Предисловие

Уголовное право является одной из важнейших отраслей права, которое регламентирует охранительную функцию государства, связанную с обеспечением защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств.

Одно из центральных мест в сфере уголовно-правовой охраны занимает защита от преступных посягательств общественных отношений в сфере функционирования органов государственной власти, военной службы и мира и безопасности человечества, предусмотренных гл. 29—32 раздела X, гл. 33 раздела XI и гл. 34 раздела XII УК.

Особенностью современного этапа правовой реформы является тот факт, что в 1996 г. был принят Уголовный кодекс нового социально-экономического и политического уклада общества, характеризующегося постепенным переходом от административно-командной системы к более открытому правовому государству, предполагающему развитие демократических институтов, защиту прав и свобод человека, свободу предпринимательской деятельности, многоуклад-ность экономики, равенство всех видов собственности и т. п.

Это предопределило появление в УК целого ряда новых составов преступлений против государственной власти либо модернизации уже существующих.

В меньшей степени подвергся изменению раздел XI, содержащий нормы об ответственности за совершение воинских преступлений.

В разделе XII — преступления против мира и безопасности человечества — также произошли некоторые довольно существенные изменения.

Так, в целях борьбы с экстремизмом в организованных формах его проявления Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» была дополнена двумя новыми составами — ст. 282.1 УК— организация экстремистского сообщества и ст. 282.2 УК— организация деятельности экстремистской организации, а в 2014 г. — ст. 282.3 — финансирование экстремистской деятельности.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 190-ФЗ были изменены диспозиции частей первых ст. 275 УК — государственная измена и ст. 276 УК — шпионаж, а также криминализировано незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну — ст. 283.1 УК.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 433-ФЗ гл. 29 УК дополнилась ст. 280.1 — публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, которая в июле 2014 г. была дополнена признаком, аналогичным ч. 2 ст. 280 УК.

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 179-ФЗ в ст. 280 УК — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности — был включен такой квалифицирующий признак, как совершение указанных в ч. 1 статьи деяний с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ч.2).

Федеральным законом от 23 мая 2015 г. № 129-ФЗ в УК была включена норма об ответственности за осуществление деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности — ст. 284.1 УК.

В 2018 г. полностью реформирована ст. 282 УК — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ в гл. 30 УК — «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» были включены два специальных состава злоупотребления служебными полномочиями — ст. 285.1 — нецелевое расходование бюджетных средств и ст. 285.2 — нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ введена ст. 285.3 — внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, а Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 469-ФЗ — ст. 285.4 — злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.

Федеральным законом от 8 апреля 2008 г. № 43-ФЗ в УК была введена ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации — ст. 292.1.

Федеральным законом от 22 июля 2010 г. № 155-ФЗ уголовный закон был дополнен ст. 286.1 — неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа, весьма спорная норма с точки зрения невключения в число субъектов указанного деяния сотрудников других правоохранительных ведомств.

Значительному реформированию подверглись нормы об ответственности за взяточничество, в частности ст. 290 УК — получение взятки, ст. 291 УК — дача взятки, ст. 291.1 УК — посредничество во взяточничестве, ст. 304 УК — провокация взятки (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 324-ФЗ).

Существенным дополнением в нормы о взяточничестве было включение в число субъектов получения взятки иностранных должностных лиц либо должностных лиц публичной международной организации либо дача взятки таким лицам, криминализация случаев, когда взятка или ее получение по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу, а также обещания или предложения посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291.1 УК).

В гл. 32 — «Преступления против правосудия» Федеральным законом от 28 июля 2012 г. № 141-ФЗ введена ст. 298.1 об ответственности за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава.

В ст. 299 УК — привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела — появилась ч. 3, предусматривающая ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности, либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 436-ФЗ).

Изменила редакцию ст. 303 УК — фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности, которая была дополнена таким признаком (ч. 4), как фальсификация результатов оперативно-разыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации (Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ).

Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. № 99-ФЗ изменила название и содержание ст. 304 УК — провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В гл. 32 УК — «Преступления против порядка управления» была включена норма об ответственности за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений — ст. 314.1 (Федеральный закон от 6 апреля 2011 г.

№ 66-ФЗ), а также ст. 322.2 — фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и ст. 322.3 — фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ).

В июле 2012 г. произошла криминализация злостного уклонения от исполнения обязанностей, определенных законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента — ст. 330.1 УК (Федеральный закон от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ).

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 365-ФЗ был расширен предметный состав преступления, предусмотренного ст. 325 УК — похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, а также включена ст. 327.1 УК — изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 105-ФЗ были криминализированы деяния в виде неправомерного завладения государственным регистрационным знаком транспортного средства — ст. 325.1 УК.

Федеральным законом от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ в УК была включена ст. 330.2 — неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

В гл. 34 — «Преступления против безопасности мира и человечества» появились две новые статьи: 354.1 — реабилитация нацизма (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 128-ФЗ) и 361 — акт международного терроризма (Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ).

Все вышесказанное обусловило существенные изменения в преподавании курса «Уголовное право. Особенная часть».

Разделы «Преступления против государственной власти», «Преступления против военной службы» и «Преступления против мира и безопасности человечества» позволяют на базе твердого знания основных положений Общей и Особенной частей уголовного права усвоить методологию, общие правила и особенности квалификации рассматриваемых преступлений. В рамках курса рассматриваются и неразрешенные проблемы квалификации различных преступлений, подследственных органам внутренних дел.

Данная учебная дисциплина является логическим продолжением курса уголовного права и предназначена для углубления знаний по этой отрасли права в части, касающейся изучения особенностей квалификации преступлений в сфере государственной власти, военной службы и мира и безопасности человечества.

Настоящий учебник соответствует последним изменениям, которые произошли в действующем уголовном законодательстве. Кроме того, материал подан в весьма доступной форме, что позволяет использовать его при подготовке к текущим и промежуточным формам контроля знаний. Используя данный учебник, студенты могут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения курса «Уголовное право», сосредоточить свое внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях, сформулировать примерный план ответов на возможные вопросы итогового контроля.

Настоящий учебник следует рассматривать в качестве альтернативы другим учебникам или монографиям, в которых вопросы квалификации рассматриваемых преступлений представлены с глубоким анализом и детальным научным обоснованием. Поэтому при подготовке к семинарским занятиям, сдаче зачета или экзамена не следует ограничиваться изучением только данного учебника, весьма полезно ознакомиться с основной и дополнительной литературой, предлагаемой преподавателями.

В книге приводится анализ составов преступлений, совершаемых в сфере государственной власти, военной службы и мира и безопасности человечества, предусмотренных действующим уголовным законодательством. Более подробно рассматриваются только те составы преступлений, по которым правоприменительная практика обобщалась постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.

Значение правил и логических приемов квалификации указанных преступлений, системное представление о законе, конструкции уголовно-правовых норм, составов преступлений и способов их формулирования в уголовном законе позволит, на взгляд авторов, практическим работникам избежать ошибок при квалификации рассматриваемых преступлений.

Изучение дисциплины «Уголовное право. Особенная часть» является неотъемлемой составляющей профессиональной подготовки студентов по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Освоение дисциплины «Уголовное право. Особенная часть» обусловлено миссией основных образовательных программ и требованиями ФГОС ВО по указанному направлению подготовки.

Дисциплина «Уголовное право» занимает центральное место в изучении дисциплин профессионального цикла базовой части основных образовательных программ 40.03.01 «Юриспруденция». Освоению учебной дисциплины предшествует обязательное изучение следующих дисциплин: «Теория государства и права», «Правоохранительные органы», «Конституционное право», «Административное право», «Информационные технологии в юридической деятельности», «Ораторское искусство юриста» (Риторика).

Учебная дисциплина обеспечивает в последующем освоение студентом следующих учебных дисциплин: «Уголовно-процессуальное право», «Уголовно-исполнительное право», «Криминалистика», «Криминология», «Уголовно-правовая защита прав и свобод личности», «Актуальные проблемы уголовного права» и другие дисциплины вариативной части основных образовательных программ уголовно-правой направленности.

Цель изучения учебной дисциплины:

  • — сформировать у обучающихся прочные знания путем изучения основных институтов уголовного права;
  • — сформировать у выпускника общекультурные и профессиональные компетенции в области применения норм уголовного права, кроме того, изучение дисциплины способствует формированию, развитию и закреплению у обучающихся взглядов и рекомендаций в области уголовного права, направленных в целом на борьбу с преступностью;
  • — сформировать у обучающихся научное представление об уголовном праве, как ведущей отрасли права, о его роли и месте в системе российского права, его связи с другими отраслями права и юридическими дисциплинами.

Задачи изучения учебной дисциплины:

  • — вооружить обучающихся необходимыми знаниями теоретических положений уголовного права, направленных на выявление и решение актуальных проблем уголовных правоотношений в сфере борьбы с преступностью;
  • — сформировать у обучающихся общекультурные и профессиональные компетенции посредством освоения научных основ уголовного законодательства;
  • — выработать у обучающихся побуждение к самосовершенствованию в изучении законодательства в сфере борьбы с преступностью и применении его в решении юридических проблем в процессе профессиональной деятельности;
  • — сформировать потребность реализации в определении и применении новых подходов, инновационных технологий и правового инструментария в деятельности правоохранительных органов и реализации международно-правовых актов и стандартов в борьбе с преступностью;
  • — привить навыки самостоятельной работы обучающихся со специальной литературой и нормативными источниками, включая справочные правовые системы (Гарант, КонсультантПлюс, Кодекс и т. д.), иные информационные средства, в том числе интернет-ресурс, электронные библиотеки, для осуществления правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере борьбы с преступностью, деятельности правоохранительных органов;
  • — развить юридическое мышление.

В результате изучения дисциплины студент должен: знать

  • • основные положения, сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов уголовного права, правовых статусов субъектов;
  • • действующее законодательство в области уголовного права;
  • • соотношение норм международного права и уголовного права;
  • • методики работы с уголовно-правовой информацией и решение уголовно-правовых задач, квалификацией деяний и определения возможности мер уголовно-правового воздействия;

уметь

  • • оперировать уголовно-правовыми понятиями и категориями;
  • • применять полученные знания в своей профессиональной деятельности;
  • • использовать знания при решении конкретных задач в процессе практических отношений;
  • • анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
  • • решать поставленные задачи любого уровня сложности в профессиональной деятельности;
  • • самостоятельно делать выводы и ясно и четко излагать их;
  • • правильно применять действующее законодательство для анализа проблем в области уголовного права и определения возможных путей их разрешения;

владеть

  • • юридической терминологией;
  • • навыками работы с правовыми актами;
  • • навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
  • • навыками эффективного осуществления правового воспитания;
  • • навыками: реализации норм материального и процессуального права;
  • • навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;
  • • методикой квалификации и разграничения различных видов уголовно-наказуемых деяний и разрешения правовых проблем и коллизий;
  • • различными формами, видами устной и письменной коммуникации в учебной и профессиональной деятельности.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >