Литература

  • 1. Федеральный закон РФ «О природных лечебных ресурсах, лечебнооздоровительных местностях и курортах» от 03.02.1995 № 26-ФЗ.
  • 2. Федеральный закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ.
  • 3. Актуальные проблемы изучения туристских ресурсов РФ на основе применения современных информационных технологий / под ред. проф. Е. А. Джанджугазовой. — М.: Изд-во РГУТиС, 2012.
  • 4. География туризма / под ред. проф. А. Ю. Александровой. — М.: КноРус, 2010.
  • 5. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики / А. А. Гранберг. — М.: ГУ ВШЭ, 2004.
  • 6. Джанджугазова Е. А. Живая карта России. Инновационный проект РГУТиС. — М.: КноРус, 2011.
  • 7. Джафари Дж. Феноменология туризма / Дж. Джафари // Теория и практика физической культуры. — 2000. — № 8.
  • 8. Пайн Дж. Б. Экономика впечатлений. Работа — это театр, а каждый бизнес-сцена / Дж. Б. Пайн, Дж. X. Гилмор. — М.: Вильямс, 2005.
  • 9. Ларина Н. И. Региональная политика в странах рыночной экономики / Н. И. Ларина, А. А. Кисельникова. — М.: Экономика, 2005.
  • 10. Стратегическое управление социально-экономическим развитием туристско-рекреационных регионов / [Е. А. Джанджугазова и др.]. — М.: Изд-во РГУТиС, 2009.
  • 11. Чибилев А. А. Геологические памятники природы Оренбургской области / [А. А. Чибилев, Г. Д. Мусикин, В. П. Петрищев и др.]. — Оренбург: Оренбургское кн. изд-во, 2000.

Приложения к главе 2

Приложение 2.1

Проекты, предлагаемые к реализации в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)»

Проекты, предлагаемые к реализации в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)» (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 64)

Ярославская область

Создание туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо»

Ярославская область является одним из самых ярких звеньев в историческом и культурном наследии Российской Федерации, известным внутри страны и за ее пределам под брендом «Золотое кольцо России».

«Золотое кольцо России» — неформальное объединение туристских маршрутов, проходящих по древним русским городам центральной части страны, в которых сохранились уникальные памятники истории, культуры, центры художественно-народных промыслов, ремесел и национальных традиций.

До настоящего времени развитие и продвижение указанного бренда сдерживалось следующими факторами, в совокупности обуславливающими его недостаточную эффективность и значительный нереализованный потенциал:

  • — отсутствие единого координирующего центра, аккумулирующего и представляющего достоверную информацию о текущем состоянии инфраструктуры туристских маршрутов, новых объектах показа и элементах производимого туристского продукта всем заинтересованным потребителям;
  • — отсутствие современной туристской и необходимой обеспечивающей инфраструктуры маршрутов «Золотого кольца России».

Преодоление указанных сдерживающих факторов и снятие соответствующих ограничений в развитии и продвижении бренда «Золотое кольцо России» будет обеспечено за счет создания туристско- рекреационного кластера Ярославской области «Золотое кольцо» в окрестностях г. Переславль-Залесский. Кластер станет важнейшим координационным центром всех туристских маршрутов, входящих в состав «Золотого кольца России», а также координационным центром для туристских компаний в работе по продвижению туристского продукта под соответствующим брендом.

На территории кластера «Золотое кольцо» будет обеспечено необходимое развитие современной туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристских маршрутов «Золотого кольца России».

Ключевыми предпосылками выбора места расположения кластера являются:

  • — близость к транспортным потокам, в первую очередь, между г. Москвой и г. Ярославлем (на расстоянии 150 км от г. Москвы, в 15 км к юго-востоку от г. Переславль-Залесский, в 7,5 км от Ярославского шоссе и в 1 км от трассы «Переславль-Залесский — Берендеево»);
  • — наличие большого числа исторических и культурных памятников объектов на совокупной площади более 600 га;
  • — уникальные живописное виды среднерусской природы (кластер со всех сторон окружен лесным массивом, входящим в национальный парк «Плещеево озеро», в 15 км расположено Плещеево озеро).

