Природа политики. Власть и ее носители

В результате изучения материала данной главы обучающийся должен: знать

  • • происхождение и природу политики;
  • • объект и предмет политологии и военной политологии;
  • • понятие и основные концепции власти;
  • • основные политические институты;
  • • концепции происхождения государства, его типы и функции;
  • • основные принципы функционирования армии как важнейшего института государства;

уметь

  • • планировать свою деятельность с учетом результатов анализа информации;
  • • объективно оценивать формы организации и эволюцию государственного, общественного устройства России на различных этапах ее развития;
  • • ориентироваться в общей политике государства и принципах правового регулирования общественных отношений;
  • • проводить разъяснительную работу в подразделении (воинской части) по вопросам государственной политики в сфере обороны и безопасности государства;
  • • организовывать и проводить занятия по общественно-государственной подготовке и информирование личного состава подразделения (части);

владеть

  • • навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики;
  • • навыками критического восприятия информации, аргументированного изложения собственной точки зрения.

Политология — это наука о жизнеспособности государственных институтов в их стремлении к власти и управлению обществом.

Объект и предмет политологии. Происхождение и природа политики. Понятие и основные концепции власти

Что же представляет собой политология? Начнем рассмотрение этого вопроса с выяснения этимологии (происхождения) этого слова. Термин «политология» (греч. police — государственные или общественные дела, logos — слово, знание, учение) означает знание о политике и политической жизни общества. Однако этимологический подход позволяет слишком обобщенно подойти к рассмотрению этого понятия, не выявляя при этом его специфических особенностей.

Для более глубокого уяснения сущности политики необходимо учесть ряд принципиальных моментов, связанных с выявлением ее смыслообразующих характеристик (признаков):

  • • подразумевает деятельность государства, политических институтов, партий, движений и их лидеров;
  • • отражает борьбу за власть, обладание ею и использование;
  • • рассматривает инструменты управления общественными делами и принятия решений в государстве.

Обобщая изложенное, «приходим» к определению политической науки, данному во вводной части лекции.

Объектом политологии выступает политика и политическая сфера жизни общества. В основном это взаимоотношения различных ветвей власти, высших органов государства, наиболее мощных политических партий, избирательные кампании, вопросы военно-политической стабильности и национальной безопасности.

Предметом политической науки являются закономерности становления и функционирования политической власти. Иначе говоря, политологию интересуют:

  • • возникновение и функционирование политических мотивов, интересов, взглядов, концепций и теорий;
  • • закономерности формирования и развития конкретных типов политической власти;
  • • возникновение и развитие политических процессов и конкретные виды политических отношений.

Составной частью политологии является военная политология.

Военная политология — это наука, изучающая военно-политическую сферу общества, формирование и реализацию военной политики, применение ее субъектами во внешне- и внутриполитических отношениях узаконенного насилия.

Перед ней стоит целый ряд неотложных задач.

Основными задачами военной политологии являются:

  • • анализ истории развития военно-политической мысли, эволюции взглядов на взаимосвязь войны и политики, что позволит избавиться от массы заблуждений, от которых люди не могут освободиться до настоящего времени;
  • • исследование военной политики государств и военно-политических блоков, выяснение реальных последствий ее проведения;
  • • политологическое рассмотрение войн и военных конфликтов;
  • • объяснение проблемы «политика и армия»;
  • • прогнозирование военно-политического развития, динамики военно-политических отношений в различных масштабах.

Важно дать определение политики, выяснить ее происхождение и природу.

Политика (по объекту) — борьба за власть, удержание и обеспечение ее функционирования. Политика (по субъекту) — отношения между людьми (их группами), государствами (их союзами), религиями по поводу власти.

Происхождение политики. Она существовала не всегда. Ее появление было обусловлено рядом причин:

  • • усложнение социальной жизни, обусловленное постоянным развитием человеческих потребностей;
  • • создание искусственной среды обитания, постепенное выделение ее из природы, разрушали естественно-природный характер взаимосвязей внутри традиционных обществ, что вело к разложению родоплеменной организации и усиливало социальное неравенство;
  • • обособление отдельного человека, обретение им качеств автономной личности, независимой от власти рода и племени;

• формирование гражданского общества, пришедшего на смену естественного состояния.

Следовательно, политика появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие людей, однако существует потребность в их согласованном поведении.

Выделяется несколько подходов, объясняющих природу политики.

Теологический подход исходит из сверхъестественного, божественного объяснения природы политики. Государство и власть рассматриваются как часть мирового порядка, созданного Богом.

Натуралистический подход объясняет происхождение политики преимущественно природными факторами:

  • • географической средой;
  • • климатическими условиями;
  • • биологическими и психологическими особенностями людей.

Сторонники культурологического подхода рассматривают содержание политики под ценностно-нормативным углом зрения, т. е. как продукт осознанных мотиваций и форм поведения человека.

Рационально-критический подход природу политики объясняет как избегание споров и нахождение согласия противоборствующими сторонами.

Рассмотрение политики в традиционном понимании позволяет выделить следующие ее концепции:

  • • директивную (силовую, авторитарную);
  • • функциональную (платоновскую);
  • • коммуникативную (аристотелевскую).

Директивное понимание политики связано с представлением, что общественные отношения всегда носят силовой характер и это — закон. Любая политика есть борьба за силу. Склонность господствовать, в конечном счете, определяет поведение человека и в семье, и в государстве.

