Диагностика экономической безопасности личности

Обеспечение экономической безопасности личности является важным направлением государственной социально-экономической политики. Экономическая безопасность личности тесно перекликается с понятиями уровня и качества жизни населения, так как зависит от положительной динамики денежных доходов населения, обеспеченности услугами образования, здравоохранения и культуры, непосредственно влияет на уровень воспроизводства населения, развитие интеллектуального и креативного потенциала общества. Экономическая безопасности личности выступает одним из уровней общей экономической безопасности и определяет эффективность всех ее видов, так как человек является одновременно и объектом и субъектом всех компонентов безопасности.

Очевидно, что диагностику индикаторов экономической безопасности личности следует разделить на три крупных блока:

• 1) диагностика демографических угроз;
• 2) диагностика финансовых угроз;
• 3) диагностика социальных угроз.

Рассмотрим основные индикаторы безопасности в демографической сфере. Демографические угрозы — это явления, тенденции и действия, которые отрицательно влияют на функционирование демографической сферы и противоречат национальным и (или) региональным целям демографического развития, нарушают целостность, независимость и суверенитет государства. В качестве демографических угроз рассматриваются: депопуляция, старение населения, нерегулируемые миграционные процессы, состояние здоровья населения, деградация института семьи, этнодемографи- ческая структура населения.

К последствиям, способным оказать значительное влияние на тенденции социально-экономического развития страны и жизнедеятельность общества относится длительное сокращение численности населения территории в результате сформированного отрицательного естественного прироста (депопуляции населения).

Из данных рис. 7.2 следует, что за период с 1950 по 1995 г. коэффициент естественного прироста стремительно сократился с 16,8 до -5,7 %о. Максимальная убыль населения наблюдалась в 2000 г. (-6,6 %о), далее в результате предпринятых правительством мер ситуация начала улучшаться и в 2012—2015 гг. коэффициент вернулся к пороговым значениям. Однако в последующие годы принял опять отрицательные значения.

Рис. 7.2 Динамика коэффициента естественного прироста (убыли) населения России

за 1950—2019 гг., %о^]:

? — естественный прирост (убыль) населения

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности не способны обеспечить простое воспроизводство населения. Коэффициент рождаемости за период 1950—2019 гг. снизился с 26,9 до 10,15 %о (рис. 7.3), а коэффициент смертности вырос с 10,1 до 12,3 %о, причем по мужчинам смертность выше, чем у женщин, а это, в свою очередь, вызывает нарушение пропорциональности полового соотношения в репродуктивном возрасте, так в 2019 г. на 100 мужчин приходилось 102 женщины. Пороговое значение продолжительности жизни населения составляет 76 лет, однако фактически в 2019 г. не превышает 73 года, среди мужчин — 68 лет, а среди женщин — 78 лет.

Существенное изменение возрастной структуры населения в России прослеживается с конца 1950-х гг., когда число лиц пожилого возраста стало расти, а доля трудоспособного населения — сокращаться (рис. 7.4).

При рассмотрении динамики изменения удельного веса населения выше трудоспособного возраста по месту проживания видно, что в сельской местности на протяжении всего исследуемого периода доля людей пенсионного возраста выше, чем в городах. В 2010 г. показатели в городской и сельской местностях выравнялись, однако в последующие годы опять разрыв постепенно начинает увеличиваться. Такой быстрый рост пожилого населения усиливает давление на систему социальной защиты, рынок труда и на экономику страны в целом. Если в 1990 г. на одного пенсионера приходилось 3,1 занятых, то в 2020 г — 1,8 (рис. 7.5).

¹ Составлено автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 29.06.2020).

Рис. 7.3. Динамика коэффициентов рождаемости и смертности в России за 1950—2019 гг.¹:

— коэффициент рождаемости; — коэффициент смертности

Рис. 7.4. Доля численности населения старше трудоспособного возраста всего и в зависимости от места проживания, %^х:

• — удельный вес населения старше трудоспособного возраста;
• — — удельный вес городского населения старше трудоспособного возраста; — удельный вес сельского населения старше трудоспособного возраста

Рис. 7.5. Динамика соотношения населения трудоспособного и старше трудоспособного возраста

Для территории Российской Федерации характерна значительная дифференциация плотности населения как результат длительного процесса депопуляции и миграционного оттока населения со стратегически важных территорий. Из данных рис. 7.6 видно, что если в городской местности механический прирост населения носит устойчивый характер, то для сельского населения начиная с 2001 г. по настоящее время миграционный отток превысил приток. Сокращение численности сельского населения является результатом значительных различий качества жизни в городе и на селе.

¹ Составлено автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 29.06.2020).