Создание туристско-рекреационного кластера в Ярославской области будет способствовать сохранению объектов истории и культуры, развитию туристских маршрутов регионов, входящих в состав «Золотого кольца России», возрождению русских традиций, поддержке и развитию русской православной культуры.

Ключевой особенностью создаваемого туристско-рекреационного кластера в Ярославской области является формирование многофункциональной среды, предусматривающей широкую туристскую продуктовую линейку как по составу, так и по ценовому сегменту. Это позволит удовлетворить спрос различных категорий туристов, а также обеспечить всесезонное функционирование, относительно стабильный туристский поток и экономический рост регионов.

Кластер одновременно сможет принимать более 3,5 тыс. туристов, обеспечивая на высоком уровне всем необходимым.

В рамках создания кластера планируется построить масштабную сеть объектов коллективного размещения, включающую гостиницы и туристский поселок с развитой инфраструктурой предприятий питания, включая гастрономический центр, представляющий собой комплекс тематических ресторанов, деловой центр, объекты историко-культурной тематики, сеть объектов оздоровительной инфраструктуры.

Кроме того, на территории кластера планируется создание Академии туризма — негосударственного высшего учебного заведения, специализирующегося на подготовке и переподготовке специалистов по туризму, проведении семинаров и конференций по проблемам развития туризма в Российской Федерации, разработке инновационных технологий в области туризма, а также являющегося основой для непрерывного процесса обучения, включая проведение тренингов на базе созданных туристических объектов Ярославской области.

Для размещения преподавателей и студентов предусмотрено строительство комплекса малоэтажных общежитий, а также объектов культурного досуга.

План развития территории туристско-рекреационного кластера предусматривает ряд мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры, необходимой для функционирования туристских объектов, а также работы по благоустройству, включая очистку и укрепление донной структуры водоемов.

Создание туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо» в Ярославской области позволит создать более 3 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток на 350 тыс. туристов в год с доведением их общего числа до 0,8—1 млн.

Ивановская область

Создание туристско-рекреационного кластера «Плёс»

Ивановская область находится в центральной части Российской Федерации, туристские маршруты области входят в состав туристского продукта под брендом «Золотое кольцо России».

Ивановская область занимает четвертое место среди регионов России по количеству исторических мест, известна сохраненными традициями русских промыслов (иконопись, ткачество, гончарное дело, лаковая миниатюра, лозоплетение, строчевышивка), а также уникальными природно-экологическими условиями, создающими в совокупности необходимые предпосылки для формирования и развития конкурентоспособного туристского продукта.

Несмотря на это, туристский потенциал Ивановской области реализован далеко не в полной мере. Основными сдерживающими факторами являются неразвитая туристская и обеспечивающая инфраструктура в области, нехватка и физический износ объектов коллективных средств размещения и низкий уровень туристского сервиса. В результате это приводит к преимущественно транзитному посещению области туристами. До 50 % общего количества прибывающих в область с экскурсионными и туристскими целями приходится на экскурсантов со сроком пребывания не более чем один день.

Существующая инфраструктура туризма Ивановской области не позволяет сформировать туристский продукт с более длительным сроком пребывания. Это существенно ограничивает доходность туристской деятельности и сдерживает развитие туристской индустрии региона.

Центром перспективного развития туризма в Ивановской области выбрано старинное поселение с богатейшей историей, уникальным живописным рельефом местности и выгодным географическим положением — Плёс. Через него проходят два важнейших в европейской части России туристских маршрута: «Золотое кольцо России» и круизные маршруты «Большая Волга». Туристский поток в Плёсе составляет более 300 тыс. человек в год.

Имеющийся потенциал для развития туризма в Плёсе вызывает повышенный интерес инвесторов.

Для обеспечения культурного и исторического возрождения поселения Плёс Правительством Ивановской области совместно с бизнес-сообще-ством разработана концепция создания туристско- рекреационного кластера «Плёс», призванная скоординировать усилия различных инвесторов в рамках единого подхода.

