Угрозы безопасности реального сектора экономики

Экономическая безопасность реального сектора экономики — это обусловленное совокупностью факторов состояние общественных связей, общепроизводственных отношений и наложенных взаимодействий, а также имущественные блага и интеллектуальные ресурсы, при котором предоставляется постоянность функционирования, устойчивый научно-технический прогресс и финансовый успех. Для осуществления устойчивого роста национальной экономики, экономической защищенности реального сектора требуется: продуктивное обеспечение общественных нужд с учетом поддержки на требуемом уровне социальной уверенности; научно-техническая и экономико-политическая самостоятельность, защищенность от возможных угроз и воздействий; отстаивание государственных экономических интересов на отечественном и зарубежном рынках в условиях общей глобализации.

В условиях проявления признаков кризиса российской экономики, увеличения внутренних и внешних угроз и, в частности, введения экономических санкций против России остро встает вопрос о защите государственных интересов. Как показывает мировой опыт, для того чтобы не зависеть от других государств и иметь возможность защитить собственные интересы, страна должна иметь развитую, сильную и стабильную экономику. Для этого нужно решить проблемы экономической безопасности развития реального сектора экономики.

В настоящее время выделяют два крупных и наиболее значимых сектора экономики: реальный и финансовый. Являясь самостоятельными элементами системы, они постоянно взаимодействуют между собой через определенные связи. Они не могут функционировать в отрыве друг от друга. Поэтому необходимо сбалансированное комплексное развитие сразу всех отраслей экономики. Оценить значимость каждого из этих секторов экономики практически невозможно, так как они могут дополнять, заменять друг друга, а в некоторых случаях противоречить.

Основные секторы экономической системы приведены на рис. 4.8.

Под реальным сектором экономики понимается механизм преобразования ресурсов, факторов производства в конечный продукт в рамках определенной хозяйственной системы. В реальном секторе экономики ведущую роль играют пропорции как в сфере занятости, так и в сфере производства. На рынке благ, как на любом рынке, первостепенное значение имеет взаимодействие спроса и предложения на реальные блага. Продукция реального сектора формирует преимущественную часть экспорта страны, а также полностью формирует ВВП государства.

В структуре реального сектора экономики выделяются сферы нематериального и материального производства товаров и услуг. Материальное производство создает экономическую единицу в материально-вещественной форме, а нематериальное сводится к обеспечению материального производства информационными, консалтинговыми и другими услугами. То есть под реальным сектором подразумевается не только система производства материальных благ, но также и сфера предоставления услуг.

Рис. 4.8. Основные секторы экономической системы

В реальном секторе экономики можно выделить следующие отраслевые комплексы: АПК, ТЭК, металлургический, химический лесопромышленный, строительный, транспортно-логистический, а также легкую промышленность, сферу торговлю и услуг. Основу реального сектора экономики составляет сфера материального производства, в которой занято более 70 % от общей численности занятого населения во всех сферах хозяйственной деятельности.

Прочность реального сектора экономики характеризуется устойчивой и надежной базой элементов, возможностью преодолевать внутренние и внешние трудности, а также прочной связью между горизонтальными и вертикальными составляющими системы. Реализация действенной концепции защищенного и стабильного развития предполагает следующие единые для большинства сфер реального сектора звенья: поддержка государством ключевых отраслей; различные формы поощрения и увеличение инвестиционного и инновационного ресурсов. Реализуемая политика при разнообразии вариантов должна быть неотъемлемой частью стратегии государства.

Для достижения защищенности интересов в реальном секторе экономики необходимо решение определенных задач:

• • ретроспективная оценка имеющейся ситуации, которую можно связать с возможной угрозой для реального сектора экономики;
• • своевременное определение настоящих негативных процессов;
• • предсказание угроз безопасности разных составляющих процессов воспроизводства в коротком периоде;
• • выявление теоретически возможных угроз, которые являются результатом сложившихся в экономике ситуаций и ориентаций развития национального производства.

Национальная экономика непрерывно изменяется, идя от одной стадии развития к другой. Каждой стадии развития свойственно наличие специфических угроз, которые нужно отслеживать и устранять. Согласно публичным статистическим данным и экспертным заключениям, выявляются первые возможные решения проблем по выполнению экономической безопасности реального сектора. Однако в современных условиях этого не хватает, это связано с тем, что выявлять и предупреждать угрозы безопасности становится все труднее. Возникает потребность в развитии действенных путей инструментального анализа переломных финансово-экономических ситуаций. Это обеспечит возможность прогнозировать ущербы.

Необходимость в определении проблемы экономической безопасности обозначается присутствием внешних и внутренних ухудшающих условий в отношении реального сектора и всей экономике в целом.

К внешним дестабилизирующим факторам относятся политическая и экономическая неуравновешенность; несовершенства на законодательном уровне; деятельность «непорядочных» организаций; непостоянство рынка ценных бумаг; недостаток проверенной информации о состоянии рынка и отсутствие легитимной информации о выпуске ценных бумаг для инвесторов и др.

К внутренним факторам, которые вызывают угрозы можно отнести лимитированные возможности страхования рисков; нехватку технологий сотрудничества профессиональных участников рынка; затруднительность взаимодействия реального и банковского секторов и т. д.

В нынешних условиях, важную роль играют экзогенные угрозы. Вот некоторые причины их возникновения: транснационализация экономических связей, интеграция отечественных финансовых рынков, глобализация мирового хозяйства; ослабление управления мировыми финансовыми рынками; наращивание мировой финансовой системы (включение в мировую экономику новых развивающихся стран и, как следствие, рост глобальной нестабильности); непрерывное увеличение массы капиталов, высокая подвижность которых (вызванная ростом скорости перенаправления с одного рынка на другой) провоцирует напряженную обстановку; увеличение связанности внутренней и внешней политики; ущерб, доставленный российскому экспорту с использованием необоснованных санкционных мер и др.

Одной из важнейших целей макроэкономической политики является экономический рост. Одним из ключевых индикаторов экономического роста является валовый внутренний продукт. Поэтому ключевой задачей является обеспечение долгосрочной тенденции увеличения реального выпуска на душу населения. Под национальной моделью экономического роста следует понимать такой способ обеспечения динамики и качества национального продукта, который характеризуется использованием определенного набора факторов роста, тем или иным типом роста, спецификой источников финансирования, механизмов его генерирования, отраслевого распределения и др. Такая модель должна также учитывать действие всей совокупности национально-специфических факторов — как экономических (это прежде всего факторы производства), так и неэкономических (природно-климатических, географических, геополитических, социокультурных и иных). Кроме того, она должна быть адекватной целям национального развития, включая обеспечение экономической безопасности страны.

Экономический рост предопределяют факторы, под которыми понимают явления и процессы, определяющие темпы и масштабы долгосрочного увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста. Рассмотрим показатели динамики и структуры ВВП России за период с 2000 по 2019 г. (рис. 4.9). Данные графика показывают, что объем ВВП в текущих ценах за 20 лет увеличился с 7305,6 млрд руб. до 110 046,1 млрд руб. Расчет в ценах 2000 г. показал, что объем ВВП вырос почти в два раза, т. е. ежегодный прирост составил

Рис. 4.9. Динамика ВВП России в рыночных (текущих и сопоставимых ценах 2000 г.)¹:

— в текущих ценах; — в ценах 2000 г.

Рассматривая структуру ВВП в 2018 г., следует отметить, что максимальный удельный вес приходится на обрабатывающую промышленность (14,32 %), оптовую и розничную торговлю (13,9 %), добычу полезных ископаемых (13,2 %) (рис. 4.10). В последние годы структура ВВП изменилась в пользу отраслей реального сектора экономики. Рассмотрим основные показатели безопасности в реальном секторе экономики (табл. 4.10).