Рис. 7.6. Динамика миграционных потоков городского и сельского населения России за 1990—2019 гг.¹:

| — миграционный прирост (отток) сельского населения; — миграционный прирост городского населения

На основании проведенного исследования соответствие основных индикаторов демографической безопасности пороговым значениям представлено в табл. 7.1.

Таблица 7.7

Индикаторы демографической безопасности в России за 2018—2019 гг.*

* Рассчитано автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 27.11.2020).

Одной из актуальных проблем экономической безопасности личности является кризисное положение в демографической сфере. Население России, несмотря на все усилия государства, стремительно сокращается. Одной из причин сложившейся ситуации является низкий уровень рождаемости. Так, в 2019 г. коэффициент рождаемости составил 10,1 человека на 1000 человек населения, что ниже уровня 2018 г. на 8 человек на 1000 жителей. Для нормального воспроизводства коэффициент рождаемости должен составлять не менее 22 человек на 1000 жителей. Как видно из представленных данных, реальный уровень ниже критического в два раза, что указывает на наличие серьезной угрозы в данной сфере. Также причиной стремительного сокращения населения в России является высокий уровень смертности. В 2019 г. коэффициент смертности составил 12,3 человека на 1000 человек населения, что на 0,1 лучше результата 2018 г. Для нормального воспроизводства населения данный показатель не должен превышать значения 12,5 человека на 1000 человек населения. В результате коэффициент депопуляции населения в 2019 г. составил -2,2 человека на 1000 человек населения, что ниже уровня 2018 г. на 0,7 человека на 1000 человек населения. Для нормального воспроизводства коэффициент депопуляции населения должен равняться 0. Как видно из представленных данных, на 2019 г. значение данного показателя ниже порогового значения.

Коэффициент миграционного притока на 2019 г. составил 1,94 человека на 1000 человек населения, что выше на 1,09 человека на 1000 человек населения, чем в 2018 г. Для нормального воспроизводства населения данный коэффициент должен составлять 1,1 человека на 1000 человек населения. В 2018 г. данный показатель был выше порогового значения. Коэффициент старения населения представляет собой долю пожилого населения в общей численности населения. Так, в 2019 г. коэффициент старости составил 24,96 %, что на 0,54 % меньше, чем в 2018 г., когда данный показатель составил 25,4 %. Для нормального воспроизводства населения данный показатель должен составлять не более 15 %. Как видно из приведенных данных, в 2019 г. данный показатель был выше порогового значения на 9,96 %.

К следующему блоку угроз экономической безопасности личности относятся угрозы, связанные со снижением уровня реальных денежных доходов населения. Сравнение показателя динамики денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума дает возможность судить о достаточности этих средств для удовлетворения необходимых потребностей. Сюда относится одна из злободневных угроз на сегодняшний день в социальной сфере — угроза расслоения общества на узкий крут богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан.

Одним из основных индикаторов экономической безопасности в социальной сфере является численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах от общей численности населения. Из данных, представленных на рис. 7.7 видно, что максимальный уровень бедности 29 % наблюдался в 2000 г., затем прослеживается тенденция уменьшения данного показателя до 12,3 % в 2019 г.

В табл. 7.2 представлена типологическая группировка регионов России по среднедушевым денежным доходам за 2018 г. Из представленных данных можно сделать вывод, что в четырех регионах России сложился высокий уровень денежных доходов (в среднем 65 189 руб. в месяц). В 28 регионах Российской Федерации средний уровень денежных доходов в месяц составил 34 316 руб. Самая многочисленная группа из 40 регионов имеет в месяц среднедушевые денежные доходы от 24 506 руб., самыми бедными являются 10 регионов, уровень среднедушевых денежных доходов в них не превышает 18 443 руб.

Рис. 7.7. Динамика дифференциации доходов населения в России за 1995—2019 гг., %¹:

| — численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % от общей численности населения;

? — децильный коэффициент фондов

Типологическая группировка регионов России по среднедушевым денежным доходам населения в месяц за 2018 г.*

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

Рассмотрим, степень зависимости среднедушевых денежных доходов населения и ВРП за период с 2000 по 2018 г. с помощью коэффициента корреляции знаков Фехнера (табл. 7.3):

Согласно полученным расчетам, коэффициент Фехнера равен 0,89, что свидетельствует о высоком воздействии среднедушевых денежных доходов населения на ВРП.

