Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля

Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техник

Непосредственным объектом данного преступления является установленный государством порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в сфере экспорта или передачи технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых для создания вооружения и военной техники.

Обязательным признаком данного преступления является предмет в виде сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль.

Перечень продукции военного назначения дан в Классификаторе продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (Приложение № 3 к Положению о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденному Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»). Нормативно-правовой основой для определения предмета рассматриваемого деяния является также Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. № 1082 «Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль». Указом Президента РФ 17 декабря 2011 г. № 1661 утвержден Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Технологией признается информация, зафиксированная на определенных материальных носителях, т. е. документация (например, технологическая карта), с использованием которой могут быть разработаны и созданы аналоги существующих видов оружия массового поражения, средств его доставки, обычного вооружения или военной техники либо принципиально новые средства ведения войны^[1].

Под научно-технической информацией понимаются сведения в сфере науки и техники, зафиксированные на материальных носителях (бумажных, электронных, аудио-видеокассетах и т. п.), позволяющие использовать их для создания оружия массового поражения, вооружения и военной техники (см. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»).

Под выполнением работ (оказанием услуг) понимается комплекс мер организационного, технического, методического, научно-исследовательского и иного характера, в результате которых может быть создана военная техника, вооружение, в том числе оружие массового поражения. Способы оказания услуг указаны в ст. 33 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Оружием массового поражения в соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» считается ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие, а средствами его доставки — ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

Объективная сторона данного состава преступления характеризуется альтернативными действиями, характеризующимися:

• 1) незаконным экспортом или передачей иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации;
• 2) незаконным выполнением работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконным оказанием услуг иностранной организации или ее представителю, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники.

Незаконным считается экспорт, т. е. вывоз за рубеж указанных в ст. 189 УК предметов и услуг, осуществленный в нарушение Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ.

Под незаконной передачей следует понимать передачу указанных предметов иностранной организации или ее представителю, представляющим страну, с которой не установлено или запрещено военно-техническое сотрудничество.

По конструкции объективной стороны данный состав формальный и считается оконченным с момента выполнения названный действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления специальный, т. е. лицо, наделенное в соответствии с примечанием к ст. 189 УК правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность: а) руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ и имеющий постоянное место нахождения на территории РФ; б) физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории РФ и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

В ч. 2 ст. 189 УК предусмотрен квалифицирующий признак: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.

В ч. 3 ст. 189 УК предусмотрены следующие особо квалифицирующие признаки:

• 1) совершение преступления организованной группой;
• 2) в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки.

• [1] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. И. Радченко. СПб. : Питер, 2007. С. 357.