Рис. 4.10. Структура ВВП России в 2018 г.^]

Индекс дефлятор ВВП показывает, что с 2016 по 2018 г. темпы экономического роста интенсивно возрастали, однако в 2019 г. темп прироста снизился до 3,8 % и перестал соответствовать пороговому значению. Годовой индекс потребительских цен за последние три года не превышает 5 %, что позитивно характеризует инфляционные процессы в экономике России. Основным видом экономической деятельности в реальном секторе экономики является промышленное производство, однако, несмотря на положительную динамику его развития, темпы роста не превышают 5 %, что не соответствует параметрам экономической безопасности.

Существенное значение для оценки экономических результатов имеет не только количественная динамика ВВП, но и структура результатов. Ее можно измерить с помощью доли высокотехнологичных товаров в общем объеме ВВП, которая существенно за исследуемый период не изменилась и составила в 2019 г. 21,6 %, что на треть ниже порогового значения экономической безопасности. Также негативную динамику развития имеет показатель доли обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства и услуг при пороговом значении 70 %, фактическое значение данного показателя в 2019 г. составило

• 63.5 %. Удельный вес машиностроения в промышленности составил 20,3 %, несмотря на то, что он соответствует пороговому значению необходимо обеспечить более интенсивное развитие данного сектора промышленности, так как машиностроение играет ключевую роль в преобразовании материально-технической базы экономики на современной индустриальной основе. По оценкам экспертов, для нормального функционирования экономики необходимо, чтобы доля инвестиций в основной капитал составляла не менее 25 %, фактически данный показатель в 2019 г. составил
• 20.6 %. Данного объема инвестиций недостаточно для стабилизации реального сектора экономики и активизации инновационной деятельности (7,2 % отгруженной инновационной продукции при норме 30 %). Негативным моментом является рост доли полностью изношенных основных средств с 16,9 % в 2016 г. до 19,5 % в 2019 г., т. е. половина изношенных основных средств непригодна к дальней эксплуатации.

Таблица 4.10

Показатели безопасности в реальном секторе экономики*

* Рассчитано автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov. ru/folder/14036 (дата обращения 27.07.2020).

Рассмотрим, как влияет показатель инвестиций в основной капитал на ВВП за период с 2011 по 2019 г. На основе данных табл. 4.11 о ВВП (у) и инвестиций в основной капитал (х) определим коэффициент корреляции знаков Фехнера.

Согласно полученным расчетам коэффициент Фехнера равен 0,56, что свидетельствует об умеренном воздействии инвестиций в основной капитал на ВВП.

Таблица 4.11

Расчет коэффициента корреляции знаков Фехнера*

Важным фактором повышения экономического роста является производительность труда. Согласно указу Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработана система национальных проектов, направленных на обеспечение экономического роста с общим объемом финансирования 10,1 трлн руб., в том числе 52,1 млрд руб. направлены на повышение производительности труда и поддержку занятости. Экономический рост характеризуется увеличением суммарной стоимости всех произведенных товаров и услуг в национальной экономике за определенный период времени, поэтому его параметры зависят от темпов роста производительности труда.

Существуют два основных способа наращивания ВРП: экстенсивный (за счет увеличения количества потребляемых ресурсов) и интенсивный (за счет роста производительности труда). Однако увеличение потребляемых ресурсов не позволяет обеспечить рост доходов на единицу продукции, что, в свою очередь, приводит к снижению заработной платы и падению рентабельности бизнеса, в то же время производительность труда способствует как росту доходов в расчете на единицу продукции, так и в целом создаваемой добавленной стоимости.

Группировка регионов по производительности труда, определяемая на основе соотношения ВРП и численности занятых в экономике регионов, показывает (табл. 4.12), что к регионам — лидерам по производительности труда можно отнести Тюменскую область с результатом — 3189 тыс. руб. на одного работающего в год и Сахалинскую область — 2712 тыс. руб., разрыв между Тюменской и Ингушской Республикой (343 тыс. руб. на одного работающего) составил 9,3 раза. Также аномально высокие результаты производительности труда наблюдаются в Москве, Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Чукотском автономном округе. Представленные группы регионов, за исключением Москвы, являются крупными нефте-, газодобывающими регионами с большим минерально-сырьевым потенциалом.