В табл. 7.4 представлена типологическая группировка регионов ЦФО по численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2018 г. Из данных группировки видно, что в четырех регионах ЦФО (г. Москва, Московская, Белгородская и Липецкая области) численность населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 г. не превышают 8,7 %. Самая многочисленная группа из шести регионов имеет численность населения с доходами ниже прожиточного минимума от 8,7 до 10,6 %. Самые высокие показатели численности населения с доходами ниже прожиточного минимума среди регионов ЦФО наблюдаются в Ивановской (14,5 %) и в Смоленской области (16,4 %).

Расчет коэффициента корреляции знаков Фехнера*

Таблица 73

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

Основными показателями, характеризующими степень расслоения общества являются децильный коэффициент фондов и коэффициент Джини. При рекомендуемом пороговом соотношении доходов 10 % богатого и 10 % бедного населения разрыв не должен превышать семь раз. Из данных рис. 7.7 видно, что за период с 1995 по 2019 г. это соотношение находилось в пределах от 13,5 до 15,4 раз, что свидетельствует о более чем двукратном превышении порогового значения.

Типологическая группировка регионов ЦФО по численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2018 г.*

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

Составим типологическую группировку регионов ЦФО по среднему размеру назначенных пенсий за 2018 г. (табл. 7.5). Согласно полученным данным, в трех регионах ЦФО (Тамбовская, Курская и Воронежская области) средний размер назначенных пенсий не превышает 12 386 руб. Самая многочисленная группа из семи регионов имеет средний размер назначенных пенсий от 12 386 до 12 892 руб. Самые высокие показатели среднего размера назначенных пенсий среди регионов ЦФО наблюдаются в г. Москве (14 410 руб.) и Московской области (14 308 руб.).

Для обобщенной характеристики угроз, связанных с расслоением общества по уровню доходов, составим табл. 7.6, из данных которой видно, что ни один индикатор экономической безопасности не соответствует пороговому значению.

Общепринято классифицировать уровень жизни населения по достатку, нормальному уровню, бедности и нищете. Под достатком подразумевается возможность пользоваться благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека. Нормальный уровень предполагает рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил. В условиях бедности индивидуумом осуществляется потребление благ на уровне сохранения работоспособности как границы воспроизводства рабочей силы. Условия жизни на уровне нищеты предполагают возможность потребления минимально допустимого по биологическим критериям набора благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособность человека. Пороговое значение отношения среднедушевых денежных доходов населения к прожиточному минимуму должно быть не менее 3,5 раза, однако фактические значения данного показателя свидетельствуют о низком уровне жизни населения России (см. табл. 7.6).

Далее рассмотрим распределение регионов по показателям доходов и демографической безопасности (табл. 7.7).

Типологическая группировка регионов ЦФО по среднему размеру назначенных пенсий за 2018 г.*

Таблица 7.5

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13877 (дата обращения 27.11.2020).

Индикаторы доходов и расслоения общества*

Таблица 7.6

Типология регионов по обеспеченности денежными доходами, уровню расслоения общества и демографической безопасности*

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

Группа мегасубъектов РФ включает Москву и Санкт-Петербург, а также Тюменскую область. В них наблюдается двукратное превышение среднедушевых доходов населения по сравнению со среднероссийскими показателями, объем ВРП на душу населения составляет 1103,4 тыс. руб., что выше в 2,9 раза средней по России и в 7,9 раза пятой беднейшей группы регионов. Данная ситуация влияет на показатель доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, в мегасубъектах она составляет 10,5 %, а в 30 регионах четвертой и пятой групп — это каждый пятый житель. Для мегасубъектов характерна высокая степень расслоения общества, коэффициент фондов превышает 16,5 раза, а коэффициент Джини составляет 0,42. Высокий уровень жизни населения мегасубъектов вызывает миграцию населения из других регионов, так механический прирост составляет 52 человека на каждого выбывшего. Также в них наблюдается самая высокая обеспеченность врачами 61 на 10 000 человек населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 74,8 года. Наличие высокого уровня доходов положительно сказывается на рождаемости и снижении смертности, в результате естественный прирост составляет 3,8.

К благополучной группе можно отнести 29 регионов, в которых среднедушевой объем денежных доходов составляет 30 930 руб. в месяц, уровень безработицы не превышает 5 %, что позволяет получить 438 тыс. руб. ВРП на душу населения в год. Это также территории, привлекательные для миграции, механический прирост составляет 33 человека. Степень расслоения выше среднероссийских показателей, коэффициент фондов составляет 13,5 раза, а коэффициент Джини 0,39, при этом 11,7 % населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума. Обеспеченность врачами составляет 45 на 10 000 жителей, что ниже среднего по стране. Ожидаемая продолжительность жизни составляет 71,1 года, однако рождаемость ниже смертности, что приводит к естественной убыли населения (1,67).

Отличительной особенностью регионов средней группы является наиболее низкий уровень расслоения общества, коэффициент фондов не превышает 10,7 раза, а коэффициент Джини составляет 0,36. Однако невысокий уровень среднедушевых денежных доходов (22 025 руб. в месяц) и объем ВРП на душу населения в среднем

258.2 тыс. руб. делают эти регионы менее привлекательными для проживания, коэффициент механической убыли составляет 2,1. Также в данной группе регионов самая высокая естественная убыль — 3,5 и низкая ожидаемая продолжительность жизни — 70,6 года.

Положительной особенностью Дагестана, Ингушетии и Чеченской Республики являются высокие показатели рождаемости по сравнению со смертностью, что обеспечило коэффициент естественного прироста 13,9, а также наибольший срок ожидаемой продолжительности жизни — 77,4 года.

В настоящее время среди большого количества экономических проблем наиболее актуальной является безработица. Одним из основных факторов экономического благосостояния общества является рост занятости и, соответственно, снижение уровня безработицы населения. Современная безработица в стране обусловлена внутренними и внешними кризисами, имеющими циклический характер, в отличие от безработицы 1990-х гг., являющейся прямым следствием трансформации экономической системы. Динамика уровня безработицы в Российской Федерации в период с 2000 по 2018 г. рассмотрена на рис. 7.8.

Из данных рисунка видно, что самый низкий уровень безработицы наблюдался в 1992 г. — 5,2 %, затем в период реформирования экономической системы и перехода к частной собственности уровень безработицы существенно увеличился и к 1998 г. составил

13.2 %. В начале 2000-х гг. уровень безработицы в Российской Федерации, несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, характеризовался нисходящим трендом.

В современном мире в условиях мирового экономического кризиса вопросы занятости актуальны. Рынок труда играет очень важную роль в экономике. Как чрезвычайно сложный механизм распределения, он обеспечивает связь между работниками и рабочим местом. Следовательно, это влияет на производительность и экономический рост, а также на многие другие параметры экономики. Уровень безработицы является важным показателем уровня экономического развития страны. Он отражает отношения между безработными гражданами в обществе и гражданами с постоянной работой.

Рис. 7.8. Динамика уровня безработных по методологии МОТ в России за 1992—2019 гг., %¹

Негативные последствия мирового экономического кризиса 2008 г. удалось минимизировать и удержать уровень безработицы на уровне около 5 % от экономически активного населения. Следует отметить тот факт, что экономически активное население России в период кризиса 2008 г. выросло до 75,2 млн человек. Однако в 2008 г. рост, составивший около 500 тыс. человек, был вызван не улучшением экономической ситуации и не рождаемостью, а возвратом в экономику, когда людям стало необходимо выходить на работу для получения дополнительных средств. Например, резкое увеличение количества работающих людей пенсионного возраста не является плюсом для

¹ Составлено по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения 27.11.2020).

экономики. Это опытные работники, но их производительность находится не на самом высоком уровне в силу возраста, они не всегда готовы принять новые технологии и при этом занимают руководящие должности за счет большого опыта. В 2019 г. сложился самый низкий уровень безработицы — 4,6 %, однако этот результат все равно выше порогового уровня безопасности 4 %.

В современном мире образование во многом определяет качество рабочей силы, которая, в свою очередь, выступает фактором конкурентоспособности на рынке труда. Постиндустриальное общество характеризуется развитием инновационной экономики, что обусловливает ужесточение требований к качеству рабочей силы. Наиболее ценными качествами работника становятся уровень образования, профессионализм. У безработных в России высокий уровень образования. Так, согласно официальным данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), в 2019 г. количество безработных граждан с высшим образованием составило 18,2 % от общего количества не имеющих работы. В то же время их количество все равно ниже, чем людей со средним профессиональным или средним общим образованием (39,9 % и 31,5 % соответственно). Однако устойчивая тенденция роста численности безработных с высшим образованием показывает, что в современной России образование не снижает риск безработицы. Среди специалистов нет единого мнения о том, с чем это можно связать, но становится явным отсутствие прямой взаимосвязи между уровнем образования работника и уровнем его защищенности от безработицы, как это отмечается в западных странах.

Одним из показателей качества жизни является уровень зарегистрированных преступлений. Из данных рис. 7.9 видно, что за период с 1990 по 2006 г. количество преступления выросло с 1245 до 2692 случаев на 100 тыс. человек населения, в последующие годы уровень преступности существенно снизился до 1379 случаев в 2019 г. Однако сложившийся уровень преступности не соответствует рекомендуемому экспертами пороговому уровню 1000 преступлений на 100 тыс. человек населения.