В рамках указанного кластера планируется развивать оздоровительный, культурно-познавательный и экологический виды туризма, предполагающие смещение акцентов и предпочтений туристов в сторону более длительного пребывание в Плёсе.

Концепция развития кластера «Плёс» предусматривает создание ряда объектов размещения, предприятий питания, развлекательной и обслуживающей инфраструктуры. Бюджетные средства будут направлены на создание и модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры кластера.

Указанный туристско-рекреационный кластер создаст точку роста туризма Российской Федерации в целом и Ивановской области в частности за счет формирования конкурентоспособного туристского продукта с длительным сроком пребывания и вовлечения в туристский оборот исторических и культурных достопримечательностей как самой области, так и прилегающих территорий.

Реализация программных мероприятий в Ивановской области позволит создать около 0,5 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличить туристский поток примерно в 2,3 раза — 630 тыс. туристов в год, с доведением их общего числа в области до 1,2 млн.

В результате составляющая туристской отрасли в валовом региональном продукте Ивановской области составит не менее 6 — 7 %. Развитие туристской деятельности внесет весомый вклад в экономическое и социальное развитие региона и будет способствовать повышению качества жизни населения.

Рязанская область

Создание туристско-рекреационного кластера «Рязанский»

Богатое историко-культурное наследие, многообразие природных ландшафтов, выгодное геополитическое положение, связанное, прежде всего, с относительной близостью области к столичному региону, наличие автотранспортных и водных путей, позволяют формировать туристско-рекреационный комплекс Рязанской области, ориентированный как на внутренние, так и внешние потребности.

Обилие рек, озер, искусственных водоемов, умеренный климат, экологически чистая среда, наличие минеральных источников, активно развивающаяся современная индустрия туризма — все это позволяет принимать в области без ущерба для окружающей среды до миллиона туристов в год.

Однако, несмотря на значительный потенциал для развития туризма в регионе, а также предпринятые в последние годы меры по его развитию, реальный объем оказываемых туристических услуг в настоящее время продолжает оставаться невысоким (до 220 тыс. человек в год), в основном это лечебно-оздоровительный и культурно-познавательный отдых. Дополнительный отложенный спрос на региональный туристский продукт в Рязанской области составляет около 800 тыс. туристов в год.

Сдерживающими факторами развития туризма, нейтрализующими конкурентные преимущества региона, являются: неразвитость туристской инфраструктуры и недостаточное количество коллективных средств размещения туристов, особенно туристского класса, неудовлетворительное состояние обеспечивающей инфраструктуры (в том числе необорудованность причалов и заиливание русел рек, отсутствие обустроенных зеленых стоянок), высокая степень изношенности памятников архитектуры и др.

Минимизация указанных сдерживающих факторов и преодоление связанных с ними ограничений в развитии туризма в Рязанской области будут обеспечены в рамках реализации ФЦП за счет создания на территории области туристско-рекреационного кластера «Рязанский».

В рамках кластера будут реализованы крупные инвестиционные проекты по строительству гостинично-развлекательного комплекса «Окская жемчужина» и яхт-клуба «Семь футов» на территории с. Поляны Рязанского района Рязанской области.

В будущем указанные точки роста сформируют встречные векторы дальнейшего развития кластера, на пересечении которых будут созданы кемпинг для автотуристов, объекты развлечений, торговли и услуг.

В основу проекта создания гостинично-развлекательного комплекса «Окская жемчужина» положена существующая в районе сеть водоемов, позволяющая создать комфортабельную зону отдыха на открытой воде, доступную для речного транспорта (малых судов), состоящую из гостиничного комплекса, фитнес-центра, развлекательного центра и закрытого аквапарка.

В рамках проекта строительства яхт-клуба «Семь футов» планируется строительство многопрофильного гостиничного оздоровительного комплекса с набором оздоровительных услуг.

Бюджетные средства будут направлены на создание и модернизацию объектов обеспечивающей инфраструктуры кластера, а также на проведение масштабных мероприятий по объединению водных объектов в единый туристский маршрут.