Основная масса регионов расположилась в группах со средним (от 652 до 1137 тыс. руб.) и низким (от 343 до 652 тыс. руб.) уровнями производительности труда, что составляет 93 % от общего количества регионов. Наиболее низкий уровень производительности сложился в Республике Ингушетия (343 тыс. руб.), Чеченской (365 тыс. руб.), Кабардино-Балкарской (386 тыс. руб.) республиках, Ивановской области (416 тыс. руб.) и г. Севастополь (417 тыс. руб.).

Разница в регионах уровня производительности труда во многом обусловлена сложившейся воспроизводственной структурой. Рассмотрим производительность труда по основным видам экономической деятельности (расчет произведен путем сопоставления валовой добавленной стоимости и средней численности занятых (рис. 4.11).

Распределение регионов России по уровню производительности труда (тыс. руб. на одного занятого в год)*

* Рассчитано автором в программе SPSS Statistica на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/11186 (дата обращения 28.07.2020).

Самый высокий уровень производительности труда сложился в добыче полезных ископаемых (6648,4 тыс. руб.) на одного занятого в год. Далее следует финансовая и страховая деятельность — 2302,8 тыс. руб. на одного занятого в год. В то же время производительность труда в сельском хозяйстве составила 601,9 тыс. руб., в обрабатывающих производствах — 1008,2 тыс. руб., в деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха — 1302,9 тыс. руб., в строительстве — 798,7 тыс. руб. и в торговле — 835,6 тыс. руб.

Сопоставляя полученные данные со структурой ВВП можно увидеть, что преобладание в структуре удельного веса торговой деятельности с невысоким уровнем производительности труда не позволяет достичь высоких темпов экономического роста. Сложившаяся структура ВВП требует проведения структурной перестройки экономики в пользу обрабатывающих видов экономической деятельности, а также деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха.

Рис. 4.11. Показатели производительности труда по основным видам экономической деятельности в среднем по России, тыс. руб.¹

Согласно данным Росстата, индекс производительности труда по видам экономической деятельности за период с 2012 по 2018 г. рос в сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Более десяти лет снижается производительность труда в рыболовстве, обрабатывающем секторе экономики, строительстве, торговле и других видах экономической деятельности.

Таким образом, уровень производительности труда существенно дифференцирован по видам экономической деятельности. Структура производства является важнейшим фактором, определяющим темпы производительности и экономического роста в регионах.

Рассмотрим, какие факторы оказывают наиболее существенное влияние на производительность труда и ВРП. Для этого построим матрицу взаимосвязи парных коэффициентов корреляции (табл. 4.13).

Матрица парных коэффициентов корреляции*

Показатель
Номинальная среднемесячная заработная плата Oq)	1	0,458[1]	0,461[1]	0,646[1]	0,416[1]	0,307[1]	0,336[1]	0,403[1]	0,866[1]	0,441[1]
Стоимость основных фондов (х2)		1	0,952[1]	0,358[1]	0,908[1]	0,864[1]	0,818[1]	0,845[1]	0,517[1]	0,967[1]
Инвестиции в основной капитал (х3)			1	0,514[1]	0,783[1]	0,775[1]	0,667[1]	0,842[1]	0,597[1]	0,882[1]
Объем инвестиций в расчете на одного занятого (х4)				1	0,124	0,062	-0,006	0,278[25]	0,865[1]	0,233[25]
Оборот организаций (х5)					1	0,938[1]	0,973[1]	0,835[1]	0,351[1]	0,980[1]
Численность занятых (х6)						1	0,936[1]	0,877[1]	0,278[25]	0,944[1]
Выдано патентов на изобретения (х7)							1	0,781[1]	0,231[25]	0,931[1]
Затраты на технологические инновации (х8)								1	0,460[1]	0,875[1]
Производительность труда (yj)									1	0,439[1]
ВРП (у2)										1

Рассчитано автором на основе данных Росстата в программе SPSS Statistica.