Потребности людей в продовольствии, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, можно охарактеризовать с позиций физической и экономической доступности, где физическая доступность предполагает наличие качественных продуктов питания, а экономическая — характеризует возможность их приобретения в соответствии со сложившимся уровнем доходов. Из данных рис. 7.10 следует, что за период с 2003 по 2019 г. энергетическая ценность потребляемых продуктов питания населения не соответствовала рациональным нормам питания 2800 ккал. Самый низкий уровень потребления наблюдался в 2004 г. — 2458 ккал, а самый высокий в 2016 г. — 2676 ккал. Потребление в 2019 г. составило 2644 ккал.

Рис. 7.9. Динамика уровня зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения в России за 1990—2019 гг.¹:

? — уровень зарегистрированных преступлений на 100 000 населения

Рис. 7.10. Динамика энергетической ценности потребляемых продуктов питания населением России за 2003—2018 гг.^{1 2}:

— энергетическая ценность, ккал/сут

Рассмотрим распределение населения по калорийности питания (табл. 7.8). При рациональной норме 2800 ккал данная норма выполнена только с 8 по 10 группы, что составляет 30 % домохозяйств в России. В первой и второй группах населения среднесуточное по-

Составлено автором на основе данных МВД и Генеральной прокуратуры РФ https://genproc.gov.ru/upload/iblock/4fb/sbornik_6_2020.pdf (дата обращения 22.07.2020).

Составлено автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

требление не превышает 2298 ккал, что соответствует катастрофическому состоянию, недоеданию и наличию голода, численность населения данных групп составляет около 30 млн человек.

Изучение уровня потребления белка по децильным группам населения показало, что у 10 % беднейшего населения рацион обеспечивает 59 г белка в сутки, что на 23 г ниже рекомендуемой нормы. «В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора вероятность риска недостаточного потребления пищевых веществ возникает у людей при потреблении менее 0,75 г белка на один килограмм веса в день»^[1]. Исходя из полученных данных потребление белка у 40 % населения находится на грани риска. Причем, рассматривая характеристики питания по соответствию белков, жиров и углеводов, можно отметить, что большая часть населения (80 %) потребляет избыточное количество жиров, а 40 % — избыточное количество белков, что обусловливает развитие ожирения и сердечно-сосудистых заболеваний.

Рассмотрим дифференциацию потребления населения по отдельным продуктам питания. Нормы потребления хлеба не соответствуют рациональным нормам питания у 30 % населения, причем здесь прослеживается интересная тенденция непотребления в наиболее обеспеченной группе населения, что свидетельствует о замещении хлеба другими продуктами питания.

Потребление картофеля не соответствует рациональным нормам потребления во всех группах населения. Для увеличения потребления картофеля требуется его популяризация и объективная оценка его влияния на появление избыточного веса. Аналогичная картина сложилась и с потреблением овощей и бахчевых культур, рациональные нормы потребления не достигнуты во всех группах, причем в первой группе домохозяйств составляют меньше половины рекомендуемой нормы потребления.

Рациональные нормы потребления фруктов и ягод выполнены в 10-й группе населения, 10 % бедных домохозяйств потребляют 40 % рекомендуемого рациона. Более благоприятная структура потребления населения наблюдается по мясу и мясопродуктам, около 80 % населения получают необходимое количество и даже значительно превышают его. Не выполнены нормы потребления молока и молочных продуктов во всех группах населения, в первой группе домохозяйств составляет 53,5 %. Яйца в соответствии с рекомендуемыми нормами питания потребляются в 9-й и 10-й группах домохозяйств. Половина населения не в соответствии с рациональными нормами потребляет рыбу и рыбные продукты. Избыточное потребление сахара и кондитерских изделий наблюдается у всего населения страны.

Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах за 2019 г.*

* Рассчитано автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения 27.11.2020).

Потребление растительного масла не соответствует нормам у всего населения страны. Из представленного обзора видно, что у населения недостаточно правильно сформирована культура потребления продуктов питания, даже в группах с хорошим уровнем доходов сложился дисбаланс рационального питания. Следовательно, наряду с решением проблем питания в семьях с низкими уровнями доходов необходимо решать проблему пропаганды здорового питания среди различных слоев населения, тем более что сравнение сложившейся структуры потребления основных продуктов питания показывает несущественные изменения, что может свидетельствовать о традиционной структуре потребления среди различных слоев населения.

В табл. 7.9 представлен портрет регионов по соответствию фактического потребления рациональным нормам питания. Расчет интегрального индекса был проведен исходя из среднегеометрической, на основе метода расстояний выделены четыре типа регионов с высоким, нормальным, средним и низким уровнем соответствия фактического питания рациональным нормам потребления. Из данных видно, что в большинство регионов значения не соответствует потреблению норм рационального питания по картофелю, овощам и овощным культурам, фруктам и ягодам, молоку и молочным продуктам, яйцам, в то же время наблюдается превышение норм потребления по хлебу, сахару, мясу и растительному маслу.

