Сущность и принципы обеспечения экономической безопасности

Экономическая безопасность как специальная отрасль знаний сформировался в результате дифференциации общественных наук, которая сопровождалась определенными недостатками. Их суть сводилась к чрезмерной специализации наук, к излишнему дроблению, к утрате взаимосвязей. Положительным на этом фоне следует считать процесс интеграции наук, диалектически связанный с их дифференциацией. Диалектический процесс дифференциации и интеграции способствовал выделению таких специальных наук, как микро- и макроэкономика, история экономических учений, национальная экономика, региональная экономика, статистика, экономический анализ, экономическая безопасность и др. Сформировавшись в самостоятельную науку, экономическая безопасность комплексно, системно использует данные, а в ряде случаев способы и приемы исследования, присущие статистике, экономическому анализу и другим непосредственно связанным с ним наукам.

Основными задачами общей теории экономической безопасности являются:

• • обзор научных знаний, обращенных к проблемам безопасности, их классификация, выявление мировоззренческой и правовой основы, уровня развития, особенностей различных теорий безопасности, в том числе обоснование необходимости и возможности общей теории безопасности и решаемых ею задач;
• • решение методологических проблем общей и специальных теорий безопасности, в частности отбор и оценка исследовательских подходов, приемов, методик, позволяющих более эффективно разрабатывать и анализировать проблемы безопасности, в том числе в экономической сфере;
• • анализ и определение наиболее фундаментальных понятий, которыми оперируют теории безопасности, а соответственно, и общая характеристика отражаемых этими понятиями явлений;
• • философско-социологическая и политологическая характеристика природы и сущности опасностей, порождаемых социальными силами и факторами;
• • разработка общих и социально-политических концептуальных идей, сравнительный анализ систем безопасности государства и методов ее обеспечения.

Определение сущности и содержания категории экономической безопасности позволяет ответить на вопрос, что изучает экономическая безопасность как научная дисциплина.

Предметом исследования экономической безопасности являются методы, механизмы, инструменты и технологии функционирования экономических систем и институциональных преобразований, отвечающих требованиям экономической безопасности.

Выясняя место общей теории безопасности в системе научных знаний, не только важно также определить ее взаимоотношения с другими более специальными теориями безопасности, но и необходимо уточнить ее связи с другими науками. Учитывая то, что проблемы опасности и безопасности особенно остро встают по отношению к человеку, обществу, государству, нельзя не видеть, что наиболее глубокие и тесные отношения у общей теории безопасности складываются с социальными и правовыми науками. Большая часть ее содержания имеет философский, правовой и социально-политический характер. Ее главные ориентиры находятся в социологии, политологии, общественной психологии, юридической и экономической науках и др. Именно в их интересах в первую очередь и разрабатываются мировоззренческие и методологические проблемы общей теории безопасности государства, общества и человека. По своему теоретическому статусу общая теория безопасности выступает как особое направление исследований, нацеленных на решение комплексной проблемы, и в этом плане она близка к другим аналогичным теоретическим направлениям (математике, системо- логии, конфликтологии, кибернетике, синергетике и т. п.).

Соответственно своему предмету, задачам и месту в системе научных знаний общая теория безопасности государства использует определенную совокупность исследовательских методов. На базе идей и требований системного подхода используются в разных сочетаниях различные научные методы: эмпирические — наблюдение, эксперимент, опросы, обследования; теоретические — анализ, синтез, абстрагирование, сравнение, обобщение, мысленный эксперимент, формализация, различного рода математические приемы. Следует упомянуть и так называемые эвристические методы индивидуального и коллективного характера, особенно когда решаются прогностические или конструктивные задачи, осуществляется поиск новых идей, подходов, решений в области обеспечения безопасности.

Обеспечение экономической безопасности осуществляется путем развития промышленно-технологической базы и национальной инновационной системы, модернизации и развития приоритетных секторов национальной экономики, повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды.

Важнейшими факторами обеспечения экономической безопасности являются: повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения устойчивого экономического роста; повышение производительности труда; освоение новых ресурсных источников; стабильность функционирования и развития финансовой системы, повышение ее защищенности; валютное регулирование и контроль, накопление финансовых резервов; сохранение финансовой стабильности, сбалансированности бюджетной системы; совершенствование межбюджетных отношений; преодоление оттока капитала и квалифицированных специалистов; увеличение объема внутренних сбережений и их трансформация в инвестиции; снижение инфляции.

Для обеспечения экономической безопасности основные усилия направлены: на устранение дисбалансов в экономике, территориальном развитии, развитии рынка труда, транспортной, информационной, социальной и образовательной инфраструктурах; формирование новой географии экономического роста, новых отраслей экономики, центров промышленности, науки и образования; активизацию фундаментальных и прикладных научных исследований; повышение качества общего, профессионального и высшего образования; совершенствование национальных инвестиционных и финансовых институтов; стимулирование миграции производства из других стран в Россию.

Понятие экономической безопасности относится не только к государственным интересам, но и к интересам отдельной личности и общества в целом. Вообще говоря, главным объектом должны быть не «интересы личности, общества и государства», а граждане с присущим им укладом жизни и территорией. Только сохранение уклада и территории гарантирует удовлетворение физиологических потребностей населения, необходимых для его сохранения и воспроизводства, а также социально-духовных потребностей, без которых немыслимо самовыражение и всестороннее развитие личности, общества и государства. Иными словами, объектами национальной безопасности, как и носителями (и субъектами) цели национальной экономики, являются индивиды — граждане (население).

С точки зрения изучения проблем экономической безопасности важным вопросом является определение объекта и субъекта исследования. В общенаучном понимании субъектом является тот, кто осуществляет деятельность по отношению к какому-либо объекту. Объект же, соответственно, претерпевает воздействие на него субъекта. Применительно к проблеме безопасности имеют место субъекты и объекты обеспечения безопасности.

Объекты безопасности — представляют собой выделяемую субъектом обеспечения безопасности часть материального мира в целях управления состоянием их (объектов) защищенности безопасности.

Объектами экономической безопасности являются:

• • личность: ее права и свободы;
• • предприятия (организации): условия функционирования и результаты финансово-хозяйственной деятельности;
• • общество: его материальные и духовные ценности;
• • государство: его конституциональный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Субъекты безопасности — это организации, государственные институты, службы, отдельные личности, которые обеспечивают безопасность объекта. Основным субъектом обеспечения безопасности общества и личности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Государство, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает безопасность любого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам России, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита.

Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в ее составе, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных областей и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере.

В основу обеспечения безопасности России должны быть положены следующие принципы:

• 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
• 2) законность;
• 3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
• 4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
• 5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности^[1].

Таким образом, экономическая безопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

Автор: Меркулова Елена

• [1] Статья 2 Закона о безопасности.