Достижение эффективного уровня загрязнения окружающей среды на основе рыночных переговоров

Для доказательства теоремы Р. Коуза вернемся к рассмотренным нами в п. 1.3.2 моделям жертвы загрязнения и загрязнителя среды. Как было показано, равновесная ситуация в обоих случаях достигается в точке х**, в которой предельные экологические затраты равняются предельному ущербу (см. рис. 1.5). Она определяет «эффективный» уровень загрязнения (качества) окружающей среды. Нашей задачей является доказательство возможности достижения этого уровня без государственного вмешательства на основе прямых рыночных переговоров между производителем внешних эффектов (в нашем случае химической компанией) и жертвой загрязнения (рыболовецким хозяйством). Вернемся к двум сценариям п. 1.3.2.

1. Пусть загрязнитель А является собственником ресурса и имеет исключительное право использовать окружающую среду в своих интересах. Первым предположением будет отсутствие всяких природоохранных мер со стороны фирмы, являющейся одновременно собственником ресурса. И точкой отсчета будет х*.
• В этом случае будет заинтересована в переговорах жертва загрязнения В. Она может предложить загрязнителю среды компенсацию для сокращения им уровня загрязнения. Готовность жертвы платить определяется в соответствии с ее функцией предельного предотвращенного ущерба от сокращения загрязнений. Таким образом, позиция жертвы на переговорах определяется кривой MD.
• Загрязнитель А будет готов к переговорам, только если получаемая им компенсация будет не менее чем MAC при движении от х* влево. Потенциал для переговоров имеется, так как при движении от х* влево предотвращаемый ущерб существенно превышает необходимые для проведения природоохранных мероприятий затраты. И так происходит до точки х**, в которой предельный ущерб равен предельным природоохранным затратам и которая соответствует условиям оптимальности по Парето (см. рис. 1.5).

Здесь в процессе движения из первоначальной позиции к точке х** каждый участник переговоров улучшает свое положение, не ухудшая положения другого. За пределами этой точки улучшение положения одного из участников возможно лишь при ухудшении положения другого. Тем самым эффективный уровень качества (загрязнения) среды одновременно удовлетворяет условиям эффективности по Парето.

2. Пусть теперь имущественные права принадлежат жертве загрязнения В (см. рис. 1.5). Первым предположением будет то, что собственник природного ресурса не потерпит никакой производственной деятельности со стороны химической компании. Соответственно, природной среде не будет наноситься ущерб. Таким образом, мы первоначально находимся в точке х₀, которая, напомним, для простоты принята равной нулю. Однако более внимательный анализ показывает, что и в данной ситуации есть потенциальная возможность для переговоров.
• Собственник ресурса В смирится с определенным ущербом окружающей среде, если компенсируемая ему при этом сумма будет не менее этого ущерба. Таким образом, компенсация должна быть не менее MD при движении от х₀ до х*. Это позиция жертвы загрязнения среды.
• Позиция загрязнителя А. Он готов, чтобы не останавливать производство, предложить компенсацию за использование природной среды без природоохранных мероприятий, но не большую, чем предстоящие ему природоохранные затраты. И такая возможность у него имеется, так как при движении от х₀ направо ущерб, наносимый среде, относительно невелик, а природоохранные затраты, наоборот, существенны. Позиция загрязнителя определяется кривой MAC, отражающей предельные затраты на проведение природоохранных мероприятий.

Результатом процесса переговоров между загрязнителем среды А и жертвой загрязнения В (собственником ресурса) будет достижение точки х**, в которой предельные природоохранные затраты равны предельному ущербу (см. рис. 1.5). Эта точка соответствует эффективному уровню качества (загрязнения) природной среды.

Основные выводы. Как видим, в обоих случаях результатом переговорных процессов будет точка х**. Эта точка соответствует эффективному уровню качества (загрязнения) среды, она также удовлетворяет условиям оптимальности по Парето. Достижение этой точки, а следовательно, и соответствующего уровня качества

ОПС не зависит от первоначального распределения имущественных прав. Она является результатом прямых рыночных переговоров без государственного вмешательства. Условия теоремы Р. Коуза, таким образом, соблюдены.