Из данных табл. 4.13 следует, что наиболее тесная зависимость наблюдается между производительностью и размером среднемесячной заработной платы (75 % общей вариации, г = 0,866), а также объемом инвестиций в расчете на одного занятого (75 % общей вариации г = 0,865), причем данные коэффициенты корреляции значимы на уровне 0,01, что означает высокую степень достоверности полученных результатов. Умеренная теснота связи производительности труда проявляется по отношению к стоимости основных фондов, объему инвестиций в основной капитал, размеру оборота всех организаций и затратам на технологические инновации.

В свою очередь, основными факторами, определяющими экономический рост в регионах России являются стоимость основных фондов (93,5 % общей вариации, г = 0,967), оборот всех организаций (96 % общей вариации, г = 0,98), численность занятых в экономике (89,1 % общей вариации, г = 0,944), количество выданных патентов на изобретения (86,7 % общей вариации, г = 0,931), затраты на технологические инновации (76,6 % общей вариации, г = 0,875). Умеренная теснота связи ВРП проявляется по отношению к производительности труда и средней заработной плате.

Расчет модели регрессии производительности труда приведен в табл. 4.14.

Таблица 4.14

Модель регрессии производительности труда*

Рассчитано автором на основе данных Росстата в программе SPSS Statistica.

С помощью программы SPSS Statistica, применив метод пошагового отбора факторов, влияющих на производительность труда, получаем модель

Параметры данного уравнения являются типичными при уровне значимости 0,05, так как в таблице t-критерия Стьюдента С_табл = 1,99 меньше расчетных значений параметров модели, за исключением свободного члена уравнения. Полученная величина коэффициента регрессии R = 0,96 означает, что в соответствии со шкалой Чеддока установленная по уравнению регрессии связь между производительностью труда и факторами, на нее влияющими, высокая. Оценка значимости коэффициента корреляции осуществляется по F-критерию. Фактическое значение этого критерия равно

306,7, что существенно выше F_Ta6jl = 3,96, следовательно, уравнение регрессии значимо при а = 0,05.

Коэффициент эластичности показывает, что при росте средней заработной платы на 1 % производительность труда увеличится на 0,673 %, при росте объема инвестиций в расчете на одного занятого — на 0,33 %, при увеличении затрат на технологические инновации — на 0,04 %.

Далее рассмотрим модель зависимости валовой добавленной стоимости (ВДС) по регионам от основных факторов экономического роста (табл. 4.15).

Все параметры данного уравнения являются типичными при уровне значимости 0,05. Полученные значения коэффициента детерминации R² = 0,998 и скорректированного коэффициента регрессии равны между собой, следовательно, построенная модель является значимой, что также подтверждается результатами расчета критерия Дарбина — Уотсона (1,99). Коэффициент эластичности показывает, что при росте оборота всех организаций на 1 % ВРП увеличится на 0,26 %, при росте объема инвестиций в основной капитал — на 0,12 %, при увеличении численности занятых — на 0,22 %, производительности труда — на 0,1 % и количества выданных патентов на изобретения на 0,09 %. Полученные результаты свидетельствуют о преобладании экстенсивного типа экономического роста.

Проведенное исследование уровней и динамики производительности труда в различных регионах России свидетельствует о существенной асимметрии показателей. Данный факт, с одной стороны, связан со структурой воспроизводства, а с другой — с природно-климатическими и географическими факторами. Так, большой удельный вес добывающего сектора является определяющим фактором высокой производительности труда в регионе. Благоприятные природно-климатические условия оказывают влияние на существенную дифференциацию производительности труда в сельском хозяйстве.

Модель регрессии валовой добавленной стоимости*

* Рассчитано автором на основе данных Росстата в программе SPSS Statistica.

