Правила определения страны происхождения товара

Льготы и преференции по уплате таможенных платежей

При ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС при уплате таможенных платежей могут применяться тарифные льготы и тарифные преференции, которые регулируются Договором о ЕАЭС, а именно ст. 36 «Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и (или) наименее развитых стран» и Приложением № 6 (Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании).

При ввозе товаров на таможенную территорию государств ЕАЭС могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины. Тарифные льготы не могут носить индивидуальный характер и предоставляются вне зависимости от страны происхождения товаров, что отличает их от тарифных преференций.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении:

  • 1) товаров в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда). Порядок применения тарифных льгот в отношении таких товаров устанавливается ЕЭК;
  • 2) товаров, ввозимых в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, в том числе оказания услуг по запуску космических аппаратов, в соответствии с перечнем, утверждаемым ЕЭК;
  • 3) продукции морского промысла судов государств-членов, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими и (или) физическими лицами государств-членов;
  • 4) валюты государств-членов, валюты третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценных бумаг в соответствии с законодательством государств-членов;
  • 5) товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф;

6) товаров, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимых по линии третьих стран, международных организаций, правительств в благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством государств-членов в качестве безвозмездной помощи (содействия), в том числе технической помощи (содействия).

Тарифные льготы в отношении товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза из третьих стран, могут предоставляться также в иных случаях, установленных Договором о ЕАЭС, международными договорами Союза с третьей стороной, решениями ЕЭК.

Кроме указанных тарифных льгот, решением КТС от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономическогосоюза» от ввозной таможенной пошлины освобождаются:

  • 1) моторные транспортные средства товарной позиции 8703 TH ВЭД, произведенные хозяйствующими субъектами государств — участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении одного из следующих критериев:
    • а) наличие производства проектной мощностью при двусменном режиме работы не менее 25 000 шт./год, выполнение операций по сварке, сборке и окраске кузова, осуществление ввоза автокомпонентов, происходящих из государств, не являющихся участниками таможенного союза, по позициям Единого таможенного тарифа «для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701—8705, их узлов и агрегатов» в объеме не более 70 % от общей стоимости автокомпонентов, используемых для производства, с учетом стоимости кузова, классифицируемого в товарной позиции 8707 TH ВЭД ТС;
    • б) наличие по состоянию на 1 октября 2009 г. производства моторного транспортного средства проектной мощностью при двусменном режиме работы не менее 5000 шт./год, а также заключение в срок до 1 июля 2010 г. соглашения с государством — участником таможенного союза, на территории которого осуществляется производство, содержащего обязательства по обеспечению соответствия условиям, указанным в подпункте а) настоящего пункта, в срок, не превышающий 84 месяца с даты принятия таких обязательств.

Перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство моторных транспортных средств, удовлетворяющее этим критериям, утверждается ЕЭК;

  • 2) моторные транспортные средства товарных позиций 8701, 8702, 8704, 8705 TH ВЭД, произведенные хозяйствующими субъектами государств — участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении условий, определяемых отдельным решением КТС;
  • 3) оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств — участников таможенного союза;
  • 4) плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств — участников таможенного союза. Для предоставления льготы, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств — участников таможенного союза;
  • 5) суда рыболовные, плавучие базы и прочие суда для переработки и консервирования рыбных продуктов, морские (код 8902 00 100 0 TH ВЭД ЕАЭС), зарегистрированные в реестре судов государства — члена ЕАЭС, плавающие под флагом одного из государств — членов ЕАЭС, ввозимые на территорию ЕАЭС и помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до 1 января 2018 г. включительно, при условии представления при таможенном декларировании документов, подтверждающих регистрацию судов в реестре судов государства — члена ЕАЭС;
  • 6) технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые для исключительного использования на территории государства — участника Таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору экономики) государства — участника Таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства — участника Таможенного союза.

Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении сырья и (или) материалов, если такое сырье и (или) материалы не производятся (либо производятся в недостаточном для реализации инвестиционного проекта количестве) в государствах — участниках таможенного союза или, если производимые в государствах — участниках таможенного союза сырье и (или) материалы не соответствуют техническим характеристикам реализуемого инвестиционного проекта. ЕЭК составляет и обновляет на основании предложений государства — участника таможенного союза перечень инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется указанная тарифная льгота, перечень ввозимого технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, перечень сырья и материалов (с указанием их характеристик (свойств), наименований производителей, годового объема их производства и потребления), а также определяет порядок контроля за целевым использованием технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов. Государства — участники Таможенного союза обеспечивают контроль за целевым использованием сырья и материалов, помещенных под таможенную процедуру с применением указанной тарифной льготы;