Наиболее благополучная ситуация сложилась в Белгородской, Курской, Тверской, Магаданской областях, г. Севастополе, Республиках Дагестан и Башкортостан, где нормы выполнены или превышены по семи из десяти основных продуктов питания. Данная группа регионов наиболее близка к соответствию рациональных норм потребления овощей и бахчевых культур (в среднем 121 кг) при норме 120—140 кг, фруктов и ягод (в среднем 92 кг) при норме 90—100 кг. В данной группе регионов в среднем потребляется 116 кг хлеба, что выше рекомендуемой нормы 95—105 кг, 103 кг мяса, что на 30 кг выше рекомендуемых норм. Потребление рыбы составило 27 кг, что выше рекомендуемой нормы на 5 кг. Норма потребления сахара составляет 24—28 кг, а фактически 40 кг, растительного масла — 11 кг, что соответствует норме. Не соответствуют нормы рационального потребления по картофелю (в среднем 71 кг) при норме 95—100 кг, по молоку и молочным продуктам (в среднем 300 кг) при норме 320—340 кг, яйцам (в среднем 257 шт.) при норме 260 шт.

Во второй группе выполнены или превышены нормы рационального потребления по хлебу — 110 кг, мясу — 91 кг, рыбе — 23 кг, сахару — 35 кг, растительному маслу — 12 кг. Не выполнены нормы потребления по картофелю — 67 кг, овощам и бахчевым культурам — 108 кг, фруктам и ягодам — 72 кг, молоку и молочным продуктам — 283 кг, яйцам — 238 шт.

Типология регионов по уровню соответствия потребления основных продуктов рациональным нормам питания*

* Составлено автором на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov. ru/folder/13723 (дата обращения 27.11.2020).

В третьей группе регионов потребности обеспечены в потреблении хлеба — 97 кг, мяса — 84 кг, рыбы — 21 кг, сахара — 32 кг, растительного масла — 11 кг. Недостаточно потребляется картофель — 59 кг, овощи и бахчевые культуры — 99 кг, фрукты и ягоды — 69 кг, молоко и молочные продукты — 262 кг, яйца — 221 шт. Наиболее низкий уровень потребления продовольствия сложился в 23 регионах четвертой группы, в них недостаточно потребляется хлеба — 94 кг, картофеля — 56 кг, овощей и бахчевых культур — 88 кг, фруктов и ягод — 62 кг, молока и молочных продуктов — 242 кг, яиц — 201 шт.

Таким образом, проведенное исследование доказывает, что на экономическую безопасность потребления влияет уровень межрегиональной дифференциации по ряду социальных индикаторов. Социальные проблемы в ряде регионов усиливают экономические проблемы, ухудшают политическую обстановку и в итоге способны привести к недовольству властью и волнениям.

Следующим компонентом экономической безопасности личности является обеспеченность жилой площадью которая за период с 1995 по 2019 г. выросла с 18 до 26,3 кв. м, что соответствует пороговому значению безопасности (табл. 7.10). Фактором, свидетельствующим об улучшении качества жизни населения, является увеличение среднего размера одной квартиры с 47,7 до 56,2 кв. м и сокращение удельного веса семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 15 до 4,1 %. Рассматривая показатели благоустройства жилья, видим, что улучшились показатели обеспеченности водопроводом (с 71 до 84 %), водоотведением (с 66 до 79 %), отоплением (с 68 до 87 %), ваннами и душем (с 61 до 72 %), горячим водоснабжением (с 55 до 72 %) и напольными плитами (с 15 до 25 %). Показателем, демонстрирующим неустойчивую динамику, является обеспеченность газом, максимальная обеспеченность наблюдалась за период с 2000 по 2005 г. — 70 %, в последующие годы обеспеченность снизилась до 67 %.

Далее рассмотрим дифференциацию регионов Российской Федерации по обеспеченности жилищем и его благоустройством (табл. 7.11).

Первая группа, состоящая из 34 регионов, имеет лучшие показатели по благоустройству жилья. Обеспеченность жилой площадью в среднем составляет 25 м², обеспеченность отоплением составляет 84 %, в них самая высокая обеспеченность газом — 79 %. Вторая (самая многочисленная) группа регионов занимает ведущие позиции по обеспеченности электроплитами (29 %), что существенно выше среднероссийского показателя, однако в ней самый низкий удельный вес по обеспеченности газом (66 %). В третьей группе регионов наиболее низкие характеристики благоустройства жилых помещений, обеспеченность горячим водоснабжением не превышает 60 %, ваннами и душами — в среднем 58 %. Далее рассмотрим обеспеченность семей предметами длительного пользования (табл. 7.12).

В первой группе (наиболее обеспеченных регионах предметами длительного пользования) в расчете на 100 семей приходится 186 телевизоров, что на 16 единиц больше, чем в среднем по России. Обеспеченность компьютерами составляет 55 единиц на 100 семей, в среднем по России данный показатель составляет 49 единиц. Посудомоечные машины в расчете на 100 семей в первой группе составляют 13 единиц, а в среднем по России 7 единиц, аналогичная ситуация и с обеспеченностью микроволновыми печами — 120 единиц при среднероссийском показателе 100 единиц. Согласно данным Росстата, в 55 % семей имеется легковой автомобиль. В первой группе процент обеспеченности составляет 62 %. Самая высокая обеспеченность телефонами сложилась во второй группе регионов — 184 телефона на 100 семей, в среднем по России данный показатель составляет 163 единицы. Регионы третьей группы имеют обеспеченность предметами длительного пользования ниже среднероссийских показателей.

Показатели обеспеченности жилой площадью и ее благоустройство*

* Составлено по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13706 (дата обращения 27.11.2020).

Таблица 7.11

Типология регионов по степени обеспеченности жильем и уровнем его благоустройства*

* Составлено по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13706 (дата обращения 27.11.2020).

Эксперты Всемирной организации здравоохранения утверждают, что в России и странах СНГ каждый пятый мужчина умирает от болезней, связанных с потреблением спиртного. По данным ВОЗ, 8 л чистого алкоголя в год — это уровень потребления, превышение которого опасно для здоровья и жизни человека. В то же время, даже только по официальным данным Росстата, в 2018 г. уровень продажи в пересчете на чистый алкоголь на душу населения в России превышал 11,7 л в год. В целом следует отметить, что ситуация за последние десять лет существенно улучшилась, количество пациентов впервые взятых под диспансерное наблюдение по поводу алкоголизма и алкогольного психоза сократилось с 159 до 51,6 случаев на 100 тыс. человек населения. Заболеваемость населения алкоголизмом снизилась с 2,2 млн человек до 1,2 млн человек (рис. 7.11). Аналогичная ситуация наблюдается и заболеваемостью населения наркоманией, количество пациентов, состоящих на учете, сократилось с 231 до 177 человек в расчете на 100 тыс. человек населения.

Негативной тенденцией в последние годы является рост уровня распространенности психической патологии в расчете на 100 тыс. человек населения до 257,7 случая, что составляет 71,5 % от порогового уровня.

Типология регионов по уровню обеспеченности населения предметами длительного пользования*

Таблица 7.12

* Составлено по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения 27.11.2020).

Оценка удовлетворения духовных потребностей показала (табл. 7.13), что наиболее высокий уровень сложился в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. Посещаемость театров в них в среднем составляет 618 человек на 1000 жителей при среднем количестве зрителей в театрах России 212 человек на 1000 жителей. Самый низкий уровень посещаемости театров наблюдается в четвертой группе регионов. Аналогичная картина и по посещаемости музеев, если в городах федерального значения она составила 4023 посещения в расчете на 1000 жителей, то в среднем по России данный показатель не превышает 680 посещений на 1000 человек населения. Спортивная жизнь наиболее активно развивается в Московской, Нижегородской, Свердловской, Челябинской областях,

Краснодарском и Алтайском краях, Республиках Башкортостан и Татарстан. Для данных регионов характерна наиболее высокая посещаемость стадионов, спортзалов, бассейнов. Также данная группа имеет самый высокий процент покрытия территории аналоговым телевещанием (99,4 %) и высокую посещаемость библиотек.

Рис. 7.11. Динамика заболеваемости населения алкоголизмом и алкогольными психозами по Российской Федерации за 2003—2018 гг.¹:

— заболеваемость населения алкоголизмом и алкогольными психозами (тыс. человек); — заболеваемость алкоголизмом на 100 000 человек населения

Самая многочисленная третья группа регионов является лидерами по распространению цифрового телевещания (97,6 % покрытия), при средних характеристиках удовлетворения духовных потребностей в них сложился самый низкий уровень преступности (1246 случаев на 100 000 населения). Пятая группа регионов в совокупности имеет самый низкий уровень удовлетворения духовных потребностей.

На основании проведенного исследования составим табл. 7.14 по основным индикаторам социальной безопасности личности.

Из данных таблицы следует, что большинство индикаторов социальной безопасности не соответствуют пороговым значениям.

Бедность представляет собой характеристику экономического положения индивидов или социальной группы, в соответствии с которой они не способны удовлетворять крут своих минимальных потребностей, которые необходимы для жизни, включая сохранение трудоспособности и продолжение рода.

¹ Составлено по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13721 (дата обращения 27.11.2020).

Типология регионов по уровню удовлетворения культурных, спортивных и экологических потребностей населения*

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 27.11.2020).

Уровень бедности определяет количество граждан, которые не могут без помощи государства обеспечить себе и своим семьям нормальное проживание. В России этот показатель привязан к прожиточному минимуму, и в настоящее время по-прежнему отсутствует единое понимание уровня бедности населения.

Треть россиян воспринимают бедность как невозможность приобрести личный автомобиль и поехать заграницу. Для других бедность — это жизнь «от зарплаты до зарплаты», довольствование некачественными продуктами, как правило, являющимися недорогими, покупка дешевой одежды second hand и постоянный рост долгов. В табл. 7.15 приведены данные о численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

Из данных табл. 7.15 следует, что уровень бедности в 2019 г. составил 12,3 % от общей численности населения, что составляет более 18,1 млн человек. Безусловно, это критический с точки зрения экономической безопасности личности результат. Однако в целом динамика с 1992 по 2019 г. имеет позитивный характер, так как уровень бедности снизился с 33,5 до 12,3 %. Согласно данным ВЦОМ, по мнению 80 % россиян, бедными считаются те лица, которым едва хватает средств на еду или одежду. На данную группу бедных в 2018 г. приходилось 35 %. Причем 29 % респондентов говорят, что им практически не хватает денег на одежду, а 6 % отмечают трудности покупки даже продуктов питания. Возраст среднестатистического бедняка в Российской Федерации составляет 46—48 лет, и преимущественно наиболее бедное население имеет среднее, незаконченное высшее или неполное среднее образование. Такая группа лиц зачастую занимается низкооплачиваемым трудом, который не требует специальных знаний.

Таблица 7.14

Индикаторы социальной безопасности личности*

* Составлено автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/12781 (дата обращения 27.11.2020).

Динамика численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума*

* Рассчитано автором по данным Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/ folder/13723 (дата обращения 27.11.2020).

Бедное население России проживает преимущественно в сельской местности (51,5 % малоимущих хозяйств) и в городах с численностью населения менее 50 тыс. человек (15,2 %). Это люди, находящиеся в трудоспособном возрасте (54,1 %), преимущественно женщины, а также несовершеннолетние дети до 16 лет (39,3 %). Из общего количества обследованных семей 81 % — это семьи с детьми. Наиболее высокие показатели бедности наблюдаются среди малоимущих семей с пятью и выше детьми (34,9 %). Из общего количества обследованных 31,5 % малоимущего населения заняты в экономике, т. е. это бедность работающего населения. Среди не работающего населения к бедным относятся 29,2 %.

В табл. 7.16 отражена типология регионов России по уровню бедности населения. Низкий уровень бедности наблюдается в 21 субъекте Российской Федерации, в среднем 9 %. Самыми благополучными являются г. Москва, г. Санкт-Петербург, Белгородская, Московская области и Республика Татарстан.

Типология регионов России по уровню бедности населения*

* Рассчитано автором в программе SPSS Statistica на основе данных Росстата. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения 27.11.2020).

Средние показатели бедности наблюдаются в 38 субъектах, в остальных регионах сложилась критическая ситуация с уровнем бедности населения. Катастрофическим уровнем безопасности по показателю бедности являются Республики Ингушетия и Тыва. Эксперты отмечают, что существуют значительные региональные различия в социально-экономическом статусе и уровне жизни России, которые могут представлять угрозу экономической безопасности и социальной стабильности страны.

Рассмотренные проблемы экономической безопасности личности показывают, что первоочередной задачей является повышение уровня жизни населения, а именно повышение среднедушевых доходов населения и снижение степени расслоения общества. Другой не менее важной задачей является создание новых рабочих мест, особенно для молодежи, хотелось бы вернуть систему, при которой для всех выпускников вуза предлагались вакансии. Решение этих двух основных проблем окажет положительное влияние на другие основные параметры экономической безопасности в социальной сфере. В частности, уверенность в завтрашнем дне положительно скажется на демографических процессах, снизит уровень преступности и прочих негативных социальных факторов жизнедеятельности.

Автор: Меркулова Елена

• [1] Грешонков А. М., Меныцикова В. И. Потребление основных продуктов питания населением как аспект продовольственной безопасности России // ВестникТверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2014.№ 4 (1). С. 145—157.