Центральный банк Российской Федерации

Банк России максимально задействован как в сфере управления валютной системой, так и на валютных рынках. Если сравнить функционал Банка России и Правительства РФ в рассматриваемой области, то окажется, что у Банка России он шире, по крайней мере по количеству решаемых задач.

Компетенция и правовой статус Банка России устанавливается большим количеством нормативных правовых актов, основным из которых является Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее — Закон). Согласно названному Закону Банк России является юридическим лицом, но наделенным властными полномочиями. Как указано в ст. 1 названного Закона, он осуществляет свои функции независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Банк России не финансируется за счет средств государства, а осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Членам Совета директоров Банка России, а также служащим, исполнение обязанностей которых предусматривает допуск к сведениям особой важности, запрещается открывать счета в иностранных банках.

Банк России называют мегарегулятором, поскольку его полномочия в финансовой сфере действительно обширны. В валютной сфере он выполняет следующие задачи и функции:

  • — осуществляет валютное регулирование;
  • — проводит валютные интервенции. Под ними понимается купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке. Задачи — воздействие на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег (ст. 41 Закона);
  • — осуществляет валютные операции без ограничений. При этом напомним, что Банк России относится к резидентам. Он является активным игроком на валютном рынке. Так, Банк России приобретает и продает иностранную валюту, внешние ценные бумаги, осуществляет банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными банками и иными иностранными юридическими лицами в иностранной валюте, выдает кредиты в иностранной валюте российским кредитным организациям, открывает счета в иностранных кредитных организациях на территории РФ и территориях иностранных государств;
  • — устанавливает официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
  • — представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях. В качестве примеров взаимодействия и сотрудничества Банка России с иностранными центральными банками и финансовыми организациями можно привести заключенные Банком России: Меморандум о взаимопонимании между Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций в области банковского надзора от 18 июня 2008 г., Меморандум о сотрудничестве между Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и Центральным банком Аргентинской Республики от 9 ноября 2009 г.[1];
  • — лицензирует кредитные организации в части осуществления ими банковских операций в иностранной валюте.
  • — составляет годовой отчет, в который включает анализ состояния экономики Российской Федерации, в том числе анализ финансового рынка Российской Федерации, валютного положения и платежного баланса Российской Федерации (ст. 25 Закона);
  • — является органом валютного контроля и осуществляет такой контроль;
  • — является органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в рассматриваемой области (п. 80 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

  • [1] Шаповалов М. А., Никифорова С. Т, Слесарев С. А. Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 2 апреля 2018 г.). 2 Самохвалова А. Ю. Механизм правового регулирования финансового оздоровления как мера предупреждения банкротства кредитной организации: монография / под ред. И. П. Кожокаря. М. : Проспект, 2018. 184 с. Цитируется по СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 12 марта 2019 г.).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >