Стационарное и нестационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов

Нестационарное социальное обслуживание пожилых и инвалидов

Комплексные центры социального обслуживания населения оказывают услуги по социальному обслуживанию гражданам пожилого возраста в соответствии Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 27 июля 1999 г. № 32-па «Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения “Комплексный центр социального обслуживания населения”»). Комплексный центр социального обслуживания населения является учреждением государственной системы социальной защиты населения, предназначенным для оказания отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.

Деятельность Центра осуществляется по трем функциональным направлениям:

• 1) решение общих вопросов социальной поддержки граждан;
• 2) социальная поддержка граждан пожилого возраста;
• 3) социальная поддержка инвалидов.

Основные задачи деятельности Центра:

• • организация социального обслуживания;
• • оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
• • содействие в реализации их законных прав и интересов, улучшении социально-экономических условий жизни.

Деятельность Центра направлена на проведение социальных, оздоровительных, педагогических, профилактических и иных мероприятий, в связи с чем Центр осуществляет:

• • мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
• • прием заявлений и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
• • оказание гражданам социальных, социально-педагогических, юридических, психологических, медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности помощи;
• • социальную реабилитацию детей-инвалидов;
• • оказание помощи женщинам и детям — жертвам насилия в семье;
• • участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
• • привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений, а также общественных и религиозных организаций (объединений) к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координацию их деятельности в этом направлении;
• • внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;
• • проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

Структурные подразделения Центра. В состав Центра включаются отделения:

• • срочного социального обслуживания;
• • социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• • специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
• • дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
• • временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются некоммерческими муниципальными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении Администрации муниципальных районов и осуществляющими на территории муниципальных района организационную, практическую и координационную деятельность по организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Центры социального обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также Положением о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Основными задачами деятельности Центра являются:

• 1) разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения;
• 2) выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы и т. д.), общественными (комитетами Обществ Красного креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т. д.), религиозными организациями и объединениями;
• 3) дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
• 4) определение конкретных видов помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;
• 5) оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг нуждающимся в них гражданам в соответствии с перечнем гарантированных услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;
• 6) трудовая реабилитация граждан в лечебно-трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в ведении Центра, при соблюдении законодательства о труде и охране труда РФ;
• 7) внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;
• 8) привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки граждан и координация их деятельности в этом направлении;
• 9) осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

Зачисление на обслуживание Центром осуществляется на основании:

• • личного заявления гражданина или его законного представителя о предоставлении ему социальных услуг;
• • документа, удостоверяющего личность гражданина;

• • заключения лечебно-профилактического учреждения о нуждаемости в посторонней помощи и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;
• • акта материально-бытового обследования и условий проживания;
• • справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;
• • справки о размере пенсий с учетом надбавок.

Граждане, проживающие в семьях с родственниками, обязанными, в соответствии с действующим законодательством, их содержать, представляют также:

• • справку местного органа самоуправления или жилищно-эксплуатационного предприятия о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
• • справки от каждого члена семьи с места работы, службы, учебы о размерах заработной платы и других доходах.

В недельный срок с момента получения заявления директор Центра организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт, запрашивает из лечебнопрофилактического учреждения заключение о состоянии здоровья. Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных социальных услуг, оказываются гражданам Центром бесплатно либо на условиях оплаты в соответствии с действующими законодательными актами.

Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных социальных услуг, оказываются гражданам на условиях оплаты в соответствии с установленными для данной местности тарифами на социальные услуги.

В оплату гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам Центром, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания населении, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Решение об условиях оказания гарантированных социальных услуг (бесплатно, либо с оплатой) принимается руководством Центра на основании представленных гражданами или их законными представителями документов, указанных в Положении о Центре социального обслуживания, и требований действующих законодательных актов.

При оказании гарантированных социальных услуг на условиях оплаты Центр в лице его директора обязан заключать с гражданами или их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объемы предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Условия оказания гарантированных услуг (бесплатно либо с оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством Центра при изменении обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг (размер пенсии граждан, средний душевой доход и т. д.), но не реже двух раз в год.

Структурными подразделениями Центра являются отделения социального обслуживания на дому, социально-реабилитационные отделения. В Центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.

Формы обслуживания граждан пожилого возраста

Рис. 9.1. Структура Центров социального обслуживания населения

Общими направлениями деятельности всех структурных подразделений Центра являются:

• выявление и учет граждан, нуждающихся в различных видах социального обслуживания;

• • оказание социальной, бытовой, медицинской, психологической, консультативной и иной помощи гражданам;
• • содействие в активизации у граждан, обслуживаемых Центром, возможностей самореализации своих потребностей;
• • обеспечение обслуживаемым гражданам их прав и преимуществ, установленных действующим законодательством.

Социальное обслуживание граждан структурными подразделениями Центра может осуществляться на разовой, временной (на срок до шести месяцев) или постоянной основе.