Создание объектов туристско-рекреационного кластера «Рязанский» обеспечит более 2,3 тыс. дополнительных рабочих мест и позволит увеличить туристский поток Рязанской области в 3,3 раза (на 700 тыс. туристов), с доведением общего числа туристов в области до 1 млн туристов в год.

Кроме того, туристско-рекреационный кластер «Рязанский» создаст точку роста, обеспечивающую эффективное развитие крупнейших на территории Центрального федерального округа Российской Федерации туристских продуктов под брендами «Большая Волга» и «Большое Золотое кольцо России».

Ростовская область

Создание туристско-рекреационного кластера «Донской» и автотуристского кластера «Всплеск»

Уникальное историко-культурное наследие (521 памятник архитектуры, 67 памятников археологии, 8 крупнейших мемориальных комплексов, более 100 памятников монументального искусства и воинской славы), а также природно-ландшафтные особенности региона (река Дон — одна из крупнейших рек Европы с многочисленными рукавами и притоками, богатыми рекреационными зонами по берегам, разнообразие природных массивов) создает множество возможностей для развития рекреационного, культурно-познавательного и водных видов туризма на территории Ростовской области, ориентированных как на российских, так и иностранных туристов.

Город Ростов-на-Дону является узловым транспортным центром юга страны, соединяющим регионы Северного Кавказа и Закавказья с центром России и странами Евросоюза. Имеющиеся на территории города международный аэропорт и речной порт обеспечивают связь с более чем 90 городами России и странами ближнего и дальнего зарубежья. Все это дает заметные преимущества городу для развития туризма по сравнению с другими территориями Ростовской области.

Туристско-рекреационный кластер «Донской» будет расположен в 30 км к юго-востоку от г. Ростов-на-Дону на территории 500 га, в живописной окрестности станицы Старочеркасская, на правом берегу реки Дон.

Станица Старочеркасская является колыбелью донского казачества, своеобразным музеем истории под открытым небом (крупнейшим на юге России, включен в перечень объектов историко-культурного наследия ЮНЕСКО), обладающим уникальным собранием памятников истории, культуры и этнографии.

Первым этапом реализации масштабного проекта создания и развития туристско-рекреационного кластера «Донской» станет строительство гольф-клуба «Дон», с гостиничным комплексом, мини-отелями, развлекательными и оздоровительными объектами.

На последующих этапах на территории кластера будет создан «общественный центр», включающий в себя торговый комплекс, мотель, конгресс-центр и прочие объекты туристской направленности.

Развитие необходимой гольф-инфраструктуры и популяризация гольфа как всемирно-признанного вида отдыха позволит создать на территории Ростовской области уникальный конкурентоспособный туристский продукт, который позволит значительно повысить ее туристскую привлекательность как для российских, так и иностранных туристов.

Учитывая выгодное географическое положение г. Ростов-на-Дону, обеспечивающее городу высокий статус межрегионального узлового транспортного центра, на его территории в рамках реализации ФЦП будет создан автотуристский кластер «Всплеск», расположенный на границе г. Ростов-на-Дону и г. Аксай (в 10 км от центра города, в непосредственном примыкании к автомагистрали федерального значения М-4 «Дон»; займет два участка площадью 57 га и 3,5 га).

Кластер станет точкой эффективного экономического и социального роста региона, будет способствовать развитию межрегиональных связей, создавая условия для развития малого и среднего бизнеса. Он обеспечит развитие туристской инфраструктуры и придорожного сервиса.

В рамках создания автотуристского кластера «Всплеск» на участке 3,5 га будут располагаться объекты придорожного сервиса, автостоянки, автозаправочный комплекс, предприятия придорожной торговли и питания, мотель, станция технического обслуживания легкового и пассажирского автотранспорта.

На участке площадью 57 га планируется создать туристский комплекс с объектами развлечения, торговли и услуг. В состав комплекса войдут культурно-развлекательный центр, гостиницы, парковки, а также кемпинг, обеспеченный современной инфраструктурой, с местами для стоянки автомобилей и караванов.

Уникальными объектами кластера станут крытый лыжный склон, рассчитанный на людей разного возраста и уровня подготовки, и крытый аквапарк вместимостью около 3 тыс. человек.

Кроме того, на территории кластера будут обустроены зоны отдыха на открытом воздухе с детскими игровыми площадками и местами досуга детей.

Бюджетные средства будут направлены на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного и автотуристского кластеров.

В совокупности указанные кластеры станут точкой экономического роста всего юга России, а также будут способствовать созданию новых туристских продуктов, дополнительных рабочих мест и социально-экономическому развитию прилегающих регионов.

По прогнозной оценке, рост туристского потока только в Ростовской области составит более чем 50 %.

Псковская область

Создание туристско-рекреационного кластера «Псковский»

Псковская область является историко-культурным центром России с уникальными старинными крепостями, монастырями и памятниками архитектуры.

Благодаря исключительно благоприятному геополитическому месторасположению (расстояние от Пскова до Москвы — 689 км, до Санкт-Петербурга — 280 км, до Риги — 260 км, до Таллина — 280 км), а также наличию границы со странами Евросоюза Псковская область является «въездными воротами» в Российскую Федерацию. На территории области действует девять автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска через государственную границу, через территорию Псковской области в Россию за год только сухопутными видами транспорта въезжает более полумиллиона иностранных граждан.

Однако уровень развития туристской индустрии Псковской области не соответствует огромному потенциалу региона в сфере культурно-познавательного и паломнического туризма. Туристский продукт в основном состоит из посещения основных исторических достопримечательностей города, при этом отсутствуют современные общественные пространства, способные задерживать туристов. Кроме того, отсутствуют в достаточном количестве объекты туристской инфраструктуры, ориентированные как на российских, так и иностранных туристов, прибывающих из стран Евросоюза.

В результате при потенциально возможном объеме туристского потока в области, оцениваемом в 1 млн туристов в год, его фактическое значение не превышает 280 тыс. туристов.

Для реализации уникального потенциала Псковской области планируется создать в исторической части Пскова, преимущественно внутри крепостных стен окольного города, включая набережные рек Псковы и Великой, туристско-рекреационный кластер «Псковский».

На его территории планируется реализовать комплекс инвестиционных проектов по строительству и реконструкции гостиничных комплексов, включая строительство яхт-клуба, направленных на формирование комфортной среды и привлечение потоков иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации через Псковскую область.

Создание в Пскове комфортных условий европейского уровня для туристов при сохранении самобытной среды древнерусского города обеспечит быстрый рост потока туристов в регион и будет способствовать формированию благоприятного международного имиджа страны.

Необходимое бюджетное финансирование проекта создания туристско-рекреационного кластера «Псковский» будет осуществляться на принципах государственно-частного партнерства и будет направлено на создание комплекса инфраструктуры кластера.

Кластер обеспечит создание более 3,8 тыс. дополнительных рабочих мест и увеличение туристского потока в Псковскую область до 700 млн человек в год.

Алтайский край

Создание туристско-рекреационного кластера «Белокуриха» и автотуристского кластера «Золотые ворота», г. Бийск

Развитие туризма является одним из приоритетных направлений развития экономики Алтайского края, обеспечивающим удовлетворение потребностей граждан в отдыхе и рекреации.

Регион обладает уникальными природно-географическими, климатическими, бальнеологическими, культурно-историческими ресурсами, формирующими потенциальную конкурентоспособность края не только на российском, но и на мировом туристском рынке.

Географическое соседство Алтайского края с промышленно-развитыми регионами Западной Сибири и Урала (высокая степень транспортной доступности, наличие на территории региона единственного в Сибири курорта федерального значения «Белокуриха», экологическая чистота территории) может потенциально обеспечить активное развитие практически всех основных видов туризма (деловой, рекреационный, санаторно-оздоровительный, культурнопознавательный, экологический и активные виды отдыха). В перспективе Алтайский край может принимать без ущерба для окружающей среды более двух миллионов туристов в год.

Однако, несмотря на высокий потенциал для развития туризма в регионе, а также предпринятые в последние годы меры по его развитию, реальный поток туристов в настоящее время продолжает оставаться невысоким (около 700 тыс. человек в год), в основном это оздоровительный, экологический и культурно-познавательный туризм.

Это обусловлено рядом негативных факторов, в том числе: неразвитость туристской и обеспечивающей инфраструктуры, относительно высокие цены в коллективных средствах размещения туристов, а также невысокий уровень туристского сервиса и недостаточная квалификация обслуживающего персонала.

Для решения указанных проблем в рамках реализации федеральной целевой программы предполагается создание туристско-рекреационного кластера «Белокуриха», включающего в себя 8 туристско- рекреационных многопрофильных комплексов, располагающихся на территории общей площадью около 7,7 тыс. га и имеющих порядка 4 тыс. дополнительных мест размещения, отвечающих современным мировым стандартам.

Особый акцент будет сделан на создание курортного комплекса «Белокуриха-2» вместимостью 3 тыс. человек, предполагающего строительство гостиничных и курортных корпусов в непосредственной близости от новых источников минеральных вод, что позволит обеспечить перспективное развитие всего предлагаемого кластера «Белокуриха» на период до 2016 г. и далее.

Кроме того, в состав программных мероприятий включено создание автотуристского кластера «Золотые ворота» на въезде в г. Бийск со стороны «Барнаульского тракта» (автомагистраль федерального значения М-52: Новосибирск — Бийск — Ташанта).

Данный кластер будет являться точкой роста для развития туристского продукта под брендом «Малое Золотое кольцо Алтая» и позволит соединить Бийск, особую экономическую зону туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», а также населенные пункты Ая, Алтайское и Белокуриха.

Город Бийск, основанный еще в 1709 г. по указу Петра I как крепость, является крупным промышленным и научным центром, вторым по численности населения городом Алтайского края и важнейшим транспортным узлом на юге Западной Сибири, который обеспечивает большой транзитный туристский поток, проходящий по автомагистрали федерального значения М-52 (до 1 млн человек в год с ежегодным ростом на 20—25 %), деловые транспортные потоки «Барнаул — Горно-Алтайск», «Новосибирск — Немал», «Кемерово — Горно-Алтайск».

Уникальные инновационные технологии (фармацевтическая и бальнеологическая продукция), а также историко-культурные ресурсы Бийска и его окрестностей позволяют создать туристские маршруты, охватывающие транзитные транспортные потоки федеральной автомагистрали М-52, на пересечении которых будет создан автотуристский кластер со всей необходимой инфраструктурой.

Создаваемый кластер позволит развить туристскую инфраструктуру, придорожный сервис, создать современные центры притяжения автотуристов, способствующие развитию малого и среднего бизнеса.

На территории автотуристского кластера будут построены коллективные средства размещения, кемпинг с инфраструктурой, комплексы придорожного сервиса, предприятия торговли и питания, оздоровительный центр, а также туристско-информационный и логистический центры.

За счет бюджетных средств будет создан комплекс обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов туристско-рекреационного и автотуристского кластеров. Эксплуатация туристских кластеров на территории Алтайского края приведет к увеличению туристского потока региона в 2,8 раза (до 1,2 млн туристов в год), при этом будет создано более 6,8 тыс. рабочих мест.

Приложение 2.2

Проекты Алтайского края

Комплексный проект «Малое Золотое кольцо Алтая»

Горнолыжный комплекс

  • 1. Три горнолыжные трассы различной степени сложности
  • 2. Учебный склон, трасса для сноутю- бинга
  • 3. Общая протяженность трасс 3,5 км
  • 4. Бугельный подъемник, baby-лифт
  • 5. Кафе и пункт проката
  • 6. Количество посетителей в среднем составляет 3200 чел. в зимние месяцы

Искусственное озеро

  • 1. Самое большое искусственное озеро в горном Алтае
  • 2. Развитая инфраструктура для отдыха (точки питания, водные горки, тар- занка, катапульта, надувной детский городок, тир, теннисный корт, детские карты)
  • 3. Устойчивый поток посетителей

Памятник Николаю Рериху

Источник: Щетинин М. П. Презентация: «Проблемы и перспективы развития туризма как эффективного способа организации отдыха и лечения граждан России. Опыт Алтайского края». Общественная палата Российской Федерации, 2010.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >