Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
Непосредственный объект преступления — нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
Предмет и размер предмета взятки по ч. 1 ст. 291 УК РФ совпадает соответственно с предметом и размером взятки по ч. 1 ст. 290 УКРФ.
Объективная сторона преступления заключается в даче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу). Фактически это означает вручение (передачу) одному из этих лиц лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за выполнение (невыполнение) в интересах дающего взятку или представляемых им лиц действий, которые должностное лицо могло совершить с использованием своего служебного положения.
Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки. Если же предполагаемая взятка не была принята, то действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки (ст. 30 и 291 УК РФ). Высказывание лишь намерения дать взятку не образует состава этого преступления.
С субъективной стороны дача взятки предполагает вину только в форме прямого умысла.
Субъектом дачи взятки могут быть как частные, так и должностные лица, достигшие 16-летнего возраста.
По ч. 2 ст. 291 УК РФ наступает повышенная ответственность за дачу взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере (т. е. когда сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав превышают 25 тыс. руб.).
Квалифицирующим признаком преступления (ч. 3 ст. 291 УК РФ) является дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия). Понятие незаконных действий (бездействия) совпадает с ранее рассмотренными (ч. 3 ст. 290 УК РФ). Если должностное лицо за получение взятки совершит преступление, то взяткодатель несет ответственность не только по ч. 3 ст. 291 УК РФ, но и за соучастие (подстрекательство) в совершении должностным лицом того или иного преступления.
Согласно ч. 4 ст. 291 УК РФ квалифицированный состав данного преступления имеет место, если деяния, предусмотренные ч. 1—3 этой статьи, были совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ст. 35 УК РФ); б) в крупном размере (т. е. когда сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав превышают 150 тыс руб.
Особо квалифицированный состав дачи взятки (ч. 5 ст. 291 УК РФ) имеет место, если деяния, предусмотренные ч. 1—4 ст. 291 УК РФ, были совершены в особо крупном размере (т. е. в размере свыше 1 млн руб.).
Примечание к ст. 291 УК РФ предусматривает освобождение взяткодателя от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления в отношении него и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо взяткодатель после совершения преступления добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления означает совершение со стороны взяткодателя действий, направленных на на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.
Понятие вымогательства взятки раскрыто при анализе состава получения взятки (п. «в» ч. 4 ст. 290 УК РФ).
Добровольное сообщение о даче взятки предполагает обращение с таким заявлением (устным или письменным) в орган, имеющий право возбудить уголовное дело о даче взятки (например, полицию, следственный комитет, прокуратуру, суд), сделанное взяткодателем независимо от мотивов, но не в связи в тем, что о совершенном им преступлении уже стало известно органам власти. Взяткодатель освобождается от уголовной ответственности и в том случае, если он добровольно заявил о даче взятки, так как взяткополучатель, получив взятку, не совершил обусловленного ею действия (бездействия).
Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности по мотивам вымогательства взятки или добровольного сообщения о даче взятки не означает отсутствия в его действиях состава преступления. Поэтому он не может признаваться потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, переданных в виде взятки.
От передачи взятки под воздействием вымогательства следует отличать не являющиеся преступлением действия лица, вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество, предоставить имущественные права, оказать услуги имущественного характера должностному лицу в состоянии крайней необходимости или в результате психического принуждения (ст. 39 и ч. 2 ст. 40 УК РФ), когда отсутствовали иные законные средства для предотвращения вреда правоохраняемым интересам владельца имущества либо представляемых им лиц. В таком случае имущество, полученное должностным лицом подлежит возврату их владельцу.
Нет состава преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, в действиях лица, в отношении которого были заявлены требования о даче взятки, если до передачи ценностей оно добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативно-разыскную деятельность, и передача имущества, предоставление имущественных прав, оказание услуг имущественного характера производились под контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки, подлежат возвращению их владельцу (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24).
От дачи взятки надо отличать провокацию взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ). Ответственность за данное преступление наступает лишь в случае, когда попытка передачи денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания услуг имущественного характера осуществлялась в целях искусственного формирования доказательств совершения преступления или шантажа и должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, заведомо для виновного не совершало действия, свидетельствующие о его согласии принять взятку либо предмет коммерческого подкупа, или отказалось их принять.