Функциональное понимание политики состоит в том, что разделение обязанностей и полномочий участников политического сообщества происходит в соответствии с их знаниями и умениями.

Коммуникативное понимание политики состоит в том, что чем теснее и постояннее общение между социальными группами, тем продуктивнее управление государством и обществом.

Таким образом, рассмотренные подходы к описанию понятия политики, ее происхождения и природы показывают сложность и многоплановость политической жизни и ввиду этого невозможность объяснить ее лишь в рамках одного, подчас упрощенного подхода. Но в то же время рассмотренные подходы позволяют увидеть то, как менялись представления о ней в контексте общего представления о законах общественного развития.

Любое явление имеет свое предназначение, и политика в данном случае не является исключением из правил. Следовательно, она выполняет определенные функции. Среди них важно выделить:

  • • стабилизирующую;
  • • управленческо-регулятивную;
  • • социализирующую;
  • • охранительную.

Что означает каждая из них?

Стабилизирующая функция политики служит для обеспечения целостности общества и объединения в единое целое различных слоев населения.

Управленческо-регулятивная функция политики предназначена для организации взаимодействия различных групп общества и влияния на них посредством принятия политических решений.

Социализирующая функция политики необходима для утверждения человека в качестве самостоятельного субъекта политики.

Охранительная функция политики нужна для выражения и защиты интересов граждан, групп людей, наций и государства в целом.

Перейдем к объяснению проблемы власти. Термин «власть» в обыденной жизни и научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти объективных законов развития общества. Экономисты — власти экономической. Политологи — политической. Юристы — правовой, государственной и судебной. Военные — о военной власти. Родители — власти семейной. Богословы — власти Бога и т. д. Есть также трактовки законодательной и исполнительное власти,

массовых общественных союзов и организации, средств массовой информации и др.

В определении понятия «власть» также имеются различные точки зрения (концепции). Рассмотрим некоторые из них.

Социологические концепции власти (М. Вебер, Т. Парсонс) трактуют власть в терминах социального взаимодействия — как отношение чего-нибудь или кого-нибудь к чему-нибудь или кому-нибудь. Так, М. Вебер понимал власть как способность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого. В основе подобной формулировки власти находятся отношения господства и подчинения. Суть такой модели власти выражается формулой «Если субъект А оказывает влияние на объекты В и С и добивается своих требований, несмотря на их сопротивление, то считается, что А обладает властью и определяет поведение В и С».

Поведенческие (.бихевиористские) концепции власти (Г. Лас-суэл, Ч. Мэрриам) акцентируют внимание на мотивах поведения людей в борьбе за власть. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой человеческой психики и является одним из ведущих источников политической активности человека. Первоначальные импульсы для возникновения власти дает присущее индивидам стремление (воля) к власти, обладание «политической энергией». Человек видит во власти средство улучшения жизни — приобретение богатства, престижа, свободы, отказываясь при этом от моральных оценок политики. Политическая власть складывается из столкновения многообразных воль к власти как баланс, равновесие политических сил. Нарушение баланса ведет к возникновению кризисов и конфликтам.

Системные концепции власти (М. Крозье, М. Роджерс) рассматривают власть, как систематизирующее отношение в политической системе общества. Все остальные элементы связаны с политической властью непосредственно или опосредовано.

Марксистская концепция власти (К. Маркс) абсолютизирует зависимость власти от классовых отношений, которые связаны с утверждением господства диктатуры пролетариата. Исторический опыт свидетельствует, что, как правило, такие модели политической власти преувеличивали служебную, инструментальную роль государства, недостаточно учитывали такие способы осуществления власти как стимулирование, объективное информирование, воодушевление, поощрение.

В российской политологической литературе существует еще одна значимая концепция представления власти — социокультурная — в ее основе лежат нравственные и духовные начала.

Власть — субъектно-объектное отношение, поэтому основными ее структурными элементами являются субъект и объект. Властвующий, субъект власти — тот, кто обладает способностью влиять на другого (-их) человека (людей) и добиваться поставленных целей. Он воплощает в себе активное, направляющее начало, им может быть как отдельный человек, так и общность людей, государство в целом.

Немаловажную роль играет и объект власти — тот, кто выстраивает свое поведение в соответствии с содержанием властного воздействия. Власть — это всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие руководителя и подчиненного, ведущего и ведомого, господина и подданного, т. е. субъекта и объекта. Она невозможна без доминирования воли субъекта и без подчинения объекта. Если отсутствует подчинение, ответные действия со стороны объекта, то нет власти и властных отношений.

Исследование власти подразумевает выделение ее признаков:

  • • способность, право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо;
  • • оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств — права, авторитета, воли, принуждения, организованности;
  • • политическое господство одних людей над другими;
  • • система государственных органов;
  • • лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями;
  • • доминирование властной воли.

Исходя из приведенных признаков власти, можно сделать следующий вывод.

Власть — это волевое отношение между людьми в процессе их социального взаимодействия, когда одни люди (субъекты) с помощью различных средств (ресурсов) побуждают к действию других (объекты) для достижения определенных целей.

В первом вопросе мы познакомились с объектом и предметом политологии, происхождением и природой политики и основными концепциями власти. Теперь следует рассмотреть понятие и основное содержание политического института, концепции происхождения государства, его типы и функции.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >