Преступления против мира

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК)

Основной объект преступления — отношения по обеспечению мира и мирного существования государств и народов, построенные на общепризнанных международных принципах, обеспечивающих суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету, мирное разрешение, урегулирование споров и конфликтов, неприменение силы или угрозы силой, невмешательство во внутренние дела, неприкосновенностьи и нерушимость границ, территориальной целостности государств.

Дополнительным объектом выступают жизнь, здоровье, собственность.

Определение агрессии дано в ст. 1 Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии», принятой 14 декабря 1974 г., под которой понимается применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН.

Агрессивная война является преступлением против международного мира, влечет за собой международную ответственность.

Согласно ст. 2 применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН является свидетельством акта агрессии, хотя Совет Безопасности ООН может в соответствии с Уставом

ООН сделать вывод, что определение о том, что акт агрессии был совершен, не будет оправданным в свете других соответствующих обстоятельств, включая тот факт, что соответствующие акты или их последствия не носят достаточно серьезного характера.

В Конвенции об определении агрессии, заключенной в Лондоне 4 июля 1933 г., говорится о том, что нападающим признается государство, которое совершит одно из указанных в документе действий, в частности объявление войны другому государству, нападение, вторжение на территорию другого государства без объявления войны, морская блокада, поддержка вооруженных банд, организованных на его территории, вторгнувшихся на территорию другого государства.

Под войной понимается вооруженная борьба между государствами или группами для достижения определенных целей насильственными способами.

Устав ООН и IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны от 18 октября 1907 г. требуют от конфликтующих государств принятия всех мер по предотвращению войны.

Если стороны не пришли к мирному соглашению, то должны быть предъявлены ультиматум или объявление войны.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» состояние войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров РФ.

С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

В ст. 6 Устава Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, принятого в Лондоне 8 августа 1945 г., определено, что влекут индивидуальную ответственность любые действия, связанные с планированием, подготовкой, развязыванием или ведением агрессивной войны или войны с нарушением международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий.

Такие преступления наказываются как международно-правовые преступления, о чем говорится и в Принципах международного права, признанных Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедших выражение в решении этого Трибунала, принятом в 1950 г.

Объективная сторона преступления, указанного в ч. 1 ст. 353 УК, характеризуется альтернативными действиями: 1) планирование; 2) подготовка; 3) или развязывание агрессивной войны.

Под планированием войны понимаются действия по разработке стратегических, тактических, оперативных планов, каких-либо инструкций, наставлений и других, определяющих начало вооруженного нападения, порядок ведения агрессивной войны, например, установление сроков начала и окончания агрессии, количества войск, их дислокацию, использование наемников, последовательность агрессивных действий, направление ударов, определение территорий для захвата, материальных ресурсов, финансовых расходов и т. д.

Под подготовкой агрессивной войны понимаются действия, связанные с непосредственным обеспечением разработанных планов такой войны. Такие действия не определяются интересами мира и обороны государства. Например, увеличение численности войск, призыв резервистов, создание новых подразделений, их передислокация и сосредоточение у границ иностранного государства, инициирование пограничных конфликтов, провокаций, засылка вооруженных банд, диверсионных групп, наращивание военной техники, оружия массового уничтожения людей, ведение пропаганды, разрыв дипломатических отношений и т. д.

Под развязыванием агрессивной войны понимаются конкретные действия по началу акта агрессии, вооруженного нападения на другое государство, независимо от того, было ли объявлено о начале войны.

В ст. 3 Резолюции 3314 перечислены действия, которые квалифицируются в качестве акта агрессии: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, любая аннексия территории; бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; блокада портов и берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженных сил одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы и флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или продолжение пребывания по прекращению действий соглашения; предоставление государством территории другому государству для совершения агрессии против третьего государства; засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, равносильные вооруженной агрессии. Перечень актов агрессии не является исчерпывающим, и Совет Безопасности ООН может определить, что другие акты представляют собой агрессию согласно положениям Устава ООН.

Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного, не могут служить оправданием агрессии, никакое территориальное приобретение или особая выгода, полученные в результате агрессии, не являются и не могут быть признаны законными.

Преступление признается оконченным с момента начала совершения любого из указанных действий, направленных на планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный, им может быть только лицо, занимающее высшую государственную должность РФ, в компетенцию которого в соответствии с Конституцией РФ входит решение таких военных вопросов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от Т7 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ — должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.

В ч. 2 ст. 353 УК установлена ответственность за ведение агрессивной войны.

Данное преступление является самостоятельным составом в отношении лиц, которые только ведут агрессивную войну, а квалифицирующим признаком — в отношении лиц, ранее планировавших, подготовивших либо развязавших агрессивную войну.

Под ведением агрессивной войны понимаются действия по продолжению ранее развязанной агрессивной войны, которые характеризуются непрерывностью осуществления преступных действий.

Преступление считается оконченным с момента начала ведения агрессивной войны.

Окончанием ведения агрессивной войны признается фактическое прекращение государством такой войны против другого государства, вывод своих войск, отзыв засланных вооруженных банд, наемников.

Если Советом Безопасности ООН вторжение признано актом агрессии, то государство-агрессор обязано прекратить агрессию, в противном случае агрессивная война считается неоконченной.

Допускается применение вооруженной силы против государства-агрессора.

Право на установление факта совершенного акта агрессии, факта применения вооруженной силы государства в отношении другого государства в нарушение Устава ООН принадлежит Совету Безопасности ООН.

Если такое будет установлено, то решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лиц, совершивших это преступление, и их уголовной ответственности.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК)

Объект преступления аналогичен объекту, предусмотренному ст. 353 УК.

В ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. указано, что всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

Объективная сторона характеризуется действиями — совершением публичных призывов к развязыванию агрессивной войны.

Под призывами понимаются как устные высказывания, так и обращения в письменной или иной форме к развязыванию агрессивной войны, к совершению вооруженной агрессии против другого государства, в которых обосновываются целесообразность таких действий, их необходимость, допустимость.

Под публичными понимаются такие призывы, которые высказываются или в присутствии людей, например, на митингах, собраниях, лекциях и т. д., или в их отсутствие, но с расчетом ознакомления людей с такими призывами в дальнейшем, например, распространение такого содержания листовок, вывешивание плакатов, лозунгов, размещение в сети Интернет, демонстрация видеозаписей, фильмов, иной наглядной продукции и т. п.

Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны отличаются от подстрекательства тем, что они хотя и открытые, но носят общий характер, обращены к неопределенному кругу лиц, не связаны с воздействием на определенное лицо с целью склонения его к совершению каких-либо подготовительных действий или к ведению самой агрессивной войны. Соучастие в виде подстрекательства в данном случае отсутствует. Поэтому, если под воздействием таких призывов и была развязана агрессии, то ответственность несет лицо, непосредственно ее совершившее.

Преступление признается оконченным с момента совершения призывов к развязыванию агрессии, независимо от того, повлекли ли такие призывы в дальнейшем такие последствия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 354 УК предусмотрены квалифицирующие признаки призывов к развязыванию агрессивной войны: с использованием СМИ, либо лицом, занимающим государственную должность РФ и государственную должность субъекта РФ.

Понятие СМИ определено ст. 2 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», под которыми понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Согласно ст. 4 этого Закона, определяющей недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Запрещаются распространение в СМИ, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции определяется руководителем контртеррористической операции.

При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в СМИ сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей.

Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами РФ о государственной тайне и персональных данных.

Ответственность за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны с использованием СМИ несут также лица, которые подготовили такие материалы, и лицо, разрешившее их использование для призывов.

О понятии лица, занимающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, говорилось при рассмотрении ст. 285 УК.

Реабилитация нацизма (ст. 354.1 УК)

Объект преступления — мир и безопасность человечества.

Объективная сторона преступления состоит из следующих деяний:

  • а) отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;
  • б) одобрение преступлений, установленных указанным приговором;
  • в) распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично.

Состав формальный.

Субъективная сторона — вина в форме прямого умысла.

Субъект общий — физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 354.1 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием СМИ, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения.

Часть 3 ст. 354 УК содержит ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК)

Основной объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере разработки, производства, накопления, приобретения или сбыта оружия массового поражения. Эти действия могут создать опасность существования всего человечества, всего живого на Земле, а также создать угрозу существования самой планеты.

Предметом преступления является оружие, отнесенное к оружию массового поражения. Это химическое, биологическое, токсинное, ядерное оружие и другие виды, запрещенные международным договором РФ.

Понятие оружия массового поражения определено ООН в 1948 г., к нему относится оружие, действующее атомным взрывом, при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие, а также любое оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее характеристиками атомного, химического или биологического оружия.

Согласно международным документам, в том числе Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, одобренной 16 декабря 1971 г., Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении от 13 января 1993 г., такое оружие запрещено применять на войне, разрабатывать, производить, накапливать, приобретать каким-либо иным способом и сохранять, а имеющиеся запасы должны быть уничтожены.

Химическое оружие согласно ст. II Конвенции от 13 января 1993 г. означает в совокупности или в отдельности следующее: а) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоящей Конвенции, при том условии, что виды и количество соответствуют таким целям; Ь) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств, указанных в подп. «а» токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств; с) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств, указанных в подп. «Ь».

Токсичный химикат означает любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным.

Сюда относятся все такие химикаты независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще. Они перечисляются в Списках, содержащихся в приложении по химикатам.

Прекурсор означает любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы. Они также перечисляются в указанных Списках.

Каждое государство, являющееся участником Конвенции, обязалось никогда и ни при каких обстоятельствах: не разрабатывать, не производить, не приобретать, иным образом не накапливать или не сохранять химическое оружие, или не передавать прямо или косвенно его кому бы то ни было; не применять химическое оружие; не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия; не помогать; не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой государству — участнику Конвенции.

Каждое государство — участник Конвенции также обязуется уничтожить любые объекты по производству химического оружия, которые находятся в его собственности или владении или которые размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем, уничтожить все химическое оружие, оставленное им на территории другого государства-участника, уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем в соответствии с положениями Конвенции, не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны.

Во исполнение указанных международных соглашений в Российской Федерации принят Федеральный закон от 2 мая 1997 г. 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия».

Под биологическим оружием понимаются специально созданные для использования в военных целях биологические организмы, микроорганизмы, вирусы, бактерии, грибки, другой биологический агент, любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а также средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или иного живого организма, заражение окружающей среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов.

В соответствии с Конвенцией от 16 декабря 1971 г. каждое государство — участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо образом и не сохранять микробиологические или другие биологические агенты, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей; оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

Не относятся к биологическому оружию биологические агенты, токсины либо средства их доставки, разрабатываемые и используемые в мирных, профилактических, медицинских, защитных и других целях.

К токсинному оружию относятся токсины бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм животных или людей вызвать заболевания или гибель.

Под другим оружием понимается ядерное оружие, действие которого основано на использовании ядерного взрыва, вызываемого высвобождением ядерной энергии за счет расщепления атомного ядра.

Его поражающими факторами являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение.

К ядерному оружию относятся сами ядерные заряды, а также средства их управления, средства доставки, в которые такие ядерные заряды помещаются, например, атомные бомбы, водородные бомбы, ракеты, торпеды.

Испытание ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой запрещено Договором от 5 августа 1963 г., а 1 июля 1968 г. был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия.

Договором от 11 февраля 1971 г. запрещено размещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов и в его недрах.

Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1981 г. Резолюцией 36/100 приняла Декларацию о предотвращении ядерной катастрофы, в соответствии с которой ядерное оружие и ядерная война должны быть поставлены вне закона, государства или государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества, им никогда не будет ни оправдания, ни прощения, с законами человеческой морали и высокими идеалами Объединенных Наций несовместимы любые доктрины, допускающие применение первыми ядерного оружия и любые действия, подталкивающие мир к катастрофе.

Российская Федерация, Республика Беларусь, Казахстан и Украина 21 декабря 1991 г. подписали Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия, подтвердили обязательство о неприменении ядерного оружия первыми.

Кроме этого, к другим видам оружия массового поражения относится все иное оружие, кроме химического, биологического, токсинного и ядерного, которое обладает свойствами оружия массового поражения, например, радиологическое, лазерное, инфразвуковое, психотропное и т. д. Для признания такого оружия предметом преступления необходимо, чтобы этот вид оружия массового поражения был запрещен международным договором РФ.

Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: 1) разработка; 2) производство; 3) накопление; 4) приобретение; 5) сбыт указанных видов оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Под разработкой понимается подготовка и проведение организационных, исследовательских, расчетных, проектных, испытательных, иных работ, входящих в комплекс мероприятий, направленных на создание нового вида оружия массового поражения, усовершенствование старых образцов, технологий его производства.

Под производством понимается изготовление и создание оружия массового поражения, готового для использования, как промышленным, так и иным способом. Это понятие более узкое, чем указанное в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», в котором под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. Так как в диспозиции ст. 355 УК разработка и производство оружия массового поражения являются самостоятельными альтернативными действиями, то под производством понимается лишь изготовление и создание оружия.

Под накоплением оружия массового поражения понимается образование, увеличение, наращивание определенных запасов, его количества, аккумуляция.

Под приобретением оружия массового поражения понимается любой способ его получения, например, купля-продажа, дарение, находка, хищение и т. д.

Под сбытом понимается возмездное или безвозмездное отчуждение оружия массового поражения другому лицу, организации или государству, например, в счет возврата долга, продажа, дарение, обмен.

Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных незаконных действий, связанных с оборотом оружия массового поражения.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >