Состав и содержание работ государственного мониторинга земель

Состав работ государственного мониторинга земель на уровне РФ:

• 1) формирование единой нормативной и технической политики в области государственного мониторинга земель;
• 2) формирование организационной структуры государственного мониторинга земель субъектов РФ и муниципальных образований;
• 3) методическая организация базового и периодического мониторинга земель, включая сбор и анализ фондовой информации;
• 4) проектирование и создание автоматизированной системы государственного мониторинга земель для осуществления работ на федеральном, региональном и локальном уровнях;

• 5) систематизация и анализ сведений об использовании и состоянии земель РФ;
• 6) организация метрологического обеспечения государственного мониторинга земель РФ;
• 7) организация межведомственного информационного взаимодействия;
• 8) организация информационного обеспечения заинтересованных потребителей сведениями о состоянии и использовании земель;
• 9) изучение состояния земель на федеральных полигонах государственного мониторинга земель и распространение информации по аналогичным территориям.

Получение достоверной информации о состоянии земель как важнейшего компонента окружающей среды, средства производства в сельском и лесном хозяйстве, а также недвижимого имущества возможно обеспечить при осуществлении государственного мониторинга в результате ведения базовых, периодических и оперативных наблюдений, обследований и съемок, особенно на территориях, подверженных опасным негативным процессам, вызывающим ухудшение состояния земель, значительные потери, убытки и ущерб.

Состав работ государственного мониторинга земель на региональном уровне:

• 1) организация, координация, планирование и инспектирование работ по государственному мониторингу земель на вверенной территории;
• 2) создание наземной системы наблюдений за использованием и состоянием земель в регионе (рис. 2.4);
• 3) методическая организация периодического и оперативного мониторинга земель;
• 4) систематизация и анализ сведений об использовании и состоянии земель региона;
• 5) организация межведомственного информационного взаимодействия в регионе;
• 6) организация метрологического обеспечения государственного мониторинга земель региона;
• 7) создание организационной структуры создания и поддержки информационного ресурса на уровнях субъектов РФ — муниципальных образований;
• 8) организация информационного обеспечения заинтересованных потребителей сведениями о состоянии и использовании земель;

Рис. 2.4. Система наблюдений мониторинга земель

9) изучение состояния земель на региональных полигонах государственного мониторинга земель и распространение информации по аналогичным территориям.

Состав работ государственного мониторинга земель на локальном уровне:

• 1) систематизация и анализ сведений об использовании и состоянии земель муниципального образования;
• 2) информационное обеспечение государственного земельного кадастра, землеустройства, государственной кадастровой оценки и иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
• 3) подготовка отчетов о ведении мониторинга земель;
• 4) изучение состояния земель на локальных полигонах государственного мониторинга земель;
• 5) информационное обеспечение граждан и юридических лиц сведениями о состоянии и использовании земель.

Содержание государственного мониторинга земель:

• 1) сбор информации о состоянии земель, ее обработка и хранение;
• 2) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
• 3) анализ и оценка качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

Содержание работ по государственному мониторингу земель на федеральном уровне. Формирование единой нормативной и технической политики в области государственного мониторинга земель включает следующие действия:

• 1) организацию работ по нормативному и техническому обеспечению работ государственного мониторинга земель;
• 2) создание единой системы правовой, нормативно-технической документации, разработку единой технологии ведения государственного мониторинга земель;
• 3) разработку проектов нормативно-технических и методических документов в сфере государственного мониторинга земель;
• 4) разработку проектов, технических регламентов, стандартов и иных документов, относящихся к сфере технического регулирования государственного мониторинга земель.

Выявление негативных и позитивных тенденций в изменении эколого-хозяйственного состояния земельных ресурсов, выработка достоверных текущих и долгосрочных прогнозов ухудшения или улучшения их качества и принятие на основе этой информации экстренных мер по регулированию неблагоприятных процессов и эффективному управлению земельным фондом региона возможно лишь на базе всестороннего анализа результатов систематических, регулярно обновляемых данных о количественном и качественном состоянии земель. Такую информацию получают в рамках формирования организационной структуры государственного мониторинга земель:

• — методологического обеспечения деятельности организаций, осуществляющих государственный мониторинг земель;
• — подготовки научно обоснованных предложений по совершенствованию системы ведения государственного мониторинга земель;
• — разработки стратегии финансирования государственного мониторинга земель;
• — организации подготовки и переподготовки кадров по мониторингу земель субъектов РФ.