  • 7) золото в слитках с содержанием химически чистого золота не ниже 995 долей на 1000 долей лигатурной массы (проба не менее 99,5 %), серебро в слитках с содержанием химически чистого серебра не ниже 999 долей на 1000 долей лигатурной массы (проба не менее 99,9 %) и платина в слитках с содержанием химически чистого металла не ниже 999,5 долей на 1000 долей лигатурной массы (проба не менее 99,95 %), ввозимые центральными (национальными) банками государств — участников Таможенного союза;
  • 8) гражданские пассажирские самолеты подсубпозиций 8802 40 003 5 и 8802 40 003 6 TH ВЭД ЕАЭС, ввозимые по 31 декабря 2023 г. включительно на таможенную территорию ЕАЭС в целях их использования в пределах территории государства — члена ЕАЭС, в которое осуществляется ввоз этого товара, а также для перевозок между территориями государств-членов и (или) для международных перевозок;
  • 9) авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.

Реализация (продажа) авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, помещенных под таможенную процедуру с применением указанной тарифной льготы, допускается только лицам, одним из видов деятельности которых является эксплуатация и (или) ремонт и (или) техническое обслуживание гражданских пассажирских самолетов, либо деятельность, связанная с обеспечением указанных лиц такими авиационными двигателями, запасными частями и оборудованием;

  • 10) незарегистрированные лекарственные средства, кровь человеческая и ее компоненты, органы и (или) ткани человека, в том числе гемопоэтические стволовые клетки и (или) костный мозг, ввозимые (ввезенные) для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента и (или) проведения неродственной трансплантации на основании заключения (разрешительного документа) либо лицензии, выданных уполномоченным государственным органом государства — члена Таможенного союза;
  • 11) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза для целей строительства на территории Республики Беларусь атомной электростанции и ее эксплуатации в течение гарантийного срока согласно Перечню товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС для целей строительства атомной электростанции и ее эксплуатации в течение гарантийного срока, утвержденному решением Совета ЕЭК от 19 марта 2012 г. № 9;
  • 12) турбовинтовые гражданские пассажирские самолеты, классифицируемые кодами 8802 30 000 7 и 8802 40 001 6 TH ВЭД ЕАЭС, с количеством пассажирских мест, указанным в схеме размещения пассажиров (LOPA), одобренной уполномоченным органом, ответственным за поддержание летной годности воздушных судов, не более чем на 90 человек, ввозимые в Республику Казахстан и в Кыргызскую Республику с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2020 г. включительно;
  • 13) ванадий-алюминиевая лигатура, классифицируемая кодом 8112 92 910 0 TH ВЭД ЕАЭС, предназначенная для производства титановых слитков, сплавов и слябов и ввозимая в период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г. включительно в Республику Казахстан в объеме не более 300 т ежегодно и в Российскую Федерацию в объеме не более 150 т ежегодно, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и уполномоченным органом РФ соответственно, содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих поставку и ввоз такого товара;
  • 14) товары и транспортные средства, ввозимые резидентами Финляндской Республики на арендуемую Финляндской Республикой территорию Сайменского канала для осуществления работ, предусмотренных «Договором» между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об аренде Финляндской Республикой российской части Сайменского канала и прилегающей к нему территории и об осуществлении судоходства через Сайменский канал от 27 мая 2010 г., и эксплуатации арендуемой территории.

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенные органы РФ подтверждения целевого назначения ввозимых товаров и транспортных средств, выданного Федеральным государственным учреждением по обеспечению исполнения функций Уполномоченного Российской Федерации по Сайменскому каналу (ФГУ «Сайменский канал») и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров и транспортных средств, а также об организациях, осуществляющих их ввоз;

15) товары, ввозимые на территорию Республики Армения для целей строительства третьей линии электропередачи Иран—Армения согласно перечню товаров, ввозимых на территорию Республики Армения для целей строительства третьей линии электропередачи Иран—Армения, утвержденному решением Совета ЕЭК от 6 апреля 2016 г. № 24.

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенные органы Республики Армения подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным государственным органом Республики Армения и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих их ввоз;

  • 16) оксиды титана, классифицируемые кодом 2823 00 000 0 TH ВЭД ЕАЭС, ввозимые на территорию Республики Казахстан в период с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2021 г. включительно в объеме не более 40 т ежегодно и предназначенные для производства титановых слитков и сплавов, используемых в аэрокосмической отрасли, при условии предоставления в таможенные органы подтверждения целевого назначения ввозимого товара, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и содержащего сведения о количестве товара и организациях, осуществляющих поставку и ввоз такого товара;
  • 17) товары, ввозимые на территорию РФ для целей реализации проекта по строительству и эксплуатации завода по производству сжиженного природного газа Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал, включенные в перечень, утвержденный решением Совета ЕЭК от 16 февраля 2018 г. № 2.

Указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенные органы РФ подтверждения целевого назначения ввозимых товаров, выданного уполномоченным государственным органом Российской Федерации и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих их ввоз.

Допускается предоставление тарифных льгот в отношении товаров, ввозимых из третьих стран в качестве вклада учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда) в порядке, предусмотренном законодательством государств — участников Таможенного союза.

Тарифные льготы при вывозе товаров с территории РФ регулируются Законом РФ «О таможенном тарифе».

Под тарифной льготой в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины или снижения ставки таможенной пошлины.

Статья 35 Закона РФ «О таможенном тарифе» говорит о том, что от таможенных пошлин освобождаются:

  • 1) предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое из Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, осуществляющих рыболовство;
  • 2) товары, вывозимые из Российской Федерации по решению Правительства РФ в страны, не являющиеся государствами — членами Союза, в качестве гуманитарной помощи, в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в благотворительных целях по линии государств, международных организаций, правительств, в том числе в целях оказания технической помощи (содействия);
  • 3) товары, за исключением подакцизных, по перечню, утверждаемому Правительством РФ, вывозимые из Российской Федерации в рамках международного сотрудничества Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов;
  • 4) товары (продукция), вывозимые из Российской Федерации, произведенные при реализации соглашения о разделе продукции и принадлежащие сторонам соглашения о разделе продукции;
  • 5) следующие товары, вывозимые из Российской Федерации и полученные (произведенные) при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья: нефть сырая (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом), газовый конденсат природный, газ природный сжиженный и в газообразном состоянии, широкая фракция легких углеводородов;
  • 6) следующие товары, вывозимые из Российской Федерации и полученные (произведенные) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, при этом не являющегося новым морским месторождением углеводородного сырья: газовый конденсат природный, нефть сырая (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом), газ природный сжиженный;
  • 7) следующие товары, вывозимые из Российской Федерации и полученные (произведенные) при осуществлении организациями, отвечающими требованиям, установлены НК РФ, деятельности по добыче углеводородного сырья на участке недр: нефть сырая (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом);
  • 8) топливо, вывозимое из Российской Федерации для обеспечения деятельности судов, используемых на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне РФ либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, а также судов обеспечения и поисково-спасательных судов, используемых для проведения указанных работ.

По решению Правительства РФ могут предоставляться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины или снижения ставки таможенной пошлины в отношении:

  • 1) вывозимых из Российской Федерации товаров в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом в соответствии с международными договорами РФ;
  • 2) вывозимых из Российской Федерации товаров в пределах объемов поставок на экспорт для федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств — членов Союза, международными договорами РФ.

Под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций ЕАЭС.

Статьей 36 Договора о ЕАЭС определена единая система тарифных преференций ЕАЭС, которая применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран и включает:

  • 1) Перечень развивающихся стран-пользователей системой тарифных преференций ЕАЭС (приложение 1);
  • 2) Перечень наименее развитых стран-пользователей системой тарифных преференций ЕАЭС (приложение 2);

3) Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на единую таможенную территорию государств ЕАЭС предоставляются тарифные преференции (приложение 3).

В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран — пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию государств ЕАЭС, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций и ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

В отношении товаров, происходящих из государств образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли, либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, — применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.

Перечни развивающихся и наименее развитых стран — пользователей системой тарифных преференций ЕАЭС определен решением КТС от Т7 ноября 2009 г. № 130 «. Перечень товаров, происходящих из развивающихся стран и наименее развитых стран, в отношении которых предоставляются тарифные преференции утверждены решением Совета ЕЭК от 13 января 2017 г. № 8 «О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции».

Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из государств — участников СНГ, предоставляются при выполнении следующих условий[1]:

  • 1) товар перемещается на основании договора между резидентами государств — участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.;
  • 2) товар ввозится с таможенной территории одного государства — участника на таможенную территорию другого государства — участника Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г.;
  • 3) для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве — участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают РНБ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, увеличенные вдвое, за исключением случаев предоставления тарифных преференций на основании положений международных договоров государств — членов Союза, международных договоров РФ.

В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами государств — членов Союза, международными договорами РФ.

  • [1] Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (г. Ялта, 20 ноября 2009 г.).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >