятий осуществляют органы инспекции, а непосредственный контроль за их выполнением — отделы движения управлений.

Руководящему составу службы движения необходимо проводить профилактические мероприятия исходя из тщательного анализа выявленных недостатков и причин нарушений правил ОВД.

Для обеспечения безопасности полетов при ОВД поставщик аэронавигационного обслуживания утверждает системы управления безопасностью полетов (далее — СУБП) для органов ОВД, находящихся в ее юрисдикции. Целями управления безопасностью полетов при обслуживании воздушного движения являются:

• а) соблюдение установленного приемлемого уровня безопасности полетов при предоставлении ОВД;
• б) внедрение при необходимости изменений в систему ОВД, нацеленных на повышение уровня безопасности полетов.

Система управления безопасностью полетов при обслуживании воздушного движения должна предусматривать:

• а) контроль за уровнями безопасности полетов и выявление любых неблагоприятных тенденций;
• б) анализ деятельности органов ОВД, связанный с безопасностью полетов;
• в) оценку безопасности полетов в связи с планируемой реорганизацией воздушного пространства, внедрением новых систем оборудования или средств и в связи с введением новых или измененных правил обслуживания воздушного движения;
• г) механизм определения необходимости введения мер повышения безопасности полетов.

Деятельность в рамках СУБП при обслуживании воздушного движения должна документироваться. Сбор информации о фактических или потенциально опасных для безопасности полетов ситуациях или недостатках, связанных с ОВД, осуществляется при помощи обязательной и добровольной (конфиденциальной) систем сообщений. Данные, связанные с безопасностью полетов, включая отчеты об инцидентах, систематически рассматривается структурными подразделениями органа ОВД, ответственными за управление безопасностью полетов, в целях выявления отрицательных тенденций. Сведения об отказах и ухудшении характеристик систем и оборудования связи, наблюдения и других систем, имеющих важное значение для безопасности полетов, систематически анализируется структурными подразделениями органа ОВД, ответственными за управление безопасностью полетов, в целях выявления тенденций, которые могут оказать влияние на безопасность полетов.

Несмотря на реализацию профилактических мероприятий, не удается полностью исключить авиационные происшествия. При их возникновении необходимо в кратчайшие сроки организовать поиск и спасание экипажа и пассажиров ВС.