Основные причины, сдерживающие экономический рост в производственном секторе отечественной экономики (сельскохозяйственная сфера, отрасли промышленности, строительство), являются также источниками зарождения новых угроз и рисков для государственных интересов России. Массовый износ основных фондов, скудная инновационная активность, лимитированные инвестиции, низкая конкурентная способность многих видов промышленной продукции, скудное количество предприятий малого бизнеса в производственной сфере — эти и другие причины выступают одновременно и угрозой, и результатом реализации угроз экономической безопасности нашей страны. Продвижение реального сектора экономики на новый уровень благоприятных условий замедляется деградацией качественных показателей во время реформ при сложных условиях кризиса и долгой нехватке финансирования.

Развитие реального сектора экономики может осуществляться в соответствии с тремя основными моделями промышленной политики (табл. 4.16).

Основные модели промышленной политики

Основной целью промышленной политики Российской Федерации является обеспечение динамичного развития страны, роста благосостояния ее граждан и конкурентоспособности отечественных производителей, обеспечение национальной безопасности. Для ее решения необходимо:

• • эффективное производство товаров и услуг российскими производителями в нужном количестве и должного качества для удовлетворения потребности жителей и российского государства в этих товарах и услугах по приемлемым ценам;
• • инновационное обновление технической базы и технологий в промышленности; обеспечение импортозамещения в стратегически важных сегментах промышленного производства (обороннопромышленный комплекс, высокотехнологические отрасли, машиностроение и пищевая промышленность);
• • повышение уровня интеграции индустриального сектора в экономическую систему страны, мировое экономическое пространство; обеспечение процессов социализации индустриального производства;
• • экологизация экономической деятельности промышленных предприятий.

Обеспечение экономической безопасности национального хозяйства тесно связано со структурными преобразованиями экономической системы, которые находятся в увязке с требованиями социального и технологического прогресса. Имеющиеся в экономике структурные диспропорции не только сдерживают реализацию экономического потенциала, но и повышают уязвимость экономики к внешним воздействиям, а также снижают уровень экономической безопасности страны. В ходе структурных сдвигов конкретные виды производств утрачивают свое былое значение и попросту прекращают существовать. Происходит трансформация общественного потребления, емкости рынка и состава конечного продукта. В конечном счете разрываются сложившиеся воспроизводственные связи (и появляются новые) и изменяется социально-классовый состав населения, обостряются социальные проблемы.

Структурные диспропорции в национальной экономике фактически не только оказывают сдерживающее воздействие на реализацию ее внутреннего экономического потенциала, но и повышают уязвимость по отношению к внешним факторам, снижают уровень экономической безопасности государства. В соответствии с этим их необходимо считать одними из ключевых угроз экономической безопасности государства на современном этапе.

Структурные диспропорции отражают следующие угрозы экономической безопасности:

• • сдерживают темпы экономического роста, снижают экономическую независимость, стабильность и устойчивость национальной экономики, повышают уязвимость перед внешними факторами различной природы и тем самым не позволяют достичь оптимального уровня обеспечения экономической безопасности;
• • сформировавшаяся сырьевая специализация экономики России делает ее сырьевым придатком передовых держав, что, в свою очередь, увеличивает импортозависимость страны, экономическую уязвимость, стимулирует валютное давление на российский финансовый сектор. В конечном итоге все это углубляет структурную несбалансированность и приводит к дальнейшему снижению конкурентоспособности отечественной экономики;
• • структурные кризисы способны охватывать время длительностью в несколько циклов воспроизводства. Упадок или застой старых отраслей промышленности при этом углубляется, равно как и их отставание в технологическом плане;
• • слабый спрос на внешнем рынке на продукцию высокотехнологических отраслей и снижение цен на нефть на фоне сохранения сырьевой модели экономики приводят к усилению зависимости национальной экономики от внешней конъюнктуры и дальнейшей потере устойчивости и стабильности развития.

Выделим ряд основных структурных диспропорций в национальном хозяйстве, представляющих угрозу экономической безопасности государства.

Национальные диспропорции. Основная особенность современной экономической ситуации в нашей стране заключается в исчерпании запаса прочности модели воспроизводства. Экспортно-сырьевая модель отечественной экономики характеризуется несколькими негативными последствиями, которые сдерживают как процессы формирования инновационной экономики, так и достижение нормального уровня экономической безопасности страны.

Территориальные диспропорции. Одним из труднейших препятствий на пути формирования целостной и пропорциональной экономики России является разный уровень хозяйственного развития в территориальном разрезе нашей страны. Для нашей страны характерна существенная дифференциация в уровне социально-экономического развития регионов и территорий, что само по себе ведет к появлению так называемых депрессивных регионов и углублению социального неравенства общества в региональном разрезе. Кроме того, неравномерность развития конкретных отраслей в регионах приводит к ухудшению и ослаблению хозяйственных связей, что выступает угрозой устойчивости национальной экономики и, соответственно, ее экономической безопасности.

Отраслевые диспропорции. Деиндустриализация национальной экономики привела к значительному сокращению вклада в ВВП материального производства, перераспределению кадровых ресурсов из сферы производства в сферу услуг (торговлю и финансовый сектор). За счет приоритетного развития отраслей сырьевой специализации произошла значительная деформация отраслевой структуры промышленного производства и экспорта страны в пользу отраслей сырьевого сектора, утрата значительного научного, технического и производственного потенциала отечественного машиностроения. Соответственно, повысилась техническая и технологическая зависимость большинства секторов экономики страны от импорта машин, оборудования и транспортных средств.

Микродиспропорции. Существенной проблемой, сдерживающей обеспечение устойчивого экономического роста, является превышение темпов роста заработной платы над темпами роста реальной производительности труда. Производительность труда является одним из основных показателей работы предприятия, выражением эффективности затрат труда.

Очевидно, что существенное повышение темпов роста реальной заработной платы над темпами роста производительности труда может приводить к сокращению прибыли, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на развитии национальной экономики. В такой ситуации превышение темпов роста заработной платы выступает тормозом экономического роста. При росте производительности труда на базе накопления капитала увеличивается количество труда и возникает возможность для увеличения размеров заработной платы.

Анализ динамики изменения реальных располагаемых доходов населения и заработной платы позволяет говорить о том, что тренд роста этих параметров резко изменился на фоне последних событий в мировой политике и экономике, что ставит вопрос о производительности труда на новый уровень.

Кроме того, имеет место разрыв в технологическом уровне предприятий, функционирующих в одной отрасли или разных отраслях. Данные обстоятельства негативным образом влияют на темпы инновационного развития в целом и выражаются как на отраслевом, так и на региональном уровнях.

Сегодня особую значимость приобретает идентификация угроз экономической безопасности и снижение потенциальных негативных эффектов от их воздействия. Можно выделить прямые и опосредованные угрозы экономической безопасности.

Прямые угрозы:

• • общий спад (стагнация) национального производства;
• • неспособность экономики действовать в режиме расширенного воспроизводства;
• • структурные диспропорции и деформированность промышленности;
• • низкая степень диверсификации национального производства;

• • высокий износ ОПФ;
• • низкий технико-технологический уровень производств реального сектора;
• • низкая инновационная активность в большинстве отраслей производства;
• • низкая инвестиционная привлекательность реального сектора;
• • «бегство капитала» и «утечка мозгов»; неэффективное использование природно-ресурсного потенциала;
• • низкий уровень подготовки кадров;
• • неэффективная система нормирования труда и управления издержками на предприятиях;
• • высокие административные барьеры, коррупция и непостоянство законодательства.

Опосредованные угрозы:

• • отсутствие развитой промышленной, транспортной и энергетической инфраструктуры;
• • низкая доля машиностроения в промышленности;
• • высокая доля импортного оборудования в отраслях (в том числе приоритетных) народного хозяйства;
• • применение дискриминационных мер по отношению к товарам российского экспорта;
• • нестабильность мировых цен на сырьевую группу товаров российского экспорта;
• • незначительная роль банковского сектора государства в аккумулировании денежных средств для финансирования инвестиций в отрасли реального сектора;
• • недостаточно эффективная валютная, таможенная, налоговая и денежно-кредитная политика государства;
• • отсутствие реальной протекционистской политики государства по отношению к отечественным производителям.

Данные угрозы оказывают непосредственное влияние на все, без исключения, отрасли реального сектора экономики. Реализуя мероприятия по стимулированию промышленности в качестве «базы» для поиска и выработки инструментов стимулирования отраслей промышленности должен выступать именно комплекс угроз, так как их предотвращение (посредством проводимой политики стимулирования) в немалой степени обеспечит устойчивость реального сектора России и выведет его на путь интенсивного развития.

В соответствии со сказанным выше, нами может быть предложена концептуальная теоретическая модель обеспечения экономической безопасности государства на основе совершенствования структурной политики, предполагающая перманентное и долгосрочное государственное регулирование, а также комплексное решение возникающих проблем. Данный механизм включает в себя (рис. 4.12):

• 1) генеральную цель и стратегические задачи;
• 2) принципы обеспечения экономической безопасности;
• 3) выбор объекта воздействия — структурные диспропорции в национальном хозяйстве на всех его уровнях (национальном, территориальном, отраслевом, микроуровне);
• 4) инструменты обеспечения экономической безопасности на основе совершенствования структурной политики — формирование мероприятий, сглаживающих структурные диспропорции в национальном хозяйстве и нейтрализующих их негативное влияние на экономическую безопасность государства.

Разработанный концептуальный механизм посредством «разумной централизации» структурной политики и улучшения взаимосвязи между федеральным центром и региональными властями в вопросах структурной политики позволит оказывать непосредственное «точечное» воздействие на структурные диспропорции в экономике России, представляющие угрозу экономической безопасности страны.

Согласно Стратегии экономической безопасности России до 2030 года основными задачами по реализации направления, касающегося обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики, являются:

• 1) комплексная модернизация производственно-технологической базы отраслей реального сектора экономики с учетом требований промышленной и экологической безопасности;
• 2) обеспечение достаточного (безопасного) уровня технологической независимости национальной экономики, в первую очередь стратегически важных производств;
• 3) создание и устойчивое развитие перспективных высокотехнологичных секторов экономики;
• 4) обеспечение устойчивого развития стратегически значимых организаций оборонно-промышленного комплекса;
• 5) поддержка высокотехнологичного малого и среднего бизнеса;
• 6) повышение производительности труда, ресурсо- и энергоэффективности производственных процессов;
• 7) формирование производственных кластеров, развитие территорий, на которых установлен льготный режим осуществления промышленно-производственной и технико-внедренческой деятельности;
• 8) комплексное развитие транспортной инфраструктуры, создание современных транспортно-логистических комплексов, разработка и внедрение современных транспортных средств;
• 9) комплексное развитие энергетической инфраструктуры, внедрение перспективных энергоэффективных технологий, повышение эффективности переработки энергоресурсов и диверсификация направлений их экспорта с учетом мировых тенденций перехода на низкоуглеродную экономику;

Рис. 4.12. Механизм обеспечения экономической безопасности в реальном секторе экономики¹

¹ Разработано автором.

• 10) создание стратегических запасов государственных материальных резервов и мощностей, достаточных для гарантированного обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации;
• 11) расширение использования производственно-технологического и инновационного потенциалов организаций обороннопромышленного комплекса для развития производства продукции гражданского назначения.

Автор: Меркулова Елена

• [1] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [2] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [3] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [4] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [5] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [6] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [7] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [8] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [9] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [10] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [11] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [12] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [13] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [14] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [15] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [16] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [17] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [18] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [19] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [20] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [21] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [22] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [23] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [24] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [25] Корреляция значима на уровне 0,05.
• [26] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [27] Корреляция значима на уровне 0,05.
• [28] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [29] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [30] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [31] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [32] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [33] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [34] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [35] Корреляция значима на уровне 0,05.
• [36] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [37] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [38] Корреляция значима на уровне 0,05.
• [39] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [40] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [41] Корреляция значима на уровне 0,01.
• [42] Корреляция значима на уровне